“秀”是介紹決策、亮明態(tài)度、表達(dá)情感的方式,“秀”得好,有利于改善和促進(jìn)政府與社會(huì)的良性互動(dòng),消除隔閡。
長(zhǎng)久以來(lái),我們習(xí)慣把官場(chǎng)稱(chēng)為“政治舞臺(tái)”,這個(gè)稱(chēng)呼實(shí)際上已經(jīng)隱含了一個(gè)意義,即官員就是政治領(lǐng)域的表演者。在糾正官場(chǎng)不正之風(fēng)的共識(shí)下,如果有更多的官員能從自己做起,把自己抵制腐敗的決心、廉政親民的施政意識(shí)“秀”一把,以此逐步改變民眾對(duì)官場(chǎng)的“慣性思維”,糾正群眾對(duì)官員評(píng)價(jià)的“約定俗成”。這何嘗不是彰顯良性政治生態(tài)的良好契機(jī)?
農(nóng)民工受邀與公安廳長(zhǎng)共進(jìn)晚餐,副市長(zhǎng)每天騎車(chē)送女兒上學(xué),招商局長(zhǎng)登上選秀舞臺(tái)……
官員“秀”事百出
近期,有幾名官員很受關(guān)注。
一位是微博邀農(nóng)民工吃飯的陜西省公安廳副廳長(zhǎng)陳里。5月27日晚,在西安鐘鼓樓廣場(chǎng),陳里邀請(qǐng)一批特殊的客人一起吃了羊肉泡饃。之所以說(shuō)特殊,是因?yàn)檫@些客人都是農(nóng)民工,而且是看到陳里微博“想請(qǐng)幾名農(nóng)民工兄弟吃飯”的信息后報(bào)名參加的。8名農(nóng)民工參加宴請(qǐng)時(shí),有人還帶著老婆、孩子,這讓陳里很是感動(dòng),覺(jué)得農(nóng)民工兄弟沒(méi)把自己當(dāng)外人。
一位是每天騎車(chē)送女兒上學(xué)的安徽蕪湖市副市長(zhǎng)詹云超。6月1日,一位網(wǎng)友將等紅綠燈時(shí)隨手抓拍的照片發(fā)到微博,照片上一位穿條紋短袖和卡其色休閑褲的中年男人騎著自行車(chē),小姑娘坐在車(chē)后座上,車(chē)籃里放著粉色書(shū)包。網(wǎng)友爆料:這是蕪湖市副市長(zhǎng)詹云超送女兒上學(xué)。因?yàn)槠鹾狭藘和?jié)、官員親民等元素,該照片被海量轉(zhuǎn)發(fā)。面對(duì)關(guān)注,這位副市長(zhǎng)坦然以“這是父親應(yīng)該做的事”回應(yīng)。
另一位是參加《天籟之聲》選秀的山東臨沂莒南開(kāi)發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)趙書(shū)鋒。因連續(xù)參加山東衛(wèi)視《天籟之聲》選秀比賽,且晉級(jí)杭州選區(qū)60強(qiáng),趙書(shū)鋒聲名鵲起,他表示“想借此平臺(tái)為家鄉(xiāng)招商引資”。
幾件事接連發(fā)生,相繼紅遍網(wǎng)絡(luò)。之所以引人注目,與當(dāng)事人的頭銜不無(wú)關(guān)系。父親騎車(chē)送女兒上學(xué),本是一件很平常的事情,不過(guò),因?yàn)檫@位父親是副廳級(jí)官員,在公眾眼里就變得不普通了。選秀者不是平頭百姓,而是招商局長(zhǎng),“中國(guó)第一位參加選秀的政府官員”,一下就有了新聞點(diǎn)。
在鋪天蓋地的熱議中,贊譽(yù)聲、拍磚聲皆有。支持者說(shuō)“向這樣的官員致敬”,“盼望這樣的官員多一些”;拍磚的則認(rèn)為“這純屬作秀”,“官員作秀多半為了炒作自己”……
“官員秀”,這樣的提法近兩年并不鮮見(jiàn),對(duì)官員“作秀”的討論和質(zhì)疑聲也日漸增多。比如,市長(zhǎng)不坐專(zhuān)車(chē)乘公交,會(huì)被說(shuō)成“作秀”;領(lǐng)導(dǎo)到災(zāi)區(qū)體察災(zāi)情,會(huì)被說(shuō)成“作秀”;逢年過(guò)節(jié)官員去慰問(wèn)看望困難群眾,會(huì)被說(shuō)成“作秀”;講話(huà)時(shí)引兩句網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ),也會(huì)被說(shuō)成“作秀”。
總之,但凡官員做了什么非常態(tài)的表情和動(dòng)作,都可能被輿論貼上“作秀”的標(biāo)簽。官員秀頻頻上演,引發(fā)公眾的高度關(guān)注。
質(zhì)疑緣于非常態(tài)
官員到底該不該秀?
若干年來(lái),公眾或許早已習(xí)慣了從報(bào)紙和電視上看到“平面”的官員,他們所說(shuō)、所做皆有板有眼、墨守成規(guī),如今,冷不丁兒有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)走下神壇,群眾一下瞅見(jiàn)“活的”了,心理上還沒(méi)完全做好準(zhǔn)備。
但是,靜下心來(lái)看看這些官員“秀”的本質(zhì)和初衷,其實(shí)大可不必驚呼“狼來(lái)了”。
以前面提到的“秀”為例,公安廳副廳長(zhǎng)請(qǐng)農(nóng)民工吃飯,客觀(guān)地看待這種做法,這場(chǎng)“秀”很有價(jià)值,此舉可以讓官員收獲“一手材料”,直接了解農(nóng)民工的訴求,為其以后研究決策提供幫助。再聽(tīng)聽(tīng)該官員的初衷——“想近距離感受農(nóng)民工朋友的生存狀況,以及他們的所思所想,還有,想交幾個(gè)真正的農(nóng)民工朋友”。這樣的想法難道不值得提倡嗎?
那位騎自行車(chē)送女兒上學(xué)的副市長(zhǎng),堅(jiān)持這樣做早就不是一天兩天,而且緊接著有網(wǎng)友爆料,經(jīng)常見(jiàn)到該市長(zhǎng)進(jìn)市場(chǎng)買(mǎi)菜。
這樣的行為,這樣的初衷,其實(shí)都切合了老百姓對(duì)官員的期盼。如果非要說(shuō)有什么“不一樣”的地方,那就是,當(dāng)前有這樣想法和做法的官員太少了,少到人們“不敢相信”。
這樣的官員以及其所作所為帶有明顯的稀缺性。當(dāng)前在我國(guó),人們對(duì)官員有著難以消除的負(fù)面印象。公車(chē)私用、公款吃喝不是新聞,騎自行車(chē),自掏腰包請(qǐng)客反倒成了新聞。在職權(quán)濫用沒(méi)有得到應(yīng)有規(guī)范和限制的情況下,“正?!狈炊蔀椤傲眍?lèi)”。
安徽省社科院研究員、社會(huì)學(xué)專(zhuān)家王開(kāi)玉認(rèn)為,本來(lái)官員乘坐公共交通工具或騎自行車(chē)上下班應(yīng)該是一種常態(tài),如今卻因?yàn)橹鴮?shí)罕見(jiàn),與老百姓的日常生活經(jīng)驗(yàn)和想象不一樣,以至被看成作秀。在當(dāng)前社會(huì),騎車(chē)送女兒上學(xué)的高級(jí)別官員確實(shí)不多,這讓老百姓覺(jué)得很親切,“這實(shí)際上也反映出了老百姓對(duì)于官員的期待,期待他們能更加廉潔、更加親民,更多地表現(xiàn)他們溫情的一面”。
“秀”是對(duì)民意期盼的回應(yīng)
其實(shí),官員要面對(duì)群眾,要和群眾打交道,必要的形象展示是不可避免的。官員秀也絕非我國(guó)僅有。相比我國(guó)的初級(jí)秀,國(guó)外政要作起秀來(lái)更加花樣繁出、技藝嫻熟。
美國(guó)總統(tǒng)不論走到哪兒,都要找個(gè)小孩抱著上上鏡,總統(tǒng)一家大小同時(shí)出現(xiàn),總是修修花、剪剪草坪,呈現(xiàn)出樸素、生活化的家庭氛圍;俄羅斯總統(tǒng)普京幾年前駕駛飛機(jī)滅火、教授柔道,成功地向公眾展示了其“硬漢”形象;美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪(fǎng)華時(shí),在北京普通飯館吃炸醬面,生動(dòng)地向公眾傳遞了其親民的形象。
這都屬于“官員秀”,而且是由官場(chǎng)本身性質(zhì)所決定的“必須秀”。在國(guó)外,官員要參加競(jìng)選,沒(méi)有公眾認(rèn)知度是拉不來(lái)選票的,于是乎當(dāng)官的必須要秀出政治決策和生活作風(fēng),秀得好壞直接關(guān)系到自己能不能吃上這碗官飯。當(dāng)選后,也要讓納稅人覺(jué)得自己的官餉沒(méi)有白領(lǐng),這才能在位子上坐得舒坦。
為什么在國(guó)外輕車(chē)熟路、也為我們津津樂(lè)道的官員秀,到了國(guó)內(nèi)就有些水土不服呢?
細(xì)究原因,在于我們的官員“秀”得還實(shí)在不夠,還需要有更多的官員來(lái)“秀”,使其形成一種風(fēng)氣。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建教授表示,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,政治秀是政治家和官員們經(jīng)常做的一門(mén)功課,老百姓也很熟悉。而在我國(guó),由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)文化的影響,很多官員的思想和行為存在一定程度的路徑依賴(lài)。我國(guó)的黨政領(lǐng)導(dǎo)在公開(kāi)場(chǎng)合的行為和語(yǔ)言,相對(duì)比較嚴(yán)肅,個(gè)性化不太突出。官員似乎就應(yīng)該是社會(huì)的表率,其行為和語(yǔ)言必須絕對(duì)正確。因此,官員通常表現(xiàn)很謹(jǐn)慎,一些政治活動(dòng)常常要事先進(jìn)行周密的安排,以防出錯(cuò)。
大部分官員還保留著幾千年來(lái)延續(xù)下來(lái)的官場(chǎng)作風(fēng),刻板、拘謹(jǐn)?shù)墓賵?chǎng)常態(tài)使少數(shù)有親民意向的官員顯得突兀,長(zhǎng)久以來(lái)隱晦的官員生活使剛一冒頭的官員生活化受到質(zhì)疑。
長(zhǎng)久以來(lái),我們習(xí)慣把官場(chǎng)稱(chēng)為“政治舞臺(tái)”,這個(gè)稱(chēng)呼實(shí)際上已經(jīng)隱含了一個(gè)意義,即官員就是政治領(lǐng)域的表演者。在糾正官場(chǎng)不正之風(fēng)的共識(shí)下,如果有更多的官員能從自己做起,把自己抵制腐敗的決心、廉政親民的施政意識(shí)“秀”一把,以此逐步改變民眾對(duì)官場(chǎng)的“慣性思維”,糾正群眾對(duì)官員評(píng)價(jià)的“約定俗成”,這何嘗不是彰顯良性政治生態(tài)的良好契機(jī)?當(dāng)更多官員走上廉政親民的“秀場(chǎng)”,當(dāng)官場(chǎng)透明化成為常態(tài),如今的官員秀也許根本就算不得“秀”了。
“秀”出良性政治生態(tài)
對(duì)于“官員秀”,人們的理解千差萬(wàn)別,有人認(rèn)為其目的是向社會(huì)公眾傳遞某一種信息,表明某一種態(tài)度或者立場(chǎng),有人則認(rèn)為是官員在標(biāo)榜自己。其實(shí),我們不必去追究官員心里到底想什么,只需看其是否秀得符合民意期待,是否秀得長(zhǎng)久。
以前不久遭到熱議的“公務(wù)員為民擦鞋”為例,之所以引來(lái)板磚無(wú)數(shù),并不是百姓不希望公務(wù)員為民服務(wù),而是人們擔(dān)心這股熱情會(huì)止步于“秀”,質(zhì)疑公務(wù)員能否將這貼心服務(wù)納稅人的態(tài)度,帶到其日常工作中去,貫穿其職業(yè)生涯的始終。
積極引導(dǎo)中國(guó)官員政治秀的方向已成為當(dāng)前應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。
許光建教授表示,政治秀是政治家和官員展示自己優(yōu)秀一面的行為藝術(shù),如果其表現(xiàn)和動(dòng)機(jī)符合人類(lèi)社會(huì)歷史和時(shí)代發(fā)展的主流,就會(huì)產(chǎn)生良好的效果,反之,即使秀得再好,也于事無(wú)補(bǔ)。從政府部門(mén)或官員個(gè)人的角度來(lái)看,要發(fā)揮政治秀的積極作用,最重要的是要抓住時(shí)代的脈搏,掌握社會(huì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn),秀的是重要的事情,秀的是群眾真正關(guān)心的事情。例如,當(dāng)食品安全引起公眾敏感時(shí),如果某個(gè)早晨,哪位領(lǐng)導(dǎo)干部能夠隨意到街邊小店和群眾一起吃早飯,肯定可以增強(qiáng)群眾對(duì)食品安全的信任度。這種“秀”就是很有價(jià)值的。
前幾年,廣州市長(zhǎng)為了表示治理珠江污染問(wèn)題的決心和成效,多次下水游泳,頗為生動(dòng)有效。即使是一個(gè)明顯的作秀事件,其意義仍不可低估。這一類(lèi)官員秀,正是官員在向人民交作業(yè),等待公民客觀(guān)地打分,它無(wú)形中喚起了民眾的政治參與意識(shí),并用實(shí)際行動(dòng)告訴每一個(gè)公民:公共事務(wù)決不是一兩個(gè)官員說(shuō)了算的一言堂。
這些年來(lái),百姓對(duì)那些“沒(méi)有內(nèi)容的會(huì)議”、“空洞的口號(hào)”、“純粹為了政績(jī)的面子工程”已經(jīng)感到麻木,與之相比,一場(chǎng)高質(zhì)量的官員秀有時(shí)要比一次冗長(zhǎng)低效的活動(dòng)更有實(shí)質(zhì)意義。
官員立體化時(shí)代來(lái)臨
官員秀頻頻上演,和當(dāng)代信息傳播多媒體化不無(wú)關(guān)系。有專(zhuān)家指出,隨著“發(fā)聲”工具的多樣化,政治秀將成為官員執(zhí)政的一個(gè)必要手段。
人民論壇近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示,85.3%的受調(diào)查者認(rèn)為官場(chǎng)政治秀將會(huì)“越來(lái)越多”。隨著民主政治的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)無(wú)隱私趨勢(shì)的擴(kuò)散,政治秀將成為官員執(zhí)政的一個(gè)必要手段。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提供了施展“秀”的通途,官民交流的形式將越來(lái)越多樣化,尤其是網(wǎng)絡(luò)的便捷與互動(dòng),使官員的形象更加立體化,官員也可以利用恰當(dāng)?shù)恼涡銇?lái)傳遞自己的觀(guān)點(diǎn)決心、施政綱領(lǐng)等。
同時(shí),官員“秀”的質(zhì)量也將直接接受公眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。以前面提到的那位“選秀局長(zhǎng)”為例,才下“秀”壇,這位局長(zhǎng)即被網(wǎng)友和媒體全方位“扒”清——“與同事合租生活簡(jiǎn)樸”,“為省租金住處遠(yuǎn)離市區(qū)”,“每見(jiàn)客戶(hù)要坐1小時(shí)公車(chē)”……這些后續(xù)報(bào)道,遠(yuǎn)比開(kāi)始那條“為招商參加選秀”的新聞更能安慰和鼓舞人心。
而那些表面親民背后官僚的“秀”,看似簡(jiǎn)樸掩藏腐敗的“秀”,只說(shuō)空話(huà)不辦實(shí)事的“秀”,也將失去其生存的土壤。搞不好,經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)酵和放大,還會(huì)成為人們茶余飯后的笑談。
國(guó)家行政學(xué)院劉峰教授表示,作為官員與民眾溝通的一種必要能力和素質(zhì),這種“秀”是基于事實(shí)、尊重民眾和法治精神、巧用媒介的一種秀,是為了更好地實(shí)現(xiàn)民主政治、與民眾溝通,有利于增強(qiáng)政府的公信力,提升官員的美譽(yù)度,有利于科學(xué)和民主決策,有利于宣傳和落實(shí)政府政策,有利于官員掌握民情民意。
如何更好地通過(guò)“秀”來(lái)拉近與群眾的距離?
除了用心盡責(zé)為群眾服務(wù)之外,還要敢于接受群眾監(jiān)督。請(qǐng)農(nóng)民工吃飯后,面對(duì)眾多質(zhì)疑,陳里在其個(gè)人實(shí)名認(rèn)證的微博上,公布了自己的手機(jī)號(hào)碼,表示“希望大家多支持監(jiān)督”,還回應(yīng)了網(wǎng)友關(guān)于“微博是秘書(shū)代為打理”的質(zhì)疑,此舉大大增強(qiáng)了群眾對(duì)他的認(rèn)同感和好感。
由此可見(jiàn),被質(zhì)疑“作秀”并不可怕,重要的是對(duì)待質(zhì)疑的做法。如果一受到質(zhì)疑,原來(lái)的做法不管好壞都取消作廢,那就真成作秀了。
客觀(guān)而論,作為一個(gè)英譯詞,“秀”本身并無(wú)貶損的意味。諸如“世界無(wú)車(chē)日”、“熄燈一小時(shí)”等很多儀式性的活動(dòng),其實(shí)就是一種“秀”。作秀本身并不是壞事,只要它能起到正面的效果,只要它能持之以恒。王小波說(shuō),“有什么樣的觀(guān)眾,就有什么樣的導(dǎo)演”,我們不妨套用一下,那就是有什么樣的民眾,就有什么樣的政治生態(tài)。以寬容的胸懷對(duì)待,以一種開(kāi)放的眼光去看,官場(chǎng)上的“作秀”來(lái)得再猛烈些才好。尤其對(duì)公眾而言,公職人員的這種“善意秀”絕不是什么壞事,而是多多益善。官員搭經(jīng)濟(jì)艙也好,出入沒(méi)有大批隨從也罷……這些秀的行為如果都能成為習(xí)慣,成了規(guī)范,久而久之也會(huì)帶來(lái)好的風(fēng)氣。
網(wǎng)友議官員秀
正方:于民有利的“秀”多多益善
快樂(lè)世民壹百分:副市長(zhǎng)騎自行車(chē)每天送女兒上學(xué),這樣生活化、平民化的“秀”,應(yīng)該是再正常不過(guò)的事,如果全國(guó)每位處級(jí)以上官員都這么做,雖然是送自己的孩子,卻省了油錢(qián),省了司機(jī)人力,為國(guó)家、為納稅人、為更需要錢(qián)建設(shè)的地方和百姓省下了錢(qián),也是為人民服務(wù),這樣“秀”的官員難道不該多多益善嗎?
沉雁:近些年來(lái),“政治形象學(xué)”作為一個(gè)新鮮術(shù)語(yǔ)進(jìn)入到了公眾的視野。確實(shí)有一部分官員的拙劣的作秀令我們不堪。但是,我們也應(yīng)該對(duì)官員改進(jìn)工作服務(wù)百姓的做法和善舉具有理性的眼光,持積極的態(tài)度,不能一味說(shuō)不,全盤(pán)加以否定。
知風(fēng)99:隨著反腐敗的深入,如何讓人們看到官員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,如何讓正氣引領(lǐng)官場(chǎng)風(fēng)氣,這就需要一部分官員率先走上“秀場(chǎng)”。
反方:曇花一現(xiàn)的“秀”不需要
閻兆偉:官民關(guān)系不是“秀”出來(lái)的,也“秀”不出來(lái)。如果水是“官”,魚(yú)是“民”。官員總往水里給氧氣,魚(yú)才會(huì)活得滋潤(rùn)。如果平時(shí)總?cè)毖?,偶爾“秀”一把給點(diǎn)氧氣,沒(méi)用?!靶恪钡迷兕l也是“秀”。既然是“秀”,就有休息的時(shí)候。
郭貴生:“秀”是一時(shí)沖動(dòng),曇花一現(xiàn)。秀得“逢”時(shí),秀到“巧”處,大家贊揚(yáng),群眾合歡,普天同樂(lè)。秀得不逢時(shí),結(jié)果是適得其反,“秀”力不討好,上面不滿(mǎn)意,下面遭埋怨。做一件贊不絕口的好事容易,堅(jiān)持不懈做下去,并非易事。