我在《成都調(diào)查》一書(shū)中提到過(guò),中國(guó)的現(xiàn)代化大廈不可能憑空而起,必須一步步打好基礎(chǔ),有些方面還需要“推倒重建”,戶(hù)籍制度也許就是這樣一個(gè)重大項(xiàng)目。
在過(guò)去30年中,中國(guó)各地2億多農(nóng)民離開(kāi)了自己的土地進(jìn)城務(wù)工,他們是促使中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的骨干力量。然而,無(wú)法獲得城鎮(zhèn)戶(hù)口限制了這2億多人的發(fā)展。從這個(gè)角度看,戶(hù)籍問(wèn)題如果能解決,將成為中國(guó)1978年改革開(kāi)放以來(lái)的又一個(gè)大突破。
政治家們都愿意談戰(zhàn)略規(guī)劃,但如果沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)略大視野,戰(zhàn)略規(guī)劃就是一句空話(huà)。西方有些政治家想得并不長(zhǎng)遠(yuǎn),他們?cè)谙搿拔覀兠魈煸趺崔k”,而中國(guó)人現(xiàn)在思考的不僅僅是“我們21世紀(jì)時(shí)怎么樣”,還包括“我們22世紀(jì)乃至更遠(yuǎn)的時(shí)候要怎么樣”。我在很多場(chǎng)合說(shuō)過(guò),中國(guó)的成功在于“規(guī)劃好森林,讓樹(shù)木生長(zhǎng)”。國(guó)家有了大規(guī)劃,民眾才能自由發(fā)揮自己的才華,開(kāi)發(fā)自己的潛質(zhì)。戶(hù)籍問(wèn)題如果能解決,將更有助于達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。
以美國(guó)為例,美國(guó)沒(méi)有戶(hù)籍問(wèn)題,它取得今天的成就,是因?yàn)槊绹?guó)人都在盡自己的努力拼搏。所謂美國(guó)夢(mèng),就是你可以去任何想去的地方,做任何想做的事情。無(wú)論中國(guó)人還是美國(guó)人,如果有機(jī)會(huì)做力所能及的事情,那么每個(gè)人都有成功的機(jī)會(huì),這里并沒(méi)有什么奇跡可言。我舉一個(gè)例子,是四川的一位農(nóng)民的故事。她告訴我,她曾經(jīng)去外地打工,但是很快失業(yè)了,變得非常沮喪。她苦苦尋找自己能夠做得好的事,學(xué)會(huì)了飼養(yǎng)一種特殊品種的豬,在市場(chǎng)上銷(xiāo)路很好。受這件事情啟發(fā),她和家人開(kāi)始思考,市場(chǎng)上受到歡迎的還有什么產(chǎn)品。這樣一步一步,他們最終成功。
這件事情說(shuō)明,政府不一定要直接代替農(nóng)民做事情,但要為他們創(chuàng)造環(huán)境。人有不同的個(gè)性和條件,政府不能通過(guò)一條法律,規(guī)定每一個(gè)人都必須充滿(mǎn)樂(lè)觀,都必須成為企業(yè)家,必須去創(chuàng)業(yè),必須去搞發(fā)明創(chuàng)造。但政府可以做的是創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境,讓有才能的人發(fā)揮所長(zhǎng)。中國(guó)政府正在鼓勵(lì)有才能的人去發(fā)展,去創(chuàng)造財(cái)富,但戶(hù)籍問(wèn)題常常限制了很多人,比如進(jìn)城農(nóng)民沒(méi)有福利保障,他們無(wú)法和城市居民一樣享有更多的權(quán)利和自由,去做自己想做的事。
當(dāng)然,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),城市的戶(hù)籍并不是一切,農(nóng)民在農(nóng)村通過(guò)養(yǎng)豬也能取得成功。這里的第一步,是對(duì)自己有一個(gè)清晰的評(píng)價(jià),看清自己的長(zhǎng)處和短處,不要總是指責(zé)自己的不如意是別人的錯(cuò)誤。另一方面,也要有信心。中國(guó)正面臨著巨大的、歷史性的機(jī)遇,而最大的變化也許將發(fā)生在內(nèi)陸甚至就是內(nèi)陸農(nóng)村。我在《中國(guó)大趨勢(shì)》里曾說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在僅僅發(fā)揮了它1/3的潛力,未來(lái)的世界舞臺(tái),“大節(jié)目”將由中國(guó)和美國(guó)共同演出,其他的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)然也會(huì)參與,但是“大戲”是中國(guó)和美國(guó)演。如果類(lèi)似戶(hù)籍一樣的問(wèn)題解決了,中國(guó)這出戲,必然唱得更好。