北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理石永怡，曾帶領(lǐng)公司上下將一檔天氣預(yù)報(bào)欄目做成了資產(chǎn)20億元以上的氣象傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。然而，臨近退休，這名天氣預(yù)報(bào)的“女掌門”卻因貪污百萬元公款用于美容，而不得不在法庭上告別自己的職業(yè)生涯。2012年7月11日，石永怡貪污案在北京市第一中級人民法院開庭審理。

案發(fā)前，石永怡曾多年擔(dān)任華風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理，這個(gè)集團(tuán)為中國氣象局直屬企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是天氣預(yù)報(bào)節(jié)目的制作與傳輸，國內(nèi)多家電視臺的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目均由該公司制作。

華風(fēng)集團(tuán)系北京華風(fēng)聲像技術(shù)中心與北京華風(fēng)氣象影視技術(shù)中心于2002年出資成立，石永怡同時(shí)擔(dān)任華風(fēng)聲像和華風(fēng)影視兩家的法定代表人。

檢方指控，石永怡于2007年9月至2010年12月間，私自將單位公款共計(jì)人民幣110萬元轉(zhuǎn)入北京雪丹女子世界健身俱樂部（下簡稱雪丹俱樂部）等單位，用于美容、保健等個(gè)人消費(fèi)，并以召開會(huì)議、購買辦公用品、耗材等名義開具發(fā)票平賬。

此外，石永怡還涉嫌于2008年7月至9月間，從單位領(lǐng)取人民幣10萬元轉(zhuǎn)賬支票，轉(zhuǎn)入北京大圣視野文化傳播有限公司，并開具制作費(fèi)發(fā)票在單位報(bào)銷。該公司扣除部分費(fèi)用后，為石永怡開出了人民幣9？郾15萬元的支票，后石將此款轉(zhuǎn)入雪丹俱樂部用于個(gè)人美容消費(fèi)。

公訴人介紹，石永怡非常注重美容保養(yǎng)，自2002年起便在雪丹消費(fèi)，單次消費(fèi)金額從未少于1000元。

庭審中，石永怡對此辯稱，她在雪丹消費(fèi)主要是為了“維護(hù)公共關(guān)系”。石永怡說，請別人去做美容也屬于公共關(guān)系維護(hù)的一種。

“我一共從單位里開出了110萬零2600元”，石永怡說，這些錢都被她用于美容，但美容實(shí)際上是為了應(yīng)酬?！皯?yīng)該講，我作為一名國企老總，不單是管理公司業(yè)務(wù)，我還有社會(huì)關(guān)系維護(hù)、公共關(guān)系培養(yǎng)的責(zé)任，做這些工作是需要一個(gè)地點(diǎn)的?！弊罱K她將地點(diǎn)選定在了北京雪丹女子世界健身俱樂部，“這不單單因?yàn)檫@里是一個(gè)國際化會(huì)所，更重要的是這里可以給我開具能夠報(bào)銷的票據(jù)，因?yàn)樵趪笥泻芏鄸|西操作是有困難的”。國企報(bào)銷的類目僅有會(huì)議費(fèi)、耗材、辦公用品等，所以她的所作所為有時(shí)候也是無奈之舉，“氣象局沒有這方面的報(bào)銷立項(xiàng)，但是我這些支出又是必須發(fā)生的費(fèi)用，所以我只能這樣做，這應(yīng)該說是現(xiàn)有體制的問題”。

由于中國氣象局對財(cái)務(wù)管理很嚴(yán)格，在報(bào)銷方面有著非常詳細(xì)的規(guī)定，1萬元以上的報(bào)銷必須配相關(guān)報(bào)告，而且必須有經(jīng)辦人、部門經(jīng)理及總經(jīng)理的簽字。因此石永怡每次在報(bào)銷前，都讓秘書吳某擬定虛假的報(bào)告?！拔夷玫桨l(fā)票后，會(huì)跟秘書說，‘你按照發(fā)票的方向，編造一個(gè)用途”，石永怡說，在報(bào)告擬好后，她先簽字，然后再打電話聯(lián)系相關(guān)部門經(jīng)理，讓秘書帶著報(bào)告去找經(jīng)理簽字。

廣告部經(jīng)理吳某等人，都向檢方做出了類似的證言，他們稱，由于報(bào)告上已經(jīng)有了石永怡的簽字，而且石永怡又在電話里打了招呼，因此當(dāng)石永怡的秘書拿著報(bào)告過來簽字時(shí)，他們都不會(huì)多問。吳某等人還證實(shí)，實(shí)際上，他們也知道報(bào)告上的會(huì)議都是不存在的，報(bào)銷錢款的真正去向他們并不清楚，但是“石永怡是我的領(lǐng)導(dǎo)，她讓我簽字，我肯定是要簽的”。

庭審中石永怡及其辯護(hù)人對指控不持異議，僅發(fā)表了一次反對意見，稱2004年華風(fēng)集團(tuán)董事會(huì)曾經(jīng)開會(huì)決定，總經(jīng)理、董事長在公共活動(dòng)的職務(wù)消費(fèi)是每年20萬，因此希望調(diào)取這個(gè)文件證明自己主觀上沒有侵吞公款的故意。

“公務(wù)上的報(bào)銷與個(gè)人消費(fèi)不是一個(gè)性質(zhì)?！睓z方認(rèn)為，石永怡利用職務(wù)上的便利騙取公款，并用于個(gè)人美容、保健消費(fèi)的行為已構(gòu)成貪污罪。

在最后的陳述中，石永怡總結(jié)了自己犯罪的原因：“首先，客觀上不管有什么理由，我作為總經(jīng)理都是有責(zé)任的。我分析了一下，責(zé)任主要有兩點(diǎn)：一是我平時(shí)太看重業(yè)務(wù)和企業(yè)效益，忽視了司法學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致自己沒有意識到是在犯罪。二是因?yàn)槲覜]有樹立一個(gè)正確的政績觀，產(chǎn)生了心理落差?！?/p>

據(jù)石永怡介紹，華風(fēng)公司組建之初，氣象局僅僅投入了5萬元資金和25萬的設(shè)備，然而目前華風(fēng)公司的賬面資產(chǎn)已經(jīng)超過了20個(gè)億。然而相對集團(tuán)公司整體收入偏低的狀況，她全年收入只有14萬。隨著企業(yè)的成功，她自己的心理產(chǎn)生了失衡，“這一切讓我認(rèn)為，國企老總沒有什么權(quán)力，也只能請請吃飯、做做公關(guān)，因此我一直以為我的做法都是很正常的”。

“在羈押期間，我最不能接受的是‘貪污’二字放在我身上?！笔棱f，“我覺得心里很委屈，從集團(tuán)成立至今的近10年間，我從來沒有休過周六周日，每天工作都是十幾個(gè)小時(shí)，犧牲了家庭的幸福和快樂，沒想到我竟會(huì)以這樣的結(jié)果和方式結(jié)束自己的職業(yè)生涯，告別了與我一起成長起來的華風(fēng)集團(tuán)，我很難過?！薄拔蚁Ｍㄍツ軌?qū)ξ覐妮p量刑，給我一個(gè)摔倒了爬起來的機(jī)會(huì)，希望用我自己的親身經(jīng)歷教育在職的600多名年輕員工要勇于面對挫折，希望他們能夠汲取我的教訓(xùn)。我也希望我能早日回到家庭，彌補(bǔ)我對家庭的虧欠，我的老公、孩子、家屬，他們?yōu)槲业某晒δ瑺奚颂?，我要?huì)好好回報(bào)他們?！?/p>

在石永怡陳述的同時(shí)，坐在旁聽席上的丈夫不禁也流下了眼淚。

“她特別要強(qiáng)，為了工作數(shù)十年顧不上家?！碧崞鹗棱?，其丈夫直搖頭，庭審結(jié)束后，他趴在法庭外樓梯欄桿處還在掉眼淚。

無疑，石永怡的工作表現(xiàn)是好的，貢獻(xiàn)也是巨大的，但是，本案公訴人楊洋說，我們不否認(rèn)她在事業(yè)上做出了一定貢獻(xiàn)，但不管做出怎樣的貢獻(xiàn)也不能有違法行為啊。

目前，由于石永怡家屬退繳了全部贓款，檢方建議對石永怡在有期徒刑10年至12年之間量刑，此案將擇日宣判。

對于公訴機(jī)關(guān)指控的貪污罪，石永怡表示難以接受。對此，國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，石永怡難以接受“貪污”字眼，反映出部分政府官員、國企干部的道德觀念、紀(jì)律意識非常淡漠。

竹立家說：“部分官員、企業(yè)干部沒有直接經(jīng)手真金白銀，而是利用自身職務(wù)之便，用公款享受美容服務(wù)、打高爾夫球等，也是‘權(quán)力腐敗’行為。”

竹立家認(rèn)為，要根治權(quán)力腐敗的不正之風(fēng)，首先，要建立預(yù)算硬約束，政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)的公共財(cái)政必須透明、公開，讓百姓可以隨時(shí)監(jiān)督錢用到哪、用了多少。其次，從機(jī)制上加強(qiáng)對各級機(jī)構(gòu)一把手的權(quán)力限制，不能讓其“一手遮天”。在一些單位，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事都由一把手來管，而相應(yīng)的負(fù)責(zé)人卻被架空，這為政府官員、企業(yè)干部的權(quán)力腐敗提供了土壤。

此外，公款美容消費(fèi)并非個(gè)案，部分商家為類似的新型權(quán)力腐敗大開方便之門，值得警惕。

石永怡貪污案經(jīng)辦人、北京市人民檢察院第一分院檢察官楊洋介紹，石永怡案是該院反貪部門在多起涉及雪丹的公款美容案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。這幾起案件中，石永怡涉案金額并非最高，最高的一起涉案達(dá)300萬余元。

雪丹是一家高消費(fèi)美容院，提供美容、美體、瘦身服務(wù)，在北京有6個(gè)分店，實(shí)行會(huì)員制消費(fèi)，會(huì)員卡級別從1000元到38萬元不等。擁有38萬元的會(huì)員卡，即可獨(dú)享二十多平方米的套房服務(wù)。

庭審中，石永怡表示，之所以選擇雪丹，就是雪丹可以開具其他的票據(jù)。公訴機(jī)關(guān)查明，石永怡涉案的消費(fèi)均是以會(huì)議、辦公用品、耗材等名義開具發(fā)票到單位平賬的。

辦案人員還介紹，雪丹旗下還成立了北京健康田園酒店管理有限公司、北京美能德有限責(zé)任公司、北京巴黎之花商貿(mào)有限公司等多家空殼企業(yè)，均無實(shí)際業(yè)務(wù)，大多用來專門開具會(huì)議費(fèi)、辦公用品、耗材等各種發(fā)票。

辦案人員表示，待系列案件結(jié)案后，他們將會(huì)針對雪丹為美容消費(fèi)項(xiàng)目開具其他發(fā)票一事向該公司發(fā)送司法建議。若要人不知，除非己莫為。對此，我們的官員、國企干部也要保持清醒的頭腦和高度的警惕，自覺杜絕此類公款消費(fèi)，否則將悔之晚矣。

（責(zé)編：山林）