摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷推進(jìn)，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，受到了各城市的高度重視。本文從闡述城市旅游競爭力的內(nèi)涵入手，在哈爾濱城市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出了提升該市旅游競爭力的幾大主要發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：城市旅游 旅游競爭力 發(fā)展戰(zhàn)略 哈爾濱市

旅游業(yè)作為世界上最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，已經(jīng)成為人們休閑度假的一個(gè)很重要的方式，而作為旅游目的地的城市所起到的作用也日益明顯，自加入世貿(mào)組織后，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化是我國旅游業(yè)所面臨主要形勢(shì)。在我國，旅游業(yè)即將作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)全方位地參與到國際競爭中來。隨著時(shí)間的推移，旅游市場(chǎng)之間的競爭手段及方式也在逐步提升。隨著競爭環(huán)境的不斷加劇，當(dāng)前哈爾濱旅游業(yè)面臨的一個(gè)重要問題就是如何提升哈爾濱旅游業(yè)自身的競爭優(yōu)勢(shì)，獲得可持續(xù)快速發(fā)展。

1 城市旅游競爭力

1.1 城市競爭力。城市競爭力是在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、制度政策、文化等多個(gè)因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，是近幾年在國外興起的城市管理新課題，是城市為其自身發(fā)展在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以整合為目標(biāo)，城市競爭力本質(zhì)是建立高度區(qū)域一體化的全球資源配置機(jī)制，從而提升整個(gè)城市對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見能力、戰(zhàn)略決策能力和資源整合能力。

1.2 旅游競爭力。旅游競爭力的本質(zhì)是旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。1980年，世界經(jīng)濟(jì)論壇建立的國際競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為旅游競爭力的研究提供了理論和方法指導(dǎo)。國內(nèi)的學(xué)者將其研究主要放在國際旅游競爭力的研究基礎(chǔ)上，從區(qū)域旅游競爭力、國際旅游競爭力、旅游產(chǎn)品競爭力和城市旅游競爭力等不同的空間角度和尺度對(duì)旅游競爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、影響因素、提升策略、評(píng)價(jià)方法等方面。國外學(xué)者則普遍認(rèn)為：旅游競爭力是旅游目的地創(chuàng)造、整合能維持目的地資源可持續(xù)使用的增值產(chǎn)品，保持相對(duì)于競爭者的市場(chǎng)地位的能力。旅游目的地的競爭力還包括目的地資源的可持續(xù)發(fā)展能力。旅游競爭力的影響因素包括國內(nèi)旅游需求、旅游生產(chǎn)要素狀況、旅游業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭、旅游相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)狀況、機(jī)遇和政府等六個(gè)因素。

1.3 城市旅游競爭力。城市旅游競爭力是指某個(gè)城市利用各種機(jī)遇、自身的旅游資源優(yōu)勢(shì)，組織旅游企業(yè)和旅游部門，在營造旅游環(huán)境、創(chuàng)新旅游管理、開拓旅游市場(chǎng)、開發(fā)旅游資源等方面與其它城市對(duì)比，形成比較優(yōu)勢(shì)的綜合素質(zhì)與能力。城市旅游競爭力具有持續(xù)性、長遠(yuǎn)性、獨(dú)特性、不斷滿足旅游經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)價(jià)值，并為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展能力。城市旅游競爭力作為城市競爭力的一個(gè)重要組成部分，也是旅游競爭力在每個(gè)城市的反映。

2 哈爾濱市城市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

哈爾濱市南枕長白山脈，北銜小興安嶺，橫跨松花江兩岸，位于東北亞中心位置，是通往黑河、綏芬河等沿邊開放城市乃至俄羅斯的必經(jīng)之路。哈爾濱市，黑龍江省的省會(huì)，位于東北亞中心位置，全市總面積53000多平方公里，是黑龍江的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、交通和文化中心，其中市區(qū)面積七千平方公里，市區(qū)人口460余萬人，總?cè)丝?70多萬人。哈爾濱市轄8個(gè)區(qū)、10個(gè)縣(市)，是我國省轄市中面積最大的城市。又屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏天短冬天長，有“冰城夏都”之稱，是理想的旅游和避暑的勝地。哈爾濱市處于亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)腹地，是溝通太平洋、東北亞和歐洲的交通樞紐，這里有中國東北地區(qū)最大的內(nèi)河港口和國際航空港。

2.1 旅游資源豐富，歷史悠久。哈爾濱市作為我國緯度最高的、氣溫最低的中心城市，這里四季分明，冬長夏短，年平均溫度3.6℃。6月至8月份為夏季，濕潤多雨，涼爽怡人；12月至次年2月份為冬季。哈爾濱擁有得天獨(dú)厚的冰雪資源，同時(shí)還擁有開展冰雪活動(dòng)的人文傳統(tǒng)，是我國冰雪文化的發(fā)源地，而且是享譽(yù)中外的冰雪文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。獨(dú)具特色的冰雪旅游已經(jīng)蜚聲中外，是國家旅游局重點(diǎn)推介的“中國十大精品旅游項(xiàng)目”之一。哈爾濱歷史悠久，是中國金、清兩代王朝的發(fā)祥地。19世紀(jì)末，伴隨著中東鐵路的修筑，這里迅速發(fā)展為近代大都市。哈爾濱是一個(gè)以漢族為主的多民族聚居的地區(qū)，另外有滿、蒙古、回、朝鮮等40多個(gè)少數(shù)民族。哈爾濱是我國著名的旅游城市，其龍頭旅游產(chǎn)業(yè)是其他城市無法比擬的。其中，哈爾濱冰雪節(jié)被國家旅游局列為“專線產(chǎn)品”，雪博會(huì)、冰雕藝術(shù)、冰燈已經(jīng)成為全國旅游的熱點(diǎn)，太陽島公園、龍塔、東北虎林園都已成為國內(nèi)著名的旅游景點(diǎn)，亞布力滑雪場(chǎng)擁有世界級(jí)的比賽滑道，玉泉狩獵場(chǎng)為全國最大的封閉式狩獵場(chǎng)。

2.2 旅游市場(chǎng)狹窄，冬火夏旺春秋淡。哈爾濱位于我國的東北邊陲，距離國內(nèi)東部、南部地區(qū)的主要客源市場(chǎng)比較遠(yuǎn)，游客乘飛機(jī)進(jìn)入交通費(fèi)用比較高，鐵路進(jìn)入耗時(shí)比較多，旅游季節(jié)性較強(qiáng)，一年之中旺季較短，平季、淡季時(shí)間較長，這些因素共同影響著遠(yuǎn)程游客的到來，形成了哈爾濱市國內(nèi)客源市場(chǎng)狹窄、省內(nèi)旅游為傳統(tǒng)主體市場(chǎng)的現(xiàn)狀。入境游客中，俄羅斯、日本、韓國及東南亞的客源占80%以上，西歐、北美客源較少。受氣候等自然條件影響，哈爾濱冬季冰雪旅游成為全國旅游熱點(diǎn)，夏季休閑避暑也小有名氣，春秋兩季天氣變化劇烈，城市環(huán)境質(zhì)量稍差，天然景觀少，旅游活動(dòng)不夠活躍。

2.3 旅游企業(yè)建設(shè)不足。哈爾濱市現(xiàn)有的企業(yè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。整個(gè)旅游企業(yè)的行業(yè)規(guī)模都不大，很多企業(yè)在建設(shè)的過程中都只顧眼前的利益，沒有送整體上提高企業(yè)行業(yè)的服務(wù)和管理的整體水平，這些都成為制約著哈爾濱旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。

3 提升哈爾濱市旅游競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略

3.1 以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)建成冰雪旅游名城。哈爾濱市擁有豐富的社會(huì)旅游資源，我們應(yīng)該依托哈爾濱獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，把哈爾濱建設(shè)成世界冰雪旅游名城。在建設(shè)的過程中，我們要塑造自己的冰雪旅游品牌，做成產(chǎn)業(yè)化。我們?cè)诎l(fā)展不同層次的旅游產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)把重點(diǎn)放到高端旅游產(chǎn)品上，占領(lǐng)高端市場(chǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的，需要很多的支撐體系，哈爾濱市應(yīng)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)整體規(guī)劃。

3.2 建立旅游企業(yè)集團(tuán)化。加強(qiáng)旅游企業(yè)的國際化以及省內(nèi)外的交流、合作，能夠很好的提升旅游企業(yè)的綜合實(shí)力，提升其競爭力。我們應(yīng)鼓勵(lì)哈爾濱的大型飯店、旅行社積極主動(dòng)實(shí)現(xiàn)國際化、集團(tuán)化，鼓勵(lì)更多的國外投資、社會(huì)資本投入到哈爾濱的旅游業(yè)中。拓寬融資渠道，同時(shí)幫助哈爾濱的大型旅游企業(yè)上市等，努力解決我們?cè)诎l(fā)展旅游業(yè)時(shí)的資金不足問題。

3.3 樹立“東方小巴黎”異域風(fēng)情的旅游形象。根據(jù)哈爾濱市獨(dú)特的歷史、文化特色，樹立哈爾濱這座城市的旅游形象。哈爾濱素有“東方小巴黎”、“東方莫斯科”的稱號(hào)，以索非亞大教堂、中央大街為代表的異域城市建筑風(fēng)貌，同時(shí)哈爾濱居民還擁有獨(dú)特的起居、飲食文化，這些都是哈爾濱的特色旅游資源，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市的改造，在這一過程中，也需要注意文化的傳承性和連續(xù)性。

3.4 培養(yǎng)更多更好的旅游業(yè)人才。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)哈爾濱旅游業(yè)人才培養(yǎng)的投入，各大中專院校應(yīng)培養(yǎng)出更多更好的旅游從業(yè)人員，建立旅游人才庫，加強(qiáng)與各旅游企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)實(shí)用型的旅游從業(yè)人員，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)力度。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律教育和外語教育以及全民環(huán)境意識(shí)的宣傳和教育。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范化管理，建立一個(gè)合理可持續(xù)發(fā)展的人才機(jī)制。

3.5 加強(qiáng)宣傳。哈爾濱的整體旅游宣傳力度較差，在國際的知名度不高，政府應(yīng)針對(duì)旅游客源地，加強(qiáng)宣傳促銷力度，主管部門應(yīng)整體規(guī)劃旅游的形象宣傳，并通過行政與各旅游景點(diǎn)、旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理分工，共同宣傳促銷，以形成合力?？梢栽跂|北地區(qū)，與大連、沈陽、長春等地區(qū)進(jìn)行區(qū)域合作，以起到宣傳冰雪旅游，帶動(dòng)地區(qū)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用。