要不斷完善體制機(jī)制,通過深入推進(jìn)財(cái)政體制改革等多項(xiàng)舉措保障縣級財(cái)力,進(jìn)一步增強(qiáng)縣級政府提供基本公共服務(wù)的保障能力。
2011年中國縣級一般預(yù)算收入總額達(dá)2.43萬億元,相當(dāng)于2009年的1.7倍,年均增長30.4%,縣級財(cái)政收入快速增加。與此同時(shí),2011年,上級政府對縣級政府的轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到2.63萬億元,相當(dāng)于2009年的1.53倍,年均增長23.5%。與2009年相比,中國縣級財(cái)政支出也出現(xiàn)了較快增長,縣級民生支出得到了有力保障,縣級基本財(cái)力保障機(jī)制逐步建立和不斷完善。
增強(qiáng)縣級政府財(cái)力,關(guān)鍵要從體制改革中尋求突破。將深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,合理界定各級政府間事權(quán)和支出責(zé)任,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理順各級政府間收入劃分關(guān)系,完善轉(zhuǎn)移支付制度,增加一般性轉(zhuǎn)移支付特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付,嚴(yán)格控制專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,規(guī)范各類配套政策,使各級政府均有穩(wěn)定的財(cái)力來源滿足支出責(zé)任需要,并逐步形成穩(wěn)定的制度性安排。
——中國財(cái)政部部長謝旭人近日向全國人大常委會報(bào)告時(shí)說