關(guān)注兒童權(quán)益的起因很簡單——在做調(diào)查記者的十余年間,我發(fā)現(xiàn)孩子們面臨著諸多問題,如男童被拐現(xiàn)象在我國南方地區(qū)十分猖獗、湖北長陽諸多希望小學(xué)被撤后變豬圈等等。每一個案例的披露,都讓人揪心。我總希望,未來能有那么一天,孩子們能健康、快樂地成長,享受無憂的童年,而不用面對那么多無奈和不公。
2009年4月,公安部啟動了第五次打拐專項(xiàng)行動。次年9月,我在微博上貼出一名深圳被拐男童的照片,引發(fā)廣泛關(guān)注,幾個月后,又用微博全程直播了他被解救的過程。此舉讓數(shù)千萬網(wǎng)友目睹了這個家庭的悲歡離合,以至十余名全國人大代表、政協(xié)委員在隨后的兩會上提出相關(guān)提案和議案,更掀起了“微博打拐”的熱潮。
后來,我聽一名鄉(xiāng)村女教師說,她所在的學(xué)校沒有食堂,孩子們吃不了午餐,只能忍饑挨餓。我們經(jīng)過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),貴州山區(qū)幾乎所有小學(xué)都這樣。伴隨著高速的城市化進(jìn)程,大批農(nóng)民帶著孩子進(jìn)城,鄉(xiāng)村學(xué)校生源大幅減少。為集中生源和師資,教育部不得不撤掉部分學(xué)校,一些孩子住得遠(yuǎn),中午無法回家吃飯。在中國,這樣的孩子至少有5800萬名,他們叫留守兒童。為了讓孩子們有飯吃,2011年4月,我們通過微博募集資金幫助這些學(xué)校建立食堂,為孩子們提供“免費(fèi)午餐”。6個月后,溫家寶總理宣布中央財政將每年撥款160億元,首先在全國680個貧困縣(市)試點(diǎn),幫助2600萬兒童改善營養(yǎng)。
疾病是鄉(xiāng)村兒童面臨的最大危險。因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)、醫(yī)療條件匱乏,小病容易拖成中病,中病再變成大病,許多家庭無力承擔(dān),只能放棄對孩子的治療……于是,我們以湖北鶴峰為試點(diǎn),嘗試推進(jìn)“未成年人大病免費(fèi)醫(yī)?!?,希望孩子們在“有飯吃”之后,還能有一份額外、免費(fèi)的商業(yè)醫(yī)療保險。
從現(xiàn)在開始,如果我們?nèi)ν菩羞@3個項(xiàng)目,未來,孩子們的美好生活將是這樣的:
“微博打拐”——任何一個孩子一旦被拐賣,都能形成宣傳浪潮,他的照片和相關(guān)信息會被瘋狂地轉(zhuǎn)發(fā),見到孩子的人則會馬上報警。這樣做,能威懾到人販子,減少拐賣,也能威懾到想買孩子的家庭,讓拐賣沒有市場,最終配合公安部打擊、鏟除拐賣兒童犯罪。
“免費(fèi)午餐”——撤出國家160億財政撥款的覆蓋區(qū)域,進(jìn)駐省級貧困縣,為國家的進(jìn)一步行動開路引流,并積極幫助國家建立公開、透明的執(zhí)行體系,真正讓5800萬留守兒童感受到社會各界的愛護(hù)和關(guān)心,幫他們正常、健康、順利地成長。同時,也能鼓勵和團(tuán)結(jié)其他助學(xué)團(tuán)隊(duì),為孩子們提供圖書、校舍、校車、心理健康輔導(dǎo)等全面幫助,包括引入小額貸款、電子商務(wù)等,幫助農(nóng)村的家長盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效流通,進(jìn)而為孩子們的生活提供保障。
“未成年人大病免費(fèi)醫(yī)保”——通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對大病兒童的“傻瓜救助”。比如,一旦某個孩子被發(fā)現(xiàn)患上大病,只要志愿者或其家屬撥打?qū)iT的熱線電話,孩子的相關(guān)信息就會出現(xiàn)在我們的網(wǎng)站上,所有治療信息全部透明。我們能看到他被送到什么醫(yī)院、診斷結(jié)果如何、救助過程怎樣,等等。如果家庭、政府新農(nóng)合(政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療)和商業(yè)保險這三道防線仍不足以保證治療效果,天使媽媽、西部兒童救助基金等兒童救援力量會作為第四道防線頂上去。我們希望,任何一個0至18歲的孩子,一旦患上大病,都不會因?yàn)槿狈︶t(yī)療費(fèi)用而得不到及時、有效的醫(yī)療救助。
當(dāng)然,除了這3個項(xiàng)目所覆蓋的鄉(xiāng)村兒童,城鎮(zhèn)戶口兒童和外來務(wù)工人員子女也是我國兒童群體的重要組成部分。雖然他們面臨的問題各不相同,但有一點(diǎn)是共通的——基礎(chǔ)教育的不公。
這種不公分為兩個層次。
首先,中國城市教育占據(jù)了中國教育的絕大部分資源。比如對北京市某重點(diǎn)小學(xué)的年投入,可能是對貴州某偏遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)年投入的上千甚至上萬倍。城鄉(xiāng)教育資源應(yīng)該是平等的,二者可以因?yàn)榈貐^(qū)、物價的差異有所區(qū)別,但不應(yīng)呈現(xiàn)出如此撕裂的狀態(tài)。
其次,即便在同一個城市,部分人仍能通過特權(quán)或金錢取得更多、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。
基于此,我們的理想狀態(tài)是消除教育的不公。我們應(yīng)該有這樣一個理念:孩子是國家的,基礎(chǔ)教育是一種公共服務(wù),是每一個納稅人子女都應(yīng)該平等享有的,它不是在自由市場里買菜,你有錢就買好的,沒錢就吃得差一點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)這個理想,需要政府的努力。中央每年撥款160億元幫助貧困縣兒童改善營養(yǎng)的舉措,實(shí)際上就是向鄉(xiāng)村傾斜的一種嘗試,但這只是剛剛起步而已。1993年,《中國教育改革和發(fā)展綱要》曾提出,國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出要在上世紀(jì)末達(dá)到GDP的4%,可這一目標(biāo)至今仍未實(shí)現(xiàn)。未來,政府應(yīng)該在國家財政性支出中加大對教育的投入,最終兌現(xiàn)這一承諾。
編輯:胡婷婷 美編:苑立榮 編審: 劉愛成
另外,學(xué)校與學(xué)校之間要做到基本公平。我建議取消重點(diǎn)學(xué)校制度,使生源和教師資源盡可能分散,實(shí)現(xiàn)平衡分配。因?yàn)槊恳粋€地區(qū)都很重要,每一個孩子都要被珍視。