【摘 要】項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理一直是工程建設(shè)的核心問題，由于近年來公路工程施工條件與施工環(huán)境都較之過去更加復(fù)雜，因此面對新情況、新挑戰(zhàn)，研究現(xiàn)場安全管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先闡述了當(dāng)前公路工程施工環(huán)境與條件的主要特點(diǎn)，進(jìn)而揭示出施工現(xiàn)場安全管理的重要意義；在此基礎(chǔ)上就施工現(xiàn)場安全管理的一般原則進(jìn)行了總結(jié)與歸納，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討了現(xiàn)場施工安全管理的影響因素，并提出針對性的改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工現(xiàn)場；管理措施

隨著我國公路工程建設(shè)的快速發(fā)展，從近幾年的建設(shè)項(xiàng)目情況來看，基本轉(zhuǎn)入工程條件復(fù)雜的山嶺，公路橋隧工程比例顯著增大，高墩大跨結(jié)構(gòu)顯著增多，施工環(huán)境惡劣，工程施工難度增大，質(zhì)量安全風(fēng)險更為突出。從工程項(xiàng)目管理來看，建設(shè)規(guī)模與資源配置失調(diào)，制約質(zhì)量安全水平提升的客觀因素仍然存在。因此，公路工程現(xiàn)場安全管理是項(xiàng)目管理永恒的主題?；诖耍P者結(jié)合工作實(shí)踐就這一命題做以下分析與探討：

1 施工安全管理在公路工程項(xiàng)目管理中的地位

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作。在任何一個公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。

因此，在公路工程施工過程中我們一定要應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行。

2 公路工程施工安全管理的特點(diǎn)與基本原則

公路工程施工安全管理的特點(diǎn)是可以概括為以下幾點(diǎn)：復(fù)雜性、精細(xì)性、長期性、社會性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來決定的；精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工，每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精；長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期，施工安全管理的社會性尤為重要，施工安全除了是工程實(shí)體的質(zhì)量安全，還有施工人員的人身安全，而這兩項(xiàng)安全都涉及到人，如果發(fā)生安全事故，必定會影響到個人或人群所在的社會，影響深遠(yuǎn)。因此，公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面，這樣才能保證施工安全，運(yùn)行安全。

3 公路工程施工中安全管理隱患產(chǎn)生的主要原因

3.1 施工人員的素質(zhì)層次不齊

在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進(jìn)行有效的管理，其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識。以公路施工企業(yè)工作的具體特點(diǎn)分析，大部分的施工人員都存在極大的流動性，并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村，并且缺乏一定的素質(zhì)文化知識，也就不存在安全防護(hù)的意識，因此，在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求規(guī)范。

3.2 安全管理責(zé)任制度的落實(shí)不到位

在公路工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評估等。在公路施工項(xiàng)目中，如果把安全措施落實(shí)不夠到位，或者缺乏完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，那么就帶來了現(xiàn)場施工的安全隱患。另一方面，在公路施工過程當(dāng)中，在對那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏，因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必依，落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。

3.3 對安全事故的處理缺乏科學(xué)的解決方案

在公路施工過程當(dāng)中，如果在施工工地發(fā)生了人身的傷害事件或者出現(xiàn)了傷亡事故后，由于一些施工企業(yè)的管理人員并沒是按照正規(guī)的處理方式解決問題，只是對事故的當(dāng)事人進(jìn)行了私下處理，簡單的賠償，因此，對于事故的處理如果沒有追究責(zé)任問題，只是以這種方法解決，并沒有對責(zé)任人員通過法律法規(guī)的形式處理，就無法讓事故的責(zé)任人員吸取到應(yīng)有的教訓(xùn)責(zé)任，從而就很容易再次造成事故的發(fā)生。

3.4 項(xiàng)目安全管理的投入沒得到保證

在一些施工企業(yè)當(dāng)中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒有達(dá)到有效的防護(hù)范圍，也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊伍中會存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護(hù)方面做過大的投資，所以，在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有得到很好的落實(shí)。同時在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡陋，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象，對于這些情況，作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

4 加強(qiáng)公路工程施工安全管理的措施分析

4.1 安全管理堅持動態(tài)管理的原則

安全管理措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查，對于有關(guān)安全施工方面國家法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，對于本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實(shí)情況的監(jiān)督與檢查。應(yīng)經(jīng)常性督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。通過監(jiān)督檢查，保證本單位各層的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保證本單位安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用。

4.2 規(guī)范現(xiàn)場各施工隊伍安全生產(chǎn)行為

由于公路工程包括了道路、橋梁、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求。特別是特大橋梁、高墩橋梁、長大隧道、高邊坡、跨線施工、邊通車邊施工、吊裝作業(yè)等危險性較大工程，更要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程和國家有關(guān)規(guī)定，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施。

4.3 建立健全公路工程施工企業(yè)安全生

產(chǎn)投入的長效保障機(jī)制，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常運(yùn)行，也是安全管理措施的一項(xiàng)內(nèi)容。提高認(rèn)識，完善安全管理措施，采取科學(xué)的施工技術(shù)，我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防，任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。所以推出安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃施工各個階段可能出現(xiàn)的安全問題。

4.4 切實(shí)加強(qiáng)安全意識教育，鞏固施工安全防范措施

要加強(qiáng)對建設(shè)單位專職安全管理人員、施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員以及新上崗人員等的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。所有參加營業(yè)線施工人員都要經(jīng)過三級安全教育（民工隊、項(xiàng)目部、施工單位），要開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、“三防”應(yīng)急等預(yù)案的應(yīng)急演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

5 結(jié)束語

安全是公路工程施工中的重中之重，沒有安全做保證，進(jìn)度、成本均無法落實(shí)，在目前公路建設(shè)競爭日趨激烈的環(huán)境下，做好安全管理，是我們生存的必要條件，要做好細(xì)節(jié)管理，不放過任何一個隱患環(huán)節(jié)，將隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

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