【摘 要】通過對(duì)綠色城市的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行初步探討，分析了綠色城市與再生水及雨洪利用的關(guān)系?？偨Y(jié)性提出了創(chuàng)建綠色城市對(duì)再生水及雨洪利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求。

【關(guān)鍵詞】綠色城市；再生水；雨洪利用

1 綠色城市的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑

1.1 綠色城市的內(nèi)涵

1931年，法國(guó)建筑大師勒·柯布西耶最早提出“綠色城市”這一概念；20世紀(jì)70年代末伴隨著人類對(duì)環(huán)境的反思，綠色城市的研究和實(shí)踐悄然興起，并逐漸發(fā)展成為目前全球范圍內(nèi)的“綠色思潮”。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）2005年6月組織來自世界各國(guó)60多個(gè)城市的市長(zhǎng)簽署《城市環(huán)境協(xié)定—綠色城市宣言》。在《綠色城市宣言》中，各城市將呼吁在7個(gè)方面努力促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展和改善城市居民生活質(zhì)量：能源、廢物減少、城市設(shè)計(jì)、城市自然、交通、環(huán)境健康和水。

國(guó)內(nèi)對(duì)綠色城市的研究起步較晚，但重視程度極高。1994年5月，我國(guó)政府頒布了具有重要?dú)v史意義的《中國(guó)21世紀(jì)議程-中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，從我國(guó)具體國(guó)情和人口、環(huán)境與發(fā)展總體聯(lián)系出發(fā)，提出人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總戰(zhàn)略、對(duì)策和行動(dòng)方案。與此同期，黃光宇教授提出了“生態(tài)城市”的概念和衡量標(biāo)準(zhǔn)【1】，錢學(xué)森教授提出了“山水城市”的設(shè)想【2】。

本文認(rèn)同上述觀點(diǎn)，并認(rèn)為綠色城市代表環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人的和諧統(tǒng)一，在基于整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的重建、維護(hù)與發(fā)展之后，更多的更重要的是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源、環(huán)境在城市這個(gè)“第二自然界”中的協(xié)調(diào)發(fā)展。在綠色城市中，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人的和諧統(tǒng)一是不可分割的有機(jī)整體，綠色城市應(yīng)該擁有：（1）良好的自然與生態(tài)環(huán)境；（2）高質(zhì)量的、健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；（3）豐富的居民物質(zhì)生活與精神生活；（4）健全、高效的城市管理體制和良好的社會(huì)秩序；（5）市民的高環(huán)保意識(shí)。

1.2 綠色城市的實(shí)現(xiàn)途徑

全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)原主任委員、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局原局長(zhǎng)曲格平在廈門國(guó)際城市綠色博覽會(huì)的21世紀(jì)綠色城市論壇發(fā)表專題演講時(shí)，提出了我國(guó)建設(shè)綠色城市的六條基本標(biāo)準(zhǔn)及九條途徑【3】。曲格平說，隨著21世紀(jì)的來臨，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的綠色潮流，正引導(dǎo)人類進(jìn)入一個(gè)嶄新的綠色文明時(shí)代。在加快城市化建設(shè)的同時(shí)，如何建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色城市，成為我們必須面對(duì)的課題。他認(rèn)為，要建設(shè)一個(gè)綠色城市，至少應(yīng)當(dāng)符合6項(xiàng)基本要求：（1）合理的規(guī)劃布局；（2）完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施；（3）有效控制污染，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良狀態(tài)；（4）選擇使用清潔能源；（5）城市面積有一定比例的綠化覆蓋；（6）居民有強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)。

要實(shí)現(xiàn)綠色城市，必須采取行政、法制、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，進(jìn)行綜合治理，“軟件”建設(shè)和“硬件”建設(shè)相互配套和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)向著生態(tài)化方向轉(zhuǎn)化，從而保證城市生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。具體包括有9個(gè)途徑：（1）制定科學(xué)合理的城市規(guī)劃；（2）推行以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式；（3）建設(shè)功能齊全的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施；（4）建立快捷便利和清潔的城市交通體系；（5）建立以清潔能源為主體的城市能源體系；（6）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套和高品質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)居住區(qū)；（7）開發(fā)和研制對(duì)環(huán)境有利的技術(shù)支撐體系；（8）完善可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)體系；（9）提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀和綠色消費(fèi)觀，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)人樹立牢固的可持續(xù)發(fā)展思想，在決策和消費(fèi)時(shí)能夠符合環(huán)境保護(hù)的要求。

這六條標(biāo)準(zhǔn)和九條途徑從環(huán)保和生態(tài)的角度指出了怎樣建設(shè)綠色城市，實(shí)現(xiàn)城市和人的和諧發(fā)展。

2 再生水和雨洪利用的作用及意義

本文解讀再生水及雨洪利用的意義，為后續(xù)分析綠色城市對(duì)再生水及雨洪利用的要求打下基礎(chǔ)。

2.1 再生水和雨洪利用的作用

如果走污染再治理的傳統(tǒng)的發(fā)展之路，伴隨著城市的發(fā)展，必將出現(xiàn)嚴(yán)重的水問題：水資源危機(jī)、水環(huán)境危機(jī)、水安全危機(jī)、水文化危機(jī)等。

水資源危機(jī)：地表水源和地下水源受到污染，同時(shí)城市需水量不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致水資源不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。水環(huán)境危機(jī)：大量含污染物的污水排入水環(huán)境，水體污染加劇；地面硬質(zhì)化，人為阻斷城市的水文循環(huán)，造成地下水補(bǔ)充不足，蒸發(fā)量減少，城市熱島效應(yīng)強(qiáng)烈，灰霾天數(shù)增多。水安全危機(jī)：地面硬質(zhì)化，洪峰流量增大，城市安全受到洪澇災(zāi)害的威脅。水文化危機(jī)：由于水環(huán)境的惡化，城市濱水空間的功能喪失，市民缺少親水的生活空間，生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

全面開展城市再生水回用和雨洪利用將有力的解決上述水問題，為創(chuàng)建綠色新城奠定良好的基礎(chǔ)：（1）可替代優(yōu)質(zhì)水資源，有效減少水資源需求，緩解水資源供需矛盾；（2）可提供大量環(huán)境景觀用水，恢復(fù)水循環(huán)，重建水生態(tài)和水環(huán)境；（3）可進(jìn)一步減少進(jìn)入自然水體的污染物量，改善水體水質(zhì)；（4）可改善水環(huán)境，為下階段塑造親水空間、水體景觀，發(fā)展城市水文化提供契機(jī)；（5）通過引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目采用雨洪利用措施，可增加滲透量和蒸發(fā)量，有效減少暴雨徑流量，減輕城市熱島效應(yīng)，充分補(bǔ)充地下水，改善城市環(huán)境，提高城市安全。

2.2 再生水和雨洪利用的意義

由再生水及雨洪利用的作用可見，其推廣實(shí)施將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、可持續(xù)發(fā)展理論在水問題上的重要實(shí)踐，必將帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.1 社會(huì)效益

推進(jìn)城市再生水系統(tǒng)及雨洪利用設(shè)施建設(shè)，能多方面多層次的提升城市環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)良的投資環(huán)境，切實(shí)改善市民生活環(huán)境。提供水環(huán)境急需的生態(tài)用水，結(jié)合人工濕地設(shè)施，近期扭轉(zhuǎn)河道水質(zhì)惡化的趨勢(shì)，遠(yuǎn)期逐步恢復(fù)河流生態(tài)，為創(chuàng)建良好的水生態(tài)環(huán)境、水文化環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過提供滿足用戶需求的再生水，充分利用山區(qū)雨洪資源，開辟城市“第二水源”，替代優(yōu)質(zhì)飲用水資源，緩解水資源供需矛盾；保證社會(huì)的安定繁榮；落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，使成為節(jié)水示范城區(qū)、雨洪利用示范城區(qū)，成為城市可持續(xù)發(fā)展示范的一面旗幟，為創(chuàng)建綠色城市奠定基礎(chǔ)。

保證重要市政公園的環(huán)境生態(tài)用水，為市民提供親水娛樂空間，能進(jìn)一步提升城市形象，豐富城市“山水文化”，改善市民生活質(zhì)量。

2.2.2 環(huán)境效益

通過實(shí)施再生水及雨洪利用項(xiàng)目，在城市開發(fā)建設(shè)工程中不走常規(guī)先污染再治理的老路，而走發(fā)展與環(huán)境并重的和諧之路，控制現(xiàn)狀和將來可能出現(xiàn)的水污染現(xiàn)象，提高水環(huán)境質(zhì)量，為建成“綠色新城”奠定基礎(chǔ)。通過規(guī)劃實(shí)施，將帶來以下幾個(gè)方面的環(huán)境效益：①進(jìn)一步削減污染物排放量，改善水環(huán)境。通過再生水系統(tǒng)對(duì)將污水處理廠出水進(jìn)行進(jìn)一步處理，削減污染物排放量。污水處理廠出水結(jié)合人工濕地處理后進(jìn)行河道生態(tài)補(bǔ)水，水質(zhì)將得到進(jìn)一步凈化和提高。通過雨洪利用措施對(duì)初期雨水進(jìn)行處理和處置，減少面源污染，進(jìn)一步提高水環(huán)境質(zhì)量。②形成良好的自然水文循環(huán)，改善城市生態(tài)環(huán)境。通過維護(hù)自然水文循環(huán)，雨洪利用可以增加地下水補(bǔ)給、調(diào)節(jié)城市氣候、防止海水入侵，是建立城市健康水循環(huán)，修復(fù)城市生態(tài)環(huán)境的重要手段。③改善城市水環(huán)境，為市民提供親水空間。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)效益分析

再生水及雨洪利用是環(huán)保工程、資源開發(fā)工程，除具有較高的社會(huì)效益和環(huán)境效益外，還具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

一是通過開辟第二水源，可以節(jié)約外部引水資源，從而節(jié)省遠(yuǎn)距離引水管道建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用（通過再生水及雨洪利用的不僅僅是節(jié)約節(jié)約外部引水資源）。二是若再生水的回用對(duì)象主要是工業(yè)企業(yè)用戶，通過工業(yè)企業(yè)用戶合理使用再生水，將降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。三是通過雨洪利用，將雨水入滲地下或調(diào)蓄回用，可以減少地表徑流量、延緩洪峰、削減洪量，從而減輕城市防洪排澇負(fù)擔(dān)、減少城市排澇設(shè)施規(guī)模，既節(jié)約城市基礎(chǔ)投資，又保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。

3 綠色城市與再生水及雨洪利用

3.1 綠色城市與再生水及雨洪利用的關(guān)系

水，為萬物之靈。水生城之態(tài)，水筑城之形；水是城之源，水為城之魂；水文明是生態(tài)文明之基。綠色城市從本質(zhì)上來說是建設(shè)城市、環(huán)境、社會(huì)、人和諧統(tǒng)一的生態(tài)文明城市，水生態(tài)文明建設(shè)是綠色城市建設(shè)的基礎(chǔ)田、起航點(diǎn)、推進(jìn)器。而水生態(tài)文明建設(shè)的主要內(nèi)容就是水資源、水環(huán)境、水文化的構(gòu)建。

由此可知，再生水及雨洪利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是創(chuàng)建綠色城市的必然要求和重要戰(zhàn)略手段。

3.2 綠色城市對(duì)再生水及雨洪利用的指標(biāo)要求

由前述分析可知，目前雖無創(chuàng)建綠色城市的統(tǒng)一的指標(biāo)體系，但可參考創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家文明城市”、“國(guó)家生態(tài)園林城市”、“國(guó)家節(jié)水型城市”的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，詳在此不一一詳述。在上述指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系中，某些指標(biāo)直接表征了再生水及雨洪利用的開展程度，如再生水利用率、道路廣場(chǎng)中透水面積的比重、非常規(guī)水資源替代率等。某些指標(biāo)是再生水及雨洪利用的影響指標(biāo)，除受到再生水及雨洪利用工作的影響外，還受到城市建設(shè)的其它因素的影響，指標(biāo)值不能直接反應(yīng)再生水及雨洪利用須達(dá)到的目標(biāo)，如城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市熱島效應(yīng)程度等。

本文整理各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于再生水及雨洪利用的指標(biāo)要求如下表1所示：

4 結(jié)束語

總之，再生水及雨洪利用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是創(chuàng)建綠色城市的必然要求和重要戰(zhàn)略手段。

通過探討綠色城市對(duì)再生水與雨洪利用的要求，以便城市開展綠色用水工作，使再生水及雨洪利用工作成為創(chuàng)建綠色新城工作的重要組成部分。

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作者簡(jiǎn)介：

郭平（1979－），女，碩士研究生，工程師，主要從事給排水規(guī)劃設(shè)計(jì)研究及管理工作。