摘 要：普通高校擴招，高等教育大眾化，成人函授教育新生質(zhì)量逐漸下降，加上原有成人教育教學管理中存在不少問題等原因，影響了成人教育的育人質(zhì)量，降低了成人教育的社會聲譽。筆者結合自己的工作體會，認為要提高成教函授教學質(zhì)量，改革完善成教考核方式是最有效且可行的措施之一。

關鍵詞：成人教育 教育質(zhì)量 考核方式 變革

近年來，隨著高等教育加快從“精英教育”向“大眾化教育”邁進的步伐。成人高等教育的規(guī)模也在迅猛發(fā)展，滿足了社會不斷增長的高等教育需要。但成人教育的質(zhì)量卻在不斷地下滑，成人教育的社會聲譽也日益滑坡。比較而言，在社會評價方面，自學考試含金量高于函授，其重要的原因就是自學考試考核嚴格，而函授考試管理中存在不少問題。

成教質(zhì)量降低的原因很多，就拿函授本、?？苼碚f，可以大體歸納為兩個方面：一方面，入學門檻逐年降低，導致生員質(zhì)量下降，四川這兩年成人高考錄取分數(shù)為130分左右（總分450），每門課平均40多分就能錄??；另一方面，各主辦院校不重視成人教育，把成教作為一種創(chuàng)收的渠道，因此在在教師配備、教材、教學管理等都不同于全日制學生。

我校開設有成人函授教育，我院的成人教育主要是法學本科（專起本）和法律事務專科（高起專），學制均為兩年半。學習形式也是以有教師輔導的自學為主，在每年的寒暑假集中進行面授，每次面授時間為十天左右，在每次面授結束時對上期面授科目進行考試，考試形式均為閉卷，學生成績的構成原則上是平時考勤、作業(yè)和期末考試三個部分，但以期末考試為主。函授教學使用的教材都是自學考試教材。

成人函授教育考試中存在的問題：

試題庫內(nèi)容長期沒有更新，脫離實際。

多數(shù)課程的任課教師本身也是全日制班級的授課教師，為函授考試建立了試題庫，但多年一直沿用，沒有更新，導致考核內(nèi)容過于陳舊，跟不上時代發(fā)展，缺乏時效性。考核的內(nèi)容和標準僅限于書本知識，題型也以選擇、判斷和簡要回答為主，而案例分析等考查學生運用能力的偏少，有的案例還是面授時講過的。

考試方式單一，不適合以培養(yǎng)能力為主的成人教育。

成人教育不同普通高等教育，應更加注重對于學生能力的培養(yǎng)。課程考核只重視終結性考試，多次考核綜合評價的形成性考試少。閉卷考試適用于考核學生對于基本概念、基礎知識的掌握情況，重機械記憶，輕理解應用，不利于考核學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力。

考試中作弊違紀現(xiàn)象嚴重。

閉卷考試對于成人學生來說尤其困難，學員年齡偏大，加上有工作和家庭的壓力分散了精力，為了通過考試，許多學員就選擇了作弊。對于非統(tǒng)考科目，若監(jiān)考不力的話，作弊形式也是五花八門，有翻書和資料的、有交頭接耳的、有傳遞字條的、甚至還有請人代考等等。不少學校對于全日制學生監(jiān)考很嚴，發(fā)現(xiàn)作弊會嚴處，而為了招攬生源或其它利益驅使，對于成教學生的作弊行為就寬了很多，導致成人教育考試作弊現(xiàn)象屢禁不止，考場秩序惡性循環(huán)，考風日漸惡劣。這樣的現(xiàn)象嚴重影響了考試的質(zhì)量，影響了函授教育的質(zhì)量。

考核方式改革的措施：

科學命題，內(nèi)容適應成人教育特點。

成人教育是與普通教育基本性質(zhì)顯著不同的獨立教育體系，其考核評價的內(nèi)容也應有較大的不同。針對成人學員實踐經(jīng)驗豐富、理論基礎薄弱、理解能力較強、記憶能力較差等特點，考試命題中減少需要機械記憶的部分，增加需要理解分析的部分，案例內(nèi)容要切合社會實際，著重考核學生運用知識分析解決問題的能力，比如，法學考核內(nèi)容就可以緊密結合當前的司法實踐，對最新司法解釋、對實際中的一些疑難進行分析等。

考試形式多樣化，綜合評價多次化。

多種考核方式結合使用。閉卷考試形式在普教應用較多，在成教中應盡量少用，函授考試可以結合使用開卷、半開卷、論文、口頭測試、答辯等方式，主觀和客觀評價相結合。比如，為了更有效地學以致用，更有利于檢驗學生的實際能力，法學本科專業(yè)部分課程可以采用模擬法庭的方式來進行考核，讓學員扮演法官和律師；法律事務?？频哪承┱n程可以命題讓學生當場寫作相關法律文書等。這樣，培養(yǎng)的學生實踐能力更強，就可以通過用人單位的口碑來提高函授教育的聲譽。

綜合評價多次化。改變原有的期末一次開始決定成績的做法，加大平時考勤、作業(yè)、課堂表現(xiàn)等在總成績中的比例。也可以借鑒一些較好的評價方式，比如，電大采用的形成性考核：內(nèi)容應由作業(yè)(大作業(yè)，平時作業(yè))，自主學習，討論，小組活動等構成一個較完整的體系，以全面反映其學習過程，它們在形成性考核成績中的權重分60%，20%，10%，10%。把形成性考核的完成情況同課程期末考試資格聯(lián)系起來，即規(guī)定不參加形成性考核者或形成性考核成績不及格者(70分為及格線)，不能參加該課程當期的期末考試。避免學生為應付考試期末集中時間搞突擊，“一蹴而就”式的應試教學，從而提高教學質(zhì)量。

加強監(jiān)考力度，規(guī)范考試紀律。

不管是哪種形式的考試，都應該按照規(guī)范的形式來進行。教師嚴格考試紀律，學生誠信應考，才能體現(xiàn)考試的功能，培育良好的學風，最終提高函授教育的質(zhì)量。從具體操作上，除了前面所述，通過在考試內(nèi)容和形式上加以改革，有效地減少作弊的發(fā)生，還需要從以下兩方面落實：

首先要預防，對學生加強思想教育，誠信自律，提高學生的道德水準；其次是相關措施和制度的建設，監(jiān)考教師要認真履行職責，把作弊行為消滅在萌芽狀態(tài)，學校要制定嚴格的處罰措施，對情節(jié)嚴重的取消考試資格，實行重修制度。

考試內(nèi)容靈活，雖然是開卷或半開卷的考試，卻不能翻查出標準答案，或者本身就無標準答案，學生無法作弊；少出填空、選擇和判斷題，學生不能直接抄；采用開放題型，學生可自主選擇難易不同的試卷，考試結果通過系數(shù)平衡等，減少作弊的動機。

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