語音業(yè)務(wù)資費降低是必然的趨勢，即使電信運營商內(nèi)部之間不打價格戰(zhàn)，面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭，手機(jī)QQ、微信、手機(jī)微博等網(wǎng)絡(luò)通信方式的沖擊之下，電信運營商的語音業(yè)務(wù)總體也在萎縮。聯(lián)通隨意打雖是“自殺”，但是也可能“置之死地而后生”。

每月只繳納三元，本地同網(wǎng)用戶之間可以不受限制“隨意打”，浙江聯(lián)通的“狠招”受到消費者的歡迎，卻在通信市場掀起一陣風(fēng)浪。

今年3月20日，浙江聯(lián)通率先開展“2G用戶隨意打”的活動，除預(yù)付費用戶外，只需繳納月費3元，本地?fù)艽蛘憬?lián)通2G和固話全部免費。而僅僅10天之后的3月31日，浙江省通信管理局就對浙江聯(lián)通下命令，叫停隨意打。要求自發(fā)文之日起，立即停止“浙江聯(lián)通如意通網(wǎng)內(nèi)包月資費套餐”的廣告宣傳和業(yè)務(wù)受理。并在2012年4月6日前，將“浙江聯(lián)通如意通網(wǎng)內(nèi)包月套餐”在網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)和善后處理措施和結(jié)果以書面形式報送浙江省通信管理局。

但是主管部門的行政命令并沒有阻止“隨意打”業(yè)務(wù)的發(fā)展，浙江聯(lián)通總經(jīng)理于英濤在微博上發(fā)表觀點稱：“我們確實收到了通管局的叫停通知，我們一直在與通管局匯報溝通，闡述我們遇到的競爭現(xiàn)狀和推出網(wǎng)內(nèi)包月套餐的原因”，同時也堅持認(rèn)為：“隨意打目前沒有停，但我們隨時準(zhǔn)備停，只要友商無處不在的V網(wǎng)停!”

浙江聯(lián)通之后，廣西、湖南、湖北、蘭州、太原等中國聯(lián)通省市分公司紛紛跟進(jìn)。聯(lián)通隨意打有向全國蔓延之勢。然而此舉涉嫌“違反網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的原則”，聯(lián)通能否堅持下去尚且存疑?！白詺⑹揭u擊”

2004年12月，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于通信網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價問題的通知》，“對涉及固定本地電話(包括本地網(wǎng)無線接人電話)、移動電話等網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的資費方案，請各省市自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級價格主管部門暫停受理，各電信企業(yè)集團(tuán)公司暫停審批”。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為此舉是為了保護(hù)弱勢運營商的利益，防止一家獨大。由于通信業(yè)務(wù)的規(guī)模效應(yīng)，意味著網(wǎng)絡(luò)越大、用戶越多的電信運營商越有能力降低通話成本，從而吸引更多用戶加入，造成“強者愈強”的馬太效應(yīng)。

不過浙江聯(lián)通隨意打雖然違反了網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外的差別定價原則，顯然其意圖并不是為了打擊弱勢電信運營商，相反，其本身即是弱勢運營商。有數(shù)據(jù)顯示，在浙江通信市場，移動市場占有率超過60％，電信接近30％，而浙江聯(lián)通手用戶份額僅為10％左右。

于英濤在微博中提到的V網(wǎng)，是指VPMN網(wǎng)，是專為集團(tuán)客戶建立專用的集團(tuán)虛擬網(wǎng)，虛擬網(wǎng)內(nèi)的用戶可以實現(xiàn)相對便宜的包月語音服務(wù)。例如V網(wǎng)200優(yōu)惠包，每位用戶每月只需繳納2元錢，即可在集團(tuán)網(wǎng)內(nèi)本地通話200分鐘。繳納5元則是500分鐘，每分鐘的通話資費降到了0.01元，也就是一分錢。中國移動依靠V網(wǎng)業(yè)務(wù)，占據(jù)了大量市場，有聯(lián)通內(nèi)部人士稱，浙江當(dāng)?shù)匾苿印癡網(wǎng)”除針對校園市場開發(fā)了“校園V網(wǎng)”、針對家庭用戶開發(fā)了“家庭V網(wǎng)”等產(chǎn)品種類外，尤其針對公眾用戶開發(fā)了公眾虛擬網(wǎng)(也被稱為大V網(wǎng))，大大拓展了V網(wǎng)客戶群，這也使得其V網(wǎng)客戶規(guī)模遠(yuǎn)超競爭對手。

不過這種V網(wǎng)業(yè)務(wù)實際上也是一種網(wǎng)內(nèi)往外的差別定價，所區(qū)別之處在于，其“網(wǎng)”的概念是指某家公司、學(xué)?；蛘呒彝?，而不是某個省市，覆蓋的范圍更小。而聯(lián)通的隨意打?qū)⑵鋽U(kuò)展到更大的范圍，引發(fā)了爭議。

于英濤認(rèn)為天下沒有五十步笑百步的道理，所以只要中國移動的V網(wǎng)業(yè)務(wù)不停，聯(lián)通的隨意打也不停。他解釋隨意打是由于“面對競爭對手大面積的V網(wǎng)封鎖，渠道雙禁，收卡換卡，大幅度提升傭金導(dǎo)致產(chǎn)品包價格倒掛這種惡劣的環(huán)境”而導(dǎo)致的結(jié)果。

電信業(yè)資深觀察人士付亮認(rèn)為，浙江的移動電話用戶滲透率很高，公布的數(shù)據(jù)顯示達(dá)到125％，每10個人就有12部手機(jī)。在市場飽和的情況下，浙江聯(lián)通推出隨意打業(yè)務(wù)這樣的非常之舉，實屬無奈。有業(yè)內(nèi)人士則將其視為“自殺式襲擊”，是將競爭對手劫持為“人質(zhì)”，同生共死。

此舉雖是無奈之舉，但是卻顯示出了聯(lián)通的“精打細(xì)算”。單純從語音業(yè)務(wù)角度看，此舉可能確實無利可圖，甚至虧本。但是聯(lián)通2G網(wǎng)絡(luò)本身利用率并不高，通過隨意打業(yè)務(wù)可以發(fā)展用戶，但是并不會明顯增加網(wǎng)絡(luò)成本。同時獲得了用戶之后，還可以將這部分用戶發(fā)展為3G用戶，或者通過其他的增值服務(wù)獲得更高的收入。

對于此舉是否利好消費者，從直觀的效果看，消費者的語音通話成本確實降低了，利好消費者。不過有專家認(rèn)為這樣的價格戰(zhàn)是惡意市場競爭行為，從長遠(yuǎn)看并不利于市場發(fā)展，會降低語音服務(wù)的質(zhì)量，最終損害消費者的利益。眾說紛壇，觀點并不統(tǒng)一。

但是語音業(yè)務(wù)資費降低是必然的趨勢，即使電信運營商內(nèi)部之間不打價格戰(zhàn)，在面對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭，手機(jī)QQ、微信、手機(jī)微博等網(wǎng)絡(luò)通信方式的沖擊之下，電信運營商的語音業(yè)務(wù)總體也在萎縮。聯(lián)通此舉雖是“自殺”，但是也可能“置之死地而后生”。

數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)走錯方向

3G時代，隨著智能手機(jī)的大規(guī)模普及，用戶的上網(wǎng)時長更長，上網(wǎng)行為更頻繁，而且網(wǎng)上行為也更加多樣化。從電信運營商的角度看，這孕育了更多的商機(jī)。單純從無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)看，三大電信運營商收入都在上升。即使是3G業(yè)務(wù)發(fā)展并不理想的中國移動，其2012年首季無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量達(dá)1，484億MB，比上年同期增長181.3％，而2011年其無線上網(wǎng)業(yè)務(wù)相對于2010年也處在快速增長的趨勢。

目前，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)對電信運營商的營收貢獻(xiàn)比例一般，根據(jù)中國移動發(fā)布的2011年財報，其數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入為1393億元，占到總收入的26％。中國電信的綜合信息服務(wù)收入只占到總收入的12.2％，中國聯(lián)通移動非語音業(yè)務(wù)收入占總收入比重在27％左右。而這一比例可以更高。

中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認(rèn)為，電信運營商在發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上思路不對?！半娦胚\營商會把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，理解為電信增值業(yè)務(wù)，即電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)之上的增值業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)人認(rèn)為，電信(語音業(yè)務(wù))與互聯(lián)網(wǎng)(數(shù)據(jù)業(yè)務(wù))是兩個平行行業(yè)(平行業(yè)務(wù))，因此需要兩套不同的、平行的核心業(yè)務(wù)與核心競爭力。

相對于語音業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是電信運營商新的收入來源，未來也必然是主要的收入來源。與其固守“網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外不能差別定價”的原則，壓制聯(lián)通隨意打業(yè)務(wù)，倒不如鼓勵電信運營商在2G語音市場的進(jìn)一步競爭。政府部門需要做的是對語音服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。而電信運營商則可以將主要的精力投放在3G數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)上，從而獲得更加持久性的競爭力。