宣城市城管執(zhí)法局圍繞市容管理社會(huì)化探索出的一整套實(shí)踐模式給我們?nèi)c(diǎn)啟示：

第一，要把城市管理放到戰(zhàn)略的高度來(lái)看待。大約在距今7000年到8000年，人類最早的城市出現(xiàn)在今日伊拉克境內(nèi)的幼發(fā)拉底河、底格里斯河兩河領(lǐng)域。300多年前，伴隨著工業(yè)革命的腳步，人類開(kāi)始了城市化的進(jìn)程。世界上第一個(gè)城市化率超過(guò)50%的國(guó)家是荷蘭。在1750年前后，其城市人口超過(guò)了農(nóng)村人口，比中國(guó)整整早了260年。1950年以來(lái)，世界城市人口增加了4倍多，擁有或超過(guò)1000萬(wàn)人口以上的特大城市數(shù)量從2座增加到2005年的20座。中國(guó)城市人口在2011年第一次超過(guò)農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)向了城市社會(huì)。中國(guó)現(xiàn)在的城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)使上千萬(wàn)人從農(nóng)村進(jìn)入城市。這上千萬(wàn)人會(huì)每年帶來(lái)上千億元的內(nèi)需市場(chǎng)，但同時(shí)又會(huì)帶來(lái)大量可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的城市管理問(wèn)題，城市管理問(wèn)題的種類、數(shù)量在急劇增加。一定要從戰(zhàn)略的高度來(lái)重視城市管理問(wèn)題，把城市管理問(wèn)題放到與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步同等重要的位置來(lái)看待。

第二，要深入研究城市管理社會(huì)化的基本趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。城市管理社會(huì)化存在著一些基本趨勢(shì)，主要是：專業(yè)化的趨勢(shì)，也就是講，對(duì)參與城市管理的社會(huì)化主體力量的要求越來(lái)越高，無(wú)論是物業(yè)公司還是其他企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)化、職業(yè)化的能力；資本化、市場(chǎng)化的趨勢(shì)，也就是，要利用資本的力量、市場(chǎng)的機(jī)制來(lái)推進(jìn)城市管理的社會(huì)化；文化化的趨勢(shì)，也就是利用文化的力量來(lái)培育一種城市文明素質(zhì)、文明自律和對(duì)不文明行為“零容忍”的氛圍。還要注意研究城市管理社會(huì)化的發(fā)展規(guī)律，如城市社會(huì)管理創(chuàng)新與城市管理社會(huì)化有機(jī)結(jié)合的規(guī)律，城市管理倒U型曲線規(guī)律（即在城市化大規(guī)模推進(jìn)時(shí)期，城市管理問(wèn)題持續(xù)增長(zhǎng)，到城市化基本完成時(shí)，城市管理問(wèn)題會(huì)自然下降）等。

第三，要把握好城市管理社會(huì)化的三大關(guān)系。首先要處理好管理與執(zhí)法的關(guān)系。在城管執(zhí)法領(lǐng)域始終存在著“管理就是執(zhí)法”、“管理與執(zhí)法二者不能分離”的片面認(rèn)識(shí)，其實(shí)管理與執(zhí)法是不能完全等同的。管理是一個(gè)大的概念，它包括相關(guān)制度和法律法規(guī)的制定、提供公共服務(wù)和對(duì)違法行為進(jìn)行處罰等內(nèi)容。制定出良好的法律法規(guī)和制度，是管理；提供一流的公共服務(wù)，也是管理。因此，要善于把管理放在更加寬廣的范圍內(nèi)加以認(rèn)識(shí)，尤其要把服務(wù)作為最重要的管理來(lái)看待。其次，要處理好自律性守法與外部性執(zhí)法的關(guān)系。通過(guò)社會(huì)化管理，使市民不斷養(yǎng)成自覺(jué)遵法、守法的意識(shí)，盡可能減少外部監(jiān)督性執(zhí)法的數(shù)量。再次，處理好管理成本與效益之間的關(guān)系。特別是處理好財(cái)政投入與社會(huì)效益之間的關(guān)系，以較小的投入獲得最大化的社會(huì)效益。