【摘 要】多年來，公路工程投標報價現已有一套完整的計價方法和可遵循的規(guī)律，我們需要從掌握施工組織、計量支付內容、合理選用定額、準確計算工程量入手，通過費率、引用分析和調整，才能計算合適的投標報價。如何做好投標報價，本文做如下探討。

【關鍵詞】公路工程；投標報價；技巧；

1 努力做好投標報價前的基礎性工作

1.1 熟悉招標文件， 校核工程數量

招標文件是施工單位投標的主要依據，因此應該組織專人或技術小組仔細的分析研究。分析重點應放在合同條件、設計圖紙、工程范圍以及工程數量表上。對于合同條款和設計圖紙中的特殊要求以及工程數量表和圖紙中的不一致處均應進行重點研究。因為施工單位參加投標競爭畢竟不是單純?yōu)榱酥袠?，而最終的目的是為了在中標后取得良好的經濟效益，故做好以上工作對取得良好結果有著重要的作用。

1.2 做好投標前的調查及現場考察

投標前應根據招標文件的要求，詳細了解工程所在地的地理環(huán)境、土質、水質氣象等情況。并熟悉施工當地工程條件，包括筑路材料的來源、儲量、運輸條件及價格，并要了解沿線需修筑的便道便橋、施工用電用水、生產生活場地及用房情況，以及當地已完類似工程項目的竣工成本及工程單價。這些條件對投標報價都起著關鍵性的作用。

1.3 編制好施工組織方案

施工方案包括施工組織機構，施工作業(yè)隊的設置，施工總平面布置，施工工藝及施工方法等。施工組織方案是計算投標報價的依據，不同的施工組織方案會計算出不同的投標報價。例如:路基土方中的利用土填方，運距在500m以內是采用鏟運機運輸還是裝載機配合自卸汽車運輸施工，計算得出的報價相差很大;再如路面施工中拌合廠的設置與原材料或混合料的運輸配合情況均直接影響投標報價。

1.4 搜集相關技術經濟情報資料，做好市場預測

在投標報價過程中，信息占有舉足輕重的作用，如大宗筑路材料碎石、水泥、瀝青、鋼材等是否會因為國家政策調控或當地工程項目開工較多漲價等。同時，近可能的了解參與投標的競爭對手技術經濟情況和施工組織管理水平。最后還要進行必要合法的社會活動，及時了解業(yè)主的招標信息和定標活動。

2 報價策略

對于要參與投標的工程首先要從本企業(yè)的客觀條件出發(fā)，如本企業(yè)的工人和技術人員的技能水平、機械設備能力、管理能力、以往類似工程的經驗等，通過綜合分析，即可初步作出可以投標的判斷。從而可以進一步決定采取何種投標策略，以達到有中標的機會、今后又能贏利的目的。如果是比較了解的本地工程，可以靠提高經營管理水平取勝，做好施工組織設計，采取合理的施工技術和施工機械，精心采購材料、設備，選擇可靠的分包單位，安排緊湊的施工進度，力求節(jié)省管理費用等，從而有效地降低工程成本而獲得較大的利潤，報價時即可按正常水平預策總價;如果是施工任務不足量，可以低利承包到一些工程，以免施工企業(yè)坐吃山空，可降低利潤預期;如果是承包商初到一個新的地區(qū)，為了打入這個地區(qū)的承包市場，建立信譽，也往往采用這種降低利潤預期策略。確定了投標策略，就可以根據投標策略指導報價工作。

3 報價

3.1 基礎做價

報價編制人員在編制報價時，首先應按照現有的基本材料如實編制，不做任何應由報價決策時才考慮的事項，而只負責按照規(guī)定的編制標準及要求，根據圖紙中每一項具體工程量做出準確的預算，這是報價決策前的重要一關，是一項十分細致的工作，必須嚴格進行。編制時要根據所了解到的公路工程所在地的建設條件及各種基礎資料，正確引用規(guī)定的定額和材料及設備價格，還要符合設計規(guī)范和施工技術規(guī)范。因為報價時間有限，也為減輕報價人員的工作量，可根據地方或業(yè)主習慣，使用相應地預算編制軟件計算出基礎報價。

項目的投標報價由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成。直接費主要包括人工、材料、機械等直接生產費和輔助施工生產的臨時設施費、安全生產費、技術措施費等其他工程費;間接費主要包括現場管理費、公司管理費和各種規(guī)費等各項費用;稅金是由圍家統(tǒng)一征收的費用，利潤是根據本項目的具體情況和公司的利潤目標制定的。其中直接費的計算最為重要，間接費、利潤、稅金一般是以直接費為計算基數，按一個綜合費率標準計算出綜合費用。在計算工程的直接費時，需選用工程定額，依據工程定額中的消耗量及調查好的人工、材料、機械單價進行基礎報價。

工程定額反映施工隊伍的生產效率和管理水平，也是決定標價水平的重要因素。如果定額水平太低，既單位消耗量太多，標價肯定會提高，則可能使這一報價完全失去競爭力;如果定額水平太高，雖然報價可以降下來，但在實際施工過程中達不到這個定額水平時，可能出現虧損。因此，選用定額時要充分考慮本企業(yè)的技術水平和管理水平、機械化程度、施工技術條件等因素，一般選用部頒定額，如為城市道路可選用市政定額，這些定額均反映了一般社會水平，可在此定額的基礎上根據投標決策確定的投標總價對人工和機械臺班的消耗量進行打折，材料按實際消耗量，不能抽減。在編制報價過程中，如報價人員發(fā)現需要處理的問題，應另行記錄下來，待決策時統(tǒng)一考慮。

3.2 不平衡報價法

不平衡報價法是投標報價工作的一種技巧，它是指在工程項目總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，達到既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益的目的。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價:

3.2.1 通過現場踏勘，預計在施工過程中工程量會增加的項目，單價可適當提高，反之則降低，這樣在最終結算時就能得到更多的利潤。如在某工程投標過程中，經現場勘察，發(fā)現路基施工中需進行的不適宜材料的處理明顯比清單量多，現場確認時工程量會有所增加，因此可適當提高清單中不適宜材料項目的報價。

3.2.2 對于在施工過程中有可能發(fā)生變更的工程項目報價時可將報價適當調整。例如經仔細查閱圖紙及現場調查，根據設計人的設計原則，高填方處路基兩側的邊坡護砌有可能變更增加，就適當提高清單中邊坡護砌的報價;原設計中六棱花飾護坡混凝土預制塊中含有鋼筋，而經市場調查，當地市面上的六棱花飾預制塊全部不含鋼筋，有可能發(fā)生變更，在計量過程中需重做變更單價，就可在投標報價時降低此項目的報價，在總價不變的基礎上，可提高其他項目的報價。

3.2.3 在招標圖紙中計算出的工程量比招標文件工程量清單中的工程量大時，可提高其報價，反之，降低其報價，再調整其他報價。

3.2.4 對早期施工的工程項目，能早日結收賬款，可適當提高其報價。

3.2.5 對于工程量清單中按項報價又肯定能計量支付的項目可提高報價，如駐地建設、路基清理與掘除等。對于有可能不發(fā)生，不能計量其帳款時可降低其報價，如圍堰筑島一項，雖是按項報價，但有可能現況河道中根本沒有水，施工時不需要圍堰筑島，在報價時就可降低其報價。

3.2.6 對施工專業(yè)性較強的項目，考慮到將來有可能統(tǒng)一施工或制定分包時，可適當降低其報價。

3.2.7 對于暫定項目，肯定要做的報價可高些，不一定做的可低些。不平衡報價法是投標作價中最重要的技巧，報價人員須認真學習、深刻領會其中的奧妙之處，而且這種學習絕對不是在書本上所能學到的，還須經過大量的施工實踐才能夠更加深入地了解這種技巧的價值。雖然投標人可以采取不平衡報價法以獲得最大收益，但是，投標人一定要清楚招標人對報價的一些要求，最終確定的工程項目報價在合理的范圍之內，應避免離奇的高單價或低單價，以取得招標人對投標報價的認可。

3.3 單價分析

現工程報價中有的工程要求部分清單項目附單價分析表，有的工程要求全部清單項目逐項分析，報價人員要對單價分析表給予足夠的重視，本表可以詳細的反映出清單項目的單價是如何構成的，是工程以后發(fā)生變更索賠或做類似工程項目變更單價最具說服力的依據，因此在填表中工、料、機的消耗數量時一定要慎重。有的報價人員習慣將工、料、機單價做得略高，而將消耗量降低，這樣在工程量清單項目報價完全相同的情況下，如果在施工過程中由于材料單價大幅度上升，發(fā)生價格索賠時，不僅工、料、機的單價差價變小，由于消耗量太低，索賠額會大大減少，從而使收益降低。此外，單價分析中所采用的施工方法要與施工組織設計中的施工方法相對應，以免投標文件前后矛盾，也避免在施工過程中發(fā)生施工方案變更時，變更單價會引起爭議。

4 結語

投標報價是投標過程的關鍵，只有合理報價，才能即中標又能贏利，提高企業(yè)的競爭力。一個合格的投標報價人員，為使工程報價更趨合理完善，除能熟練地套用定額外，還要有一定的施工經驗，知道每一項工程的施工步驟，以免在套用定額時丟項漏項。此外還應熟悉工程計量支付過程，深刻體會投標項目在計量支付過程中的不足之處，總結經驗教訓，完善投標技巧，才能在以后的投標中取得更多更大的勝利。

參考文獻

[1]中華人民共和國交通部.公路工程基本建設項目概算預算編制辦法，JTGB06-2007.

[2]中華人民共和國交通部.公路工程國內招標文件范本.2003.