作為世界上最大發(fā)展中國家和最發(fā)達國家，中美兩國之間的協調與合作，將有利于全世界的和平穩(wěn)定；兩國之間的惡性競爭，則會讓全世界感到不安。

美國大選結束后，中美兩國多位專家接受本刊記者專訪，從不同角度分析了兩國關系未來的走勢及可能產生的摩擦，并給出了自己的解決建議。

尋求新型大國關系

環(huán)球人物雜志：此次美國大選期間，奧巴馬不止一次地表達了對中國的強硬態(tài)度。這樣的態(tài)度會不會在其新任期的政策上有所體現？

袁征：大選期間，面對羅姆尼的攻擊，面對國內貿易保護主義思潮的抬頭，為了獲取選民的支持，特別是迎合國內的勞工階層，奧巴馬拋出了不少“敲打中國”的言論，甚至做出了一些對華強硬的姿態(tài)。對于政客們在選舉過程中發(fā)表的言辭，我們雖然不能簡單忽略，但也沒有必要過于看重。在美國經濟低迷的情況下，奧巴馬政府或許不會停止在經貿問題上指責中國，甚至會推出一些舉措，不斷向中方施壓。但當奧巴馬連任成功，不再面臨選舉壓力，他勢必要更理性、認真、全面地考量對華政策的后果及可操作性。畢竟，中美之間有許多共同利益，一旦處理不好，只能是搬起石頭砸自己的腳。這是經過歷史檢驗的論斷。

容安瀾：競選過程中，奧巴馬不時強調中國應遵守國際貿易和經濟的準則，并表示將繼續(xù)努力通過WTO起訴中國的不公平貿易行為，建立新的貿易強制機制。未來，美國也的確可能這樣做。但他說中國是“對手”，這顯然是不合適的。我并不認為他是這么看中國的，這個詞也代表不了真實的中美關系。這或許只是他在那種情形下的一時措辭。

環(huán)球人物雜志：奧巴馬成功連任后，您對中美關系的走向有何判斷和期望？

袁征：我希望，新一屆奧巴馬政府能理性看待中國的崛起，認識到中美間的共同利益，處理好兩國間的分歧，積極響應中方的提議，嘗試建立建設性的新型大國關系。

包道格：根據以往經驗，美國新總統上臺之初，美中關系總會出現一些波折。但奧巴馬的成功連任，維持了兩國交往的連續(xù)性，讓中國避開了與一個全新的“羅姆尼總統”磨合的過程。在這樣的環(huán)境下，中國應該能較為順暢地處理與下一屆美國政府的關系。

另一方面，對新一屆奧巴馬政府而言，美中關系最有潛力取得良性的發(fā)展，但也是其面臨的最大外交挑戰(zhàn)。雖然美中關系不像美國與伊朗、朝鮮和中東地區(qū)的關系那么緊迫，但仍然需要雙方穩(wěn)步培育、謹慎處理。

容安瀾：我不希望中美關系在接下來的幾年中出現重大的變化。兩國領導人都明白雙邊關系的重要性，也會努力使這一關系具有建設性。美國希望通過兩國政府的聲明，來尋求一種新型的大國關系，而不是一個正在崛起的大國和原來的大國之間的對抗。不過，包括中東問題、朝鮮問題、南海及東海問題在內的一系列問題，對兩國雙邊關系而言，仍然是不小的挑戰(zhàn)。特別是在東海問題上，美國會繼續(xù)強調中國和日本必須進行和平協商，雙方都有責任控制局勢，不能挑釁、威脅和恐嚇對方。如果緊張局勢進一步惡化，勢必會損害各方利益。

蘭普頓：在不遠的將來，華盛頓方面將會在一些關鍵部門有一些變動，如國務院、財政部及國防部，但我預計，奧巴馬政府將保持第一個任期內對華政策的主體方針。中美兩國都應總結并汲取奧巴馬政府第一任期內在兩國關系處理上的教訓，為兩國關系發(fā)展開啟新篇章。我相信中美雙方會在這一基礎上繼續(xù)加強合作。

雙方博弈會加劇

環(huán)球人物雜志：當前，中美兩國最大的摩擦和競爭點在哪里？

李慶四：最大的摩擦和競爭點可以說是對影響力的競爭，在某種程度上，也可以說是國家利益的競爭。作為二戰(zhàn)后亞洲地區(qū)的主宰者，美國的勢力已滲透到亞洲的方方面面，自然不愿意受到任何挑戰(zhàn)。而中國在不斷發(fā)展的過程中，其在海外人員、貿易通道安全保障等方面的利益訴求也相應增長，進而增強中國在海外的利益存在。在美國看來，這都是對其自身利益的侵蝕、挑戰(zhàn)。因此，美國希望菲律賓、日本等國家能走在前面，給中國制造麻煩、摩擦，轉移中國注意力，使中國發(fā)展的步伐放緩。

袁征：美國擔心日益崛起的中國會挑戰(zhàn)自己在亞太地區(qū)的主導地位，從而使自己被排擠在東亞地區(qū)整合的進程之外；中國則擔心美國動作頻頻，試圖通過多種手段壓縮中國的戰(zhàn)略發(fā)展空間。隨著中國經濟實力以及政治影響力的不斷上升，兩國在地區(qū)內掌控主導權方面的博弈也會隨之加劇。

容安瀾：許多人都認為，美國宣布在亞太地區(qū)尋找“再平衡”的政策是針對中國，試圖阻止中國的和平崛起，并限制其軍事影響力。我相信，這是個錯誤的認識，曲解了這個政策的真實意圖。我們雖不能認為“再平衡”與中國毫無關系，但肯定不能說“一切”都是針對中國。美國在東亞的經濟、政治、外交和安全利益是巨大的，軍事只是美國亞洲政策的一部分。未來，美國會積極努力，與中國一起推動雙方在政治、軍事、經濟、外交等方面的共同發(fā)展。但美國認為，中國自身力量正在不斷崛起，且試圖擴大自己在這些地區(qū)的利益?；诖?，目前雖然沒有發(fā)生嚴重沖突的可能，但對于未來的事態(tài)發(fā)展，我持有相當的擔憂。

環(huán)球人物雜志：未來，兩國關系若想健康發(fā)展，關鍵要處理好哪些問題？

李慶四：中美關系的癥結，更多的是在于美國如何看待中國，是對手還是伙伴？美國總是按照自己的邏輯看待中國，認為中國強大了也會走他們的（霸權主義）老路，因此，無論中國如何反復強調不會挑戰(zhàn)既有政治秩序，但只要中國的實力持續(xù)增長，美國就覺得受到了威脅，就很緊張。美國應該修正一下自己大國的行徑，不要總以老眼光看待中國。

袁征：一方面，要看雙方能否大力拓展兩國共同利益的交匯點，擴大相互合作的范圍和力度；另一方面，要看能否理性看待兩國間存在的分歧，并采取具體步驟盡力減少國內政治對雙邊關系的干擾，不要讓負面因素主導兩國關系。

環(huán)球人物雜志：中美兩國在政治領域進一步合作的最大瓶頸是什么？能否取得有效突破？

袁征：中美兩國缺乏戰(zhàn)略互信。在可預見的未來，這一問題很難取得有效突破，但可以通過推進合作、管控分歧，在推進中美關系的過程中逐步尋找解決的辦法，在發(fā)展中解決問題。

需要加強互信

環(huán)球人物雜志：兩國在經濟領域深化合作方面面臨的主要障礙是什么？

宿景祥：出于國內政治的考慮，奧巴馬在振興美國經濟方面，可能會選擇保護主義做法?？梢哉f，美國國內保護主義的重新抬頭，已成為中美兩國深化經濟合作的最主要障礙。未來一段時間內，中美兩國在經濟上不會進行全面對抗，但問題仍不容忽視?？梢灶A計，中國企業(yè)在美國金融、汽車、能源、技術等“戰(zhàn)略領域”的投資，將受到美國方面更嚴格的限制。雙方間的貿易摩擦也會持續(xù)不斷。從邏輯上看，在中國的總體經濟超過美國之前，中美兩國在經濟領域的合作將難有特別重大的突破。

容安瀾：一些美國商業(yè)人士提出，他們在中國遭遇了不公平的待遇和“潛規(guī)則”，在競爭中處于劣勢。因此，中國應改善商業(yè)環(huán)境，加強對國有企業(yè)的監(jiān)督和檢查，限制不公平現象。我們也應該看到，美國絕大多數商界人士對中國企業(yè)在美國進行投資顧慮重重是毫無道理的，美國應該真正區(qū)分好壞的界線，而不是胡亂防范中國企業(yè)。

包道格：我認為，在過去的幾年里，人民幣匯率一直是一個誤導性的議題。我希望奧巴馬能與中國相關方面就市場準入和投資、知識產權保護、政府采購等一系列議題展開討論，因為這些是商界真正關心的。如果中國領導人同意，兩國應加強戰(zhàn)略與經濟對話。

環(huán)球人物雜志：這些分歧和矛盾會對兩國戰(zhàn)略合作產生怎樣的影響？

宿景祥：兩國關系的發(fā)展前景，在很大程度上取決于雙方經濟合作的開展情況。奧巴馬在競選總統辯論時就曾直言，“中國既是一個對手，也是在國際社會中一個潛在的合作伙伴，只要中國按規(guī)則行事?！毕嘈胚@句話既是目前美國制定對華政策時的基本思路，也是其在兩國經濟合作上奉行的原則——如果兩國能通過經濟方面的合作擴大彼此間的共同利益，雙方發(fā)展成“潛在合作伙伴”關系的可能性勢必會大大增加；如果美國認為兩國間開展的經濟合作會使自身利益受損，或者美國從中所得到的利益要遠遠小于中國從中得到的利益，則美國將中國視為“對手”的可能性會大大增加。

蘭普頓：我認為，中美兩國的經濟合作將繼續(xù)推進，中美間的緊密關系也不會因為合作過程中出現的一些具體摩擦而發(fā)生改變。目前，中國政府正探討并逐步實施經濟及其他領域的改革措施，雖然這些改革不可能完全消除雙方在經濟合作中的分歧，但必將對中美經濟關系起到正面的推動作用。美國投資方在中國雇用中國公民，或者中國投資方在美國雇用美國公民，都為密切兩國經濟聯系、實現兩國和平相處及經濟共同發(fā)展起到至關重要的作用。

環(huán)球人物雜志：中美兩國應如何展開經濟上的合作，才能有力拉動世界經濟的復蘇增長？

袁征：作為當今世界經濟發(fā)展的兩大引擎，中美兩國的經濟政策將會對世界經濟的復蘇發(fā)揮至關重要的作用。兩國應當在貿易投資、貨幣投放、市場準入、經濟刺激政策等問題上加強協商與合作，妥善處理好貿易摩擦問題。

環(huán)球人物雜志：在經濟問題之外，中美兩國還有哪些亟須共同面對的突出問題？在這些問題上，兩國領導人還需做出哪些努力？

宿景祥：中美兩國需要增進政治互信，尊重彼此的戰(zhàn)略利益。尤其是在亞太地區(qū)，隨著美國戰(zhàn)略布局的完成，中美兩國關系的形態(tài)與內涵也將無可避免地發(fā)生新的變化。在力量對比持續(xù)改變的今天，兩國之間的關系不容易形成穩(wěn)定的動態(tài)均衡結構，因而，兩國領導人尤其需要保持密切聯系，以便隨時溝通信息，交換看法，增進互信。

蘭普頓：更好地進行軍事交流與合作，如加強兩國軍事院校間的交流，以及兩國軍隊共同執(zhí)行人道主義任務等，將有助于中美雙方戰(zhàn)略互信的加強。同時，避免兩國海上及空中爭端的發(fā)生，努力在空間技術領域尋求合作，對加強雙方互信也十分重要。

另外，兩國領導人應盡早建立一個制度化的非正式年度會晤，使得兩國首腦及5人以內的智囊團能一起談論兩國關系的戰(zhàn)略性角色和機遇。

包道格：我認為，兩國領導人應該盡快找到更多非正式渠道和非固定場合，以便就他們各自關切的問題進行溝通。這種溝通可以是私人形式的，但勢必會更加充分。