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        企業(yè)法律事務(wù)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理

        2012-04-29 00:00:00羅慧玲
        職業(yè)·下旬 2012年3期

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益已成為企業(yè)管理的首要任務(wù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立健全,企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)日益完善。企業(yè)不僅在商業(yè)運(yùn)作過程中面臨諸如合同欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問題,而且在改制、并購(gòu)重組、對(duì)外投資等資本操作中也存在不同程度的法律風(fēng)險(xiǎn)??梢哉f,法律事務(wù)已逐漸成為企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、管理中的重要工作。因此,了解企業(yè)法律事務(wù)工作,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不僅是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然要求,也是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要。

        本文通過對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的闡述,分析了企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。最后,提出了如何建立完善的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建議。

        一、企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)和功能

        1.企業(yè)法律事務(wù)工作的特點(diǎn)

        (1)企業(yè)法律事務(wù)與國(guó)家法律關(guān)系密切。依法治國(guó)是我國(guó)的基本方針,企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,也應(yīng)該受到法律法規(guī)的約束,讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在各經(jīng)濟(jì)主體相互平等基礎(chǔ)上的,而平等經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系發(fā)生糾紛主要依靠法律進(jìn)行調(diào)整和救濟(jì),企業(yè)的合法權(quán)益可以通過法律進(jìn)行維護(hù)。

        (2)企業(yè)法律事務(wù)貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過程。企業(yè)除了在經(jīng)濟(jì)、民事糾紛中涉及相關(guān)法律問題外,在企業(yè)制定規(guī)章制度、進(jìn)行勞動(dòng)人事管理、稅務(wù)處理等時(shí)也會(huì)涉及相關(guān)法律問題。

        (3)企業(yè)法律事務(wù)工作體現(xiàn)的是對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的遵守,防止和解決法律沖突,但是,不享有任何的執(zhí)法權(quán)利。

        (4)企業(yè)法律事務(wù)工作是以預(yù)防為主,目的在于避免法律糾紛,切不能本末倒置,將解決、處理糾紛作為企業(yè)法律事務(wù)工作的目標(biāo)。

        (5)雖然企業(yè)法律事務(wù)工作不屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的主要工作,不過其涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜,所以從事企業(yè)法律事業(yè)的工作人員需要一專多能。

        2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律事務(wù)工作的功能

        (1)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防功能。此為企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律事務(wù)工作最主要的功能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行決策時(shí),法律事務(wù)工作人員通過對(duì)決策的分析,可從法律方面向領(lǐng)導(dǎo)提供相應(yīng)的法律意見。在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中,法律事務(wù)工作人員通過對(duì)經(jīng)濟(jì)合同和相關(guān)文書的起草、審查,對(duì)企業(yè)工作人員的法律疑問進(jìn)行解答等,使企業(yè)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng),預(yù)防法律漏洞,避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

        (2)經(jīng)營(yíng)損失的挽救功能。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的合理利益受到侵害時(shí),法律手段作為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最后一道防線,需要對(duì)企業(yè)間產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等一系列活動(dòng)。

        (3)法律意識(shí)的宣傳功能。除了處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的對(duì)外糾紛,企業(yè)法律事務(wù)工作人員也承擔(dān)著員工法律咨詢解答的重任。相關(guān)法律常識(shí)的宣傳能提高企業(yè)職工的法律意識(shí),使職工能夠自覺地遵守法律,并運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

        二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)概述

        1.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的定義

        2004年5月,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法》,在此辦法中首次對(duì)“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行了定義?!捌髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”是指在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由企業(yè)具體法律行為不規(guī)范導(dǎo)致的、與企業(yè)所期待達(dá)到的目標(biāo)相違背并將損害其合法權(quán)益的、一種發(fā)生不利法律后果的可能性。

        2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征

        (1)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性。當(dāng)企業(yè)遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)后,將導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,這時(shí)風(fēng)險(xiǎn)就以法律風(fēng)險(xiǎn)的形式表現(xiàn)出來。由此可看出,它們之間是一種可轉(zhuǎn)化的關(guān)系。

        (2)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的廣泛性。每一個(gè)企業(yè)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)主體,都受到相關(guān)法律的制約。因此,企業(yè)的一切行為,都可以在一定程度上看做是法律行為,企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

        (3)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的強(qiáng)制性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)造成的后果因各企業(yè)性質(zhì)的不同而有所不同,不過企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)造成的后果歸結(jié)起來分為三大部分:民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如果違反了法律法規(guī)的規(guī)定,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任的履行是由國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)施的,所以,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)造成的后果具有強(qiáng)制性。

        三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生及風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

        1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)分析

        企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是涉及諸多方面的,下面從合同管理、籌建項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等三個(gè)重要方面進(jìn)行闡述和分析。

        (1)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)之間進(jìn)行交易活動(dòng)的基礎(chǔ)是合同。合同的法律風(fēng)險(xiǎn)是指在合同簽訂、履行、終止以及追究違約責(zé)任的過程中,合同當(dāng)事人不能如約履行義務(wù)的可能性。主要表現(xiàn)為:合同簽訂過程的法律風(fēng)險(xiǎn);合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn);交易主體資格的法律風(fēng)險(xiǎn)等方面。

        (2)籌建項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)不斷增加。因此,企業(yè)依法進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理也越來越重要,企業(yè)項(xiàng)目籌建的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越大。常見的法律風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目行政許可風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等。

        (3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家出臺(tái)的法規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度逐漸加大,也引導(dǎo)著社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛往往不僅給企業(yè)帶來現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)損失,而且還給企業(yè)帶來遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)無形資產(chǎn)的損失。所以,對(duì)公司自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中的一件大事。

        2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

        (1)企業(yè)管理的缺陷。企業(yè)管理的有效性是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)?,F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,每個(gè)企業(yè)都面臨著這樣或那樣的制度缺陷。企業(yè)制度的制訂和執(zhí)行的不規(guī)范,都有可能使企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

        (2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刺激著每一個(gè)市場(chǎng)主體生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)為了謀求發(fā)展空間,會(huì)采取一切手段增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)能力以確保自己的優(yōu)勢(shì)地位。因此在嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)容易陷入對(duì)手的法律陷阱當(dāng)中。

        (3)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)是由人組成的集合體,企業(yè)中的所有決策都是由人來制定和執(zhí)行的,而人都是有私心的,但凡在作出決定的時(shí)候,都會(huì)因?yàn)樗叫亩鞒鰧?duì)于自己有利的選擇,這就有可能讓企業(yè)承擔(dān)起更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

        四、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立及建議

        1.從觀念上樹立正確的企業(yè)管理法律事務(wù)意識(shí)

        企業(yè)法律事務(wù)貫徹于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),我們要樹立起正確的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持事先防范與事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的觀念。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)不能單靠事后的補(bǔ)救,事前做好防范工作才能使企業(yè)管理走上正常的軌道。

        2.協(xié)調(diào)法律部門和其他部門之間的關(guān)系

        法律部門與企業(yè)其他各部門常常會(huì)出現(xiàn)對(duì)立的情況,法律部門注重規(guī)范各部門的行事規(guī)范,側(cè)重于發(fā)現(xiàn)其存在的法律風(fēng)險(xiǎn),但這樣會(huì)影響其他部門工作的效率。因此,企業(yè)必須注意法律部門與其他部門的溝通,提高其他各部門對(duì)法律部門的認(rèn)知,引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)建立起有序的決策機(jī)制。

        3.避免管理人員的獨(dú)斷專行

        在中國(guó),自古以來就存在著君權(quán)思想。管理層可以獨(dú)立地作出決定,無論這種決定是否有利于公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。這就需要管理人員注意其權(quán)力為企業(yè)帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。同樣,我們也可以運(yùn)用企業(yè)這一特點(diǎn),從企業(yè)高層著手,為企業(yè)管理的法律工作保駕護(hù)航,高層的意志在中國(guó)往往是工作成敗的關(guān)鍵。

        總之,在法制環(huán)境逐漸完善的今天,違法經(jīng)營(yíng)在企業(yè)管理中的危害已經(jīng)是不言自明的道理。企業(yè)只有堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng),在合法的前提下追求最大利潤(rùn),才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的正道。

        (作者單位:廣東省韶關(guān)市技師學(xué)院)

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