在今年“兩會(huì)”上，無(wú)論是小組討論還是聯(lián)組討論發(fā)言，技能人才特別是高技能人才培養(yǎng)，始終是全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員熱議的話(huà)題之一。代表們、委員們暢所欲言，建言獻(xiàn)策，共同探討金藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)之路。

《2012年政府工作報(bào)告》：建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系

在今年的政府工作報(bào)告中，繼續(xù)把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，要求地方財(cái)政也要做出相應(yīng)安排。在職業(yè)教育方面，繼政府工作報(bào)告連續(xù)四年提出“大力發(fā)展職業(yè)教育”之后，今年的政府工作報(bào)告又提出“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

車(chē)秀蘭：防范職業(yè)教育“空心化”

職業(yè)教育一定要著眼于就業(yè)，就是所謂的以就業(yè)為導(dǎo)向。如果讓它承擔(dān)很多的功能成為“完人”教育、“圣人”教育，那是不切合實(shí)際的。

我理解的職教“空心化”或“空殼化”是指有些職業(yè)學(xué)校，特別是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校大樓蓋起來(lái)了，卻沒(méi)有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和教師，牌子掛在校門(mén)口，卻沒(méi)有學(xué)生來(lái)學(xué)習(xí)。資源閑置，作用發(fā)揮不出來(lái)，職業(yè)教育成了形象工程、燒錢(qián)工程，責(zé)任由誰(shuí)來(lái)負(fù)？按照中央要求，發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任在政府，政府管什么，管規(guī)劃，管投入，管規(guī)范，管服務(wù)?，F(xiàn)在各地都在加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，發(fā)展很快，所以科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)很重要，稍有不慎，就可能造成資源的浪費(fèi)。要防止出現(xiàn)“空殼化”問(wèn)題，就一定把職業(yè)教育納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做好統(tǒng)一部署。

我認(rèn)為現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是豐富性，就是教育層次的多重性、教育方式的多樣性、教育手段的先進(jìn)性，給進(jìn)入這個(gè)體系的人以足夠多的選擇機(jī)會(huì)和可能性；二是開(kāi)放性，它與經(jīng)濟(jì)界具有高度的關(guān)聯(lián)性，與其他教育類(lèi)型具有高度的關(guān)聯(lián)性，通道暢通，它向所有的人開(kāi)放，為所有的機(jī)構(gòu)服務(wù)；三是通融性，它與所有的教育都是通融的，你中有我，我中有你，學(xué)習(xí)者在其中可以隨意進(jìn)出，隨時(shí)轉(zhuǎn)換。

趙曉勇：用前瞻性眼光培養(yǎng)技能人才

職業(yè)教育要有超前思維，在人才培養(yǎng)上要有前瞻性眼光。從事職業(yè)教育的學(xué)校招進(jìn)來(lái)的學(xué)生三年以后才能畢業(yè)，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和三年以后的需求肯定是不一樣的。學(xué)校的決策層和上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)該客觀(guān)分析現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和就業(yè)方向。

職業(yè)能力教育是以能力建設(shè)為基礎(chǔ)的教育，能力建設(shè)包括知識(shí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。目前，我們的中等職業(yè)教育缺乏高水平的師資，這是制約教學(xué)質(zhì)量的重要因素。只有把校內(nèi)的師資力量和社會(huì)各界的師資力量結(jié)合起來(lái)，共同努力，中等職業(yè)技術(shù)教育才有更大的發(fā)展空間。

關(guān)于技能人才的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題，其實(shí)也分為兩類(lèi)情況：一類(lèi)是大型國(guó)企，一般都有完備的職稱(chēng)評(píng)定體系；另一類(lèi)是中小企業(yè)，許多中小企業(yè)的職稱(chēng)評(píng)定體系很不完備，不能充分利用職稱(chēng)評(píng)定調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)、提高技能的積極性。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)定，完善非公有制企業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的管理制度和服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者技能素養(yǎng)，把評(píng)定措施落到實(shí)處。

王洪軍：技能人才培育關(guān)鍵在于“實(shí)”

進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)秀技術(shù)工人與科技人才都是企業(yè)寶貴財(cái)富的意識(shí)，克服 “重科技、重管理、輕技能”的錯(cuò)誤觀(guān)念，在全社會(huì)逐步形成重視、培養(yǎng)、關(guān)心高素質(zhì)技能人才的新局面；投入足夠資金，建立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地培養(yǎng)一大批社會(huì)需求量大、技術(shù)含量高、企業(yè)急需的高技能人才；規(guī)范統(tǒng)一技能人才的層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照相應(yīng)的層級(jí)，給予技能人才特殊津貼，使技能人才能夠在物質(zhì)上得到相應(yīng)的回報(bào)；進(jìn)一步改革技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使那些真正具有精湛技術(shù)的人才能夠得到符合水平的評(píng)價(jià)。

夏榮強(qiáng)：技能人才培養(yǎng)要多引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外智力資源

近幾年，政府一直比較重視高技能人才的培養(yǎng)，特別是高技能人才的引進(jìn)。但同時(shí)，高技能人才的引進(jìn)在數(shù)量上要更普及一些，要擴(kuò)大人數(shù)和范圍，不能僅僅局限于一些海歸高技能人才或者高薪聘請(qǐng)的特殊崗位人員。而且，應(yīng)該把這些資源在國(guó)內(nèi)消化，借助這樣的優(yōu)勢(shì)資源培訓(xùn)更多的技能人才，可以考慮舉辦一些以海歸高技能人才為核心培訓(xùn)力量的培訓(xùn)班，消化、吸收國(guó)外智力資源。

高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置一定要契合生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域的需要，不僅要培養(yǎng)市場(chǎng)真正需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而且要提高他們的技術(shù)含量檔次。要根據(jù)當(dāng)前我們國(guó)家發(fā)展的需要，針對(duì)航天、造船或者鐵路交通等高新技術(shù)領(lǐng)域，培養(yǎng)急需的人才。

李書(shū)福：技能人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

技能型人才的培養(yǎng)關(guān)系到整個(gè)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。如果我國(guó)在技能型人才培養(yǎng)方面沒(méi)有走出成功的道路，那么，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也很難提上去。

以高端制造業(yè)非常發(fā)達(dá)的德國(guó)來(lái)說(shuō)，其在技能型人才的培養(yǎng)方面取得了巨大的成功，形成了一種制度、體制和文化的認(rèn)同。在德國(guó)，大部分人高中畢業(yè)后會(huì)去技師學(xué)院學(xué)習(xí)，不僅能夠?qū)W到真本領(lǐng)，還能夠根據(jù)自己的情況邊工邊學(xué)，可以選擇是否繼續(xù)讀大學(xué)、研究生或博士生。而中國(guó)，一般是從幼兒園一直念到碩士生、博士生。培養(yǎng)高技能人才是一個(gè)國(guó)家的系統(tǒng)工程，不能埋怨學(xué)生不好，也不能埋怨學(xué)生的家長(zhǎng)沒(méi)有眼光。中國(guó)目前的制度安排不可能讓學(xué)生愿意選擇職業(yè)技術(shù)學(xué)校。因此，我國(guó)在整個(gè)的人才選拔制度以及給學(xué)生提供平等的機(jī)會(huì)等方面還需要繼續(xù)改善。

張全民：把高技能人才培養(yǎng)與國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的業(yè)績(jī)考核體系掛鉤

制約高技能人才成長(zhǎng)的原因主要有以下兩點(diǎn)：一是國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的技術(shù)工人等級(jí)證，在部分企業(yè)中不能很好地與工人收入掛鉤；二是現(xiàn)在的新生勞動(dòng)力絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，在他們的擇業(yè)觀(guān)中，當(dāng)工人是最無(wú)奈的選擇，勞動(dòng)光榮的觀(guān)念、當(dāng)優(yōu)秀技術(shù)工人同樣能成為人才的觀(guān)念，并不被他們完全認(rèn)同。

應(yīng)進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)激勵(lì)力度，把高技能人才的培養(yǎng)與國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的業(yè)績(jī)考核體系相掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)制定與國(guó)家技術(shù)工人等級(jí)配套的工資體系。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)加大對(duì)高技能人才成才之路的宣傳。

馮東明：深化校企合作，共促職業(yè)教育

校企合作的方式應(yīng)是靈活多樣的，因時(shí)、因企、因行業(yè)而定，基于我國(guó)目前職業(yè)技校自身力量薄弱、資金不足、缺乏實(shí)訓(xùn)基地，以及大部分學(xué)生和農(nóng)民工無(wú)意愿“脫產(chǎn)”到職業(yè)技校學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，宜重點(diǎn)鼓勵(lì)以下兩種“半工半讀”的校企合作模式。一是利用企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)“教學(xué)工廠(chǎng)”。二是把教室辦到企業(yè)上，建設(shè)“工廠(chǎng)教室”。培養(yǎng)時(shí)，可以把學(xué)生分成兩批，輪班到生產(chǎn)線(xiàn)上工作和在教室學(xué)習(xí)文化和理論。

同時(shí)，還應(yīng)以企業(yè)和職校為對(duì)象，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)和促進(jìn)就業(yè)的支持性政策，加大技能人才培養(yǎng)補(bǔ)貼和資金投入，促進(jìn)我國(guó)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

劉雪庚：技能培訓(xùn)是解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的良方

要想提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變技能人才青黃不接的局面，必須扎實(shí)推進(jìn)和深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

首先，要發(fā)揮政府、企業(yè)、職業(yè)院校的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)作用，啟動(dòng)政府送政策、企業(yè)送崗位、學(xué)校送學(xué)位的“三送”培訓(xùn)工程，大力開(kāi)展技能人才的儲(chǔ)備工作。其次，要深化校企合作機(jī)制的改革，要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其中企業(yè)為培訓(xùn)依托，大力開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)，實(shí)施“校企雙制”，走學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能人才之路，形成企業(yè)的工人即為學(xué)校的學(xué)生，學(xué)校的學(xué)生即是企業(yè)的工人，入學(xué)即進(jìn)廠(chǎng)，上課即上班，畢業(yè)即就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)教育機(jī)制。

汪秀麗：在收入上體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值

與普通教育相比，職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程需要大量先進(jìn)、完備、仿真的設(shè)施設(shè)備以及配套的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。在辦學(xué)規(guī)模相等的情況下，生均成本是普通高中的2.35倍。因此在落實(shí)4%的過(guò)程中，要把增加職業(yè)教育投入作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)的比例穩(wěn)步增長(zhǎng)。除此之外，還應(yīng)提高企業(yè)技能工人的待遇，盡快完善技能型人才的工資體系。

陳志列：技能人才要抓住機(jī)遇求發(fā)展

據(jù)我的觀(guān)察，技能人才的薪酬待遇已經(jīng)隨著人力成本和技術(shù)革新的需要發(fā)生著改變。如果政府和媒體能夠進(jìn)行一定的引導(dǎo)，讓培養(yǎng)高技能人才的機(jī)構(gòu)數(shù)量和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高的話(huà)，不僅能緩解我們國(guó)家制造企業(yè)的技能人才短缺現(xiàn)象，而且對(duì)于提升我國(guó)高端制造業(yè)水平和在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力，都會(huì)有非常大的益處。

現(xiàn)在國(guó)家從理念到實(shí)際待遇都很重視技能人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)，而且企業(yè)對(duì)技能人才的需求一直很大，這對(duì)技能人才來(lái)說(shuō)，是非常好的機(jī)遇。只要人才的技術(shù)過(guò)硬，一定大有前途。