摘要：本文對(duì)成本控制的概念、對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行了闡述，并且針對(duì)當(dāng)下普遍存在的成本控制觀念局限、權(quán)責(zé)不清、方法落后、信息失真等問(wèn)題，提出了一系列相應(yīng)的措施，包括管理措施、組織措施、技術(shù)措施、結(jié)算措施等等。

關(guān)鍵詞：成本控制 施工 管理 措施

1 成本控制的概念

建筑施工項(xiàng)目的成本控制，是指工程施工過(guò)程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過(guò)技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過(guò)程中所消耗的資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。成本控制貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本控制的工作。工程項(xiàng)目成本控制，分為以成本形成過(guò)程為對(duì)象、以工程項(xiàng)目的職能部門和施工人員為對(duì)象、以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象三個(gè)方面。其連同成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析和成本考核，同屬于施工項(xiàng)目成本管理的任務(wù)范疇。

2 成本控制普遍存在的問(wèn)題

2.1 從意識(shí)角度來(lái)看，成本控制觀念局限

很多企業(yè)只將成本控制的范圍限于企業(yè)內(nèi)部，而忽略了對(duì)其他合作企業(yè)的成本行為管理。而且成本管理的目的也僅限于降低施工成本，很少?gòu)钠渌嵌瓤闯杀究刂频男в茫缛后w效益、社會(huì)效益等等。另外，施工項(xiàng)目的工作人員也缺少大局觀和主人翁精神，極少會(huì)從大局考慮成本控制，而且也不會(huì)主動(dòng)改進(jìn)施工工藝來(lái)減少施工成本，特別還有些管理人員和施工工人無(wú)視成本控制，往往出現(xiàn)盲目趕工期要進(jìn)度的現(xiàn)象，就會(huì)造成工程成本的額外增加。

2.2從機(jī)制角度來(lái)看，成本控制權(quán)責(zé)不清

很多施工項(xiàng)目的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制，更有企業(yè)成本控制的主體確立不明。長(zhǎng)期以來(lái)，我們都有一個(gè)誤區(qū)：成本管理除了領(lǐng)導(dǎo)以外就是財(cái)務(wù)人員的專利，而把施工一線的工作人員單純地當(dāng)成生產(chǎn)者。這就導(dǎo)致了管成本的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù)，施工成本應(yīng)該如何控制，該由誰(shuí)來(lái)控制都沒(méi)有明確的界定，而且各部門都只顧方便自己的工作，浪費(fèi)現(xiàn)象極其嚴(yán)重，于是企業(yè)的成本控制因管理群體不明而難以取得成效。而對(duì)于施工項(xiàng)目來(lái)講，項(xiàng)目經(jīng)理最關(guān)心的問(wèn)題是工程資金能否到位，企業(yè)的技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要任務(wù)是確保順利移交，建筑工人最為關(guān)心的問(wèn)題是工資、獎(jiǎng)金能發(fā)多少，財(cái)務(wù)部門其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上，沒(méi)有一個(gè)真正的成本控制主體。

2.3 從方法角度分析，成本控制方法落后

從控制的程序來(lái)看，有些建筑企業(yè)在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，還存在著諸如事前成本控制與事中控制嚴(yán)重脫節(jié)等問(wèn)題；而且企業(yè)的管理手段普遍落后，仍以節(jié)約的方式為主，極少應(yīng)用成本效益原則，發(fā)揮已發(fā)生成本來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的收益；并且成本分析、成本核算也不能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，只停留在原先的紙筆操作、紙質(zhì)歸檔程度；在控制的方法上，也仍然采用傳統(tǒng)的管理模式和方法，未能與時(shí)俱進(jìn)，引入先進(jìn)的管理方法和手段，缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的成本管理方法。

2.4 從信息角度分析，成本信息失真嚴(yán)重

在我國(guó)，施工企業(yè)普遍存在“重施工、輕歸檔”的現(xiàn)象，管理者非常重視項(xiàng)目的施工進(jìn)度，但在建成之后就很少問(wèn)及資料整理歸檔工作，特別是小型項(xiàng)目未進(jìn)行嚴(yán)格備案，往往施工過(guò)后基礎(chǔ)資料都很難收集齊全，而大中型項(xiàng)目也存在“做一套、編一套”的現(xiàn)象，所以就給成本控制的基礎(chǔ)資料收集、整理帶來(lái)了很大的困難。另外，有些企業(yè)還缺少信息收集管理的責(zé)任部門，不能準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)信息，到最后，成本管理者拿到手的資料信息都存在嚴(yán)重失真的情況，那編制出的成本計(jì)劃、成本分析以及成本核算的準(zhǔn)確度就不言而喻了。

3 施工項(xiàng)目成本控制的主要措施

3.1 管理措施

成本控制首先需要扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和全體員工的共同努力，因此建立完善的考核機(jī)制是非常必要的，利用一定獎(jiǎng)罰機(jī)制激勵(lì)各部門和相關(guān)責(zé)任人提高成本控制意識(shí)、改進(jìn)控制方法，變被動(dòng)為主動(dòng)。另一方面，公司要對(duì)項(xiàng)目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項(xiàng)目部要將具體工作標(biāo)落實(shí)到相應(yīng)的部門與班組，明確責(zé)任人和獎(jiǎng)罰辦法，然后根據(jù)工程的進(jìn)度進(jìn)行考核，使成本管理取得實(shí)效。

3.2 組織措施

針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目工程，先要建立項(xiàng)目部，這是施工企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制的重要舉措。項(xiàng)目部的人員配備既要有工程技術(shù)人員，也要有工程造價(jià)人員，明確工作職責(zé)，編制成本控制實(shí)施細(xì)則和工作流程圖，完善成本控制的目標(biāo)責(zé)任制體系，形成全員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目成本管理格局。

3.3 技術(shù)措施

施工技術(shù)在成本控制中尤為重要，其施工方案的合理與否直接影響到項(xiàng)目成本綜合效益，所以既要防止施工人員重技術(shù)而輕經(jīng)濟(jì)，只求施工方案的可靠、便于施工，設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)現(xiàn)象，又要防止重經(jīng)濟(jì)而輕技術(shù)，造成不必要的返工和安全隱患。所以，在施工中應(yīng)采用科學(xué)的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，在滿足施工各項(xiàng)要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)選擇施工方案，再根據(jù)施工方案對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行細(xì)化優(yōu)化，選擇適合的施工機(jī)具，正確調(diào)度周轉(zhuǎn)材料等，找出降低消耗、提高工效的技術(shù)措施。

3.4 合同措施

合同是甲乙雙方法律的依據(jù)，施工承包合同如果不規(guī)范，往往會(huì)導(dǎo)致一些糾紛處理遇到麻煩。為避免合同上的漏洞可能造成的損失，我們必須增強(qiáng)合同管理意識(shí)和法律意識(shí)。在合同或補(bǔ)充協(xié)議中盡量使用肯定性、確定性語(yǔ)言，切忌商討性、意向性等含混的用詞，并且注意存檔相關(guān)資料，為處理可能發(fā)生的索賠事宜提供依據(jù)。

3.5 變更管理措施

由于工程的復(fù)雜性和不確定性，幾乎每個(gè)施工項(xiàng)目都會(huì)有數(shù)量不等的現(xiàn)場(chǎng)簽證，這是工程結(jié)算的重要憑證，施工企業(yè)必須及時(shí)處理、認(rèn)真對(duì)待。這就要求施工管理人員既要有技術(shù)知識(shí)，還要熟悉工程定額的計(jì)算規(guī)則，實(shí)事求是地辦理工程量簽證，特別是對(duì)于超出工程定額范圍的工作內(nèi)容必須與業(yè)主及監(jiān)理的共同協(xié)商決定和簽證。

3.6 材料管理措施

在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，材料成本在整個(gè)工程成本中占相當(dāng)大比重，有較大節(jié)約潛力。首先是材料采購(gòu)價(jià)格，應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，論質(zhì)比價(jià)，對(duì)于耗量大、價(jià)款總額大的材料應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定。另一方面，在材料的使用過(guò)程中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和攤基損耗。嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)出場(chǎng)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，做到賬物相符、臺(tái)賬清晰，而對(duì)工程余料要及時(shí)回收、能再利用的絕不浪費(fèi)。

3.7 結(jié)算措施

在結(jié)算方面，我們重點(diǎn)要做好3個(gè)環(huán)節(jié)：①技術(shù)資料的準(zhǔn)備與竣工決算的管理。技術(shù)資料是否齊全、是否及時(shí)交付和歸檔，都將直接影響到工程的竣工決算工作。在竣工決算階段，項(xiàng)目部必須將齊全的決算資料提交給預(yù)算部門，預(yù)算部門則應(yīng)根據(jù)相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)情況如實(shí)地編制決算，并且要與施工人員多做溝通，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)。②加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。工程項(xiàng)目竣工后要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，明確專人負(fù)責(zé)工程款的催討工作，而且要會(huì)同財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部等相關(guān)部門定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理，加快資金的回流。③做好成本核算和分析工作，在工程竣工結(jié)算之后，要及時(shí)整理工程資料和結(jié)算資料，并進(jìn)行核算分析，以便為新工程提供參考資料，為新項(xiàng)目的成本計(jì)劃、成本控制做準(zhǔn)備。

4 結(jié)語(yǔ)

施工項(xiàng)目的成本控制是一個(gè)全員、全過(guò)程、全系統(tǒng)控制的過(guò)程，其最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過(guò)程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大利潤(rùn)的保證，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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