“蘇格蘭應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,這一點(diǎn)你同意嗎?”
在蘇格蘭民族黨領(lǐng)導(dǎo)人亞歷克斯?薩蒙德(Alex Salmond)將這個(gè)問(wèn)題高調(diào)拋出后的幾個(gè)星期,因蘇格蘭獨(dú)立而引發(fā)的一系列活動(dòng)達(dá)到巔峰。而“2014年秋將進(jìn)行關(guān)于蘇格蘭獨(dú)立走向的公民投票”的消息,則讓世界各大媒體、政評(píng)人將目光投向蘇格蘭。
現(xiàn)在,蘇格蘭民族黨還在考慮第二個(gè)問(wèn)題,雖說(shuō)措辭未定,大致意思是,“在沒(méi)有完全獨(dú)立的情況下,是否該將權(quán)力釋放給蘇格蘭政府?”盡管這一提議的細(xì)節(jié)尚未豐滿(mǎn),且不可測(cè)因素頗多,但輿論大多予以支持。
英國(guó)政府方面并未給予相應(yīng)的回應(yīng)。2012年2月16日,英國(guó)首相戴維?卡梅倫在一次演講中鄭重許諾:“我會(huì)與一切反對(duì)英國(guó)團(tuán)結(jié)的勢(shì)力斗爭(zhēng)到底?!彼o接著說(shuō),“于我而言,這已經(jīng)不是政治或者戰(zhàn)略問(wèn)題,它關(guān)系到我們的思想、心靈和靈魂。我們共同的家園已遭到威脅,任何一個(gè)有良知的人都應(yīng)該站出來(lái)說(shuō)話(huà)?!辈贿^(guò)最后,卡梅倫也許會(huì)發(fā)現(xiàn),這些誓言只會(huì)加速“家園”的瓦解。
蘇格蘭的獨(dú)立之路
蘇格蘭鬧獨(dú)立,讓很多人不解。畢竟,自17世紀(jì)以來(lái),這個(gè)“家園”(即聯(lián)合王國(guó):英國(guó))一直都是一個(gè)美麗而平靜的地方。但是,英國(guó)確實(shí)冒出了一個(gè)鬧獨(dú)立的蘇格蘭,尤其是在歐洲大部和英國(guó)正遭遇經(jīng)濟(jì)陣痛的時(shí)候,那些支持“蘇格蘭獨(dú)立”的理由變得越來(lái)越順理成章。
英國(guó)和其他地方不同,蘇格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭各自為政,各管各家。這樣的聯(lián)盟始建于1707年,但是在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)里,“蘇格蘭獨(dú)立”的傾向慢慢浮出水面。1885年,英國(guó)政府成立蘇格蘭辦公室,監(jiān)管?chē)?guó)家領(lǐng)土擴(kuò)張;1926年,“蘇格蘭內(nèi)務(wù)大臣”成了內(nèi)閣中的準(zhǔn)職位;1999年,蘇格蘭議會(huì)成立,主控蘇格蘭的公共服務(wù)事業(yè)。更重要的是,1934年,蘇格蘭民族黨成立之初就充分自治。到了20世紀(jì)60年代中期,它逐漸形成一股強(qiáng)大的政治力量。80年代,蘇格蘭民族黨將自己定義為左派——與保守黨對(duì)立,成為反對(duì)英國(guó)首相瑪格麗特?撒切爾的主要隊(duì)伍。同時(shí),蘇格蘭民族黨作為一個(gè)大的陣營(yíng),在蘇格蘭議會(huì)中占有大多數(shù)席位,僅在下議院就占6席。
最近30年,英國(guó)政府對(duì)蘇格蘭的意見(jiàn)逐步加深,并且視之為離間聯(lián)合王國(guó)的病因。撒切爾執(zhí)政時(shí),曾實(shí)行過(guò)一系列讓蘇格蘭人倍覺(jué)歧視的政策,包括1989年飽受爭(zhēng)議的人口稅。布萊爾對(duì)蘇格蘭人的民族抱負(fù)也不屑一顧,并敦促英國(guó)工人黨站在蘇格蘭對(duì)立的一面。他說(shuō),如果蘇格蘭民族黨控制蘇格蘭政府簡(jiǎn)直就是“制憲史”上的噩夢(mèng)。如今,卡梅倫也發(fā)話(huà)了,稱(chēng)蘇格蘭獨(dú)立的前景“極度昏暗”,“蘇格蘭人民在內(nèi)心深處并不希望獨(dú)立”。
可是,對(duì)蘇格蘭的民意調(diào)查顯示,過(guò)去的30年中,他們對(duì)英國(guó)政府的信任度逐漸降低。2009年,61%的蘇格蘭人信任蘇格蘭政府會(huì)保護(hù)他們的利益,而信任英國(guó)政府的僅為25%。輿論多半傾向于建立一個(gè)更加自主、獨(dú)立的蘇格蘭政體,換句話(huà)說(shuō),就是讓蘇格蘭議會(huì)處理大部分國(guó)內(nèi)事務(wù),而將國(guó)防和外交政策交由英國(guó)政府。
國(guó)家“正身”二選一
不過(guò),民族主義情緒高漲之余,蘇格蘭民族獨(dú)立主義者仍需要說(shuō)服選民的是:一個(gè)獨(dú)立的蘇格蘭可以憑借自己的努力立足于世界舞臺(tái)。
現(xiàn)在的問(wèn)題不是一個(gè)獨(dú)立的蘇格蘭如何生存,而是如何在現(xiàn)有環(huán)境下開(kāi)啟“破冰之旅”。蘇格蘭民族黨的信條是:一個(gè)獨(dú)立的蘇格蘭將成為世界上人均財(cái)富排名第六的國(guó)家;一個(gè)獨(dú)立的蘇格蘭可能成為一個(gè)非常富有的超級(jí)石油國(guó)。
可英國(guó)該怎么辦?缺少蘇格蘭的英國(guó)需要一個(gè)新的稱(chēng)謂。在歷史上,聯(lián)合王國(guó)(英國(guó))的由來(lái)本來(lái)就來(lái)自于蘇格蘭和英格蘭王權(quán)的聯(lián)合,只不過(guò)再以這樣的方式分裂,比起讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到新英國(guó)的到來(lái)少了一些戲劇性。
薩蒙德在最近的一次演講中提出了一個(gè)關(guān)于聯(lián)合王國(guó)的新論:英國(guó)應(yīng)該開(kāi)枝散葉,尋求多元化發(fā)展的路徑,學(xué)會(huì)包容各種政體。一個(gè)更為前衛(wèi)的提議是——制定不同的福利和勞工政策,允許泛英國(guó)式的合作,甚至可以接受政治聯(lián)盟。
除了大部分傳統(tǒng)蘇格蘭民族主義者之外,這種方式是可以被接受的。蘇格蘭民族黨有他們的底線:在全球化時(shí)代,獨(dú)立自治的國(guó)家需要“正身”。即使分離主義者的目標(biāo)是從根本上完全獨(dú)立,但蘇格蘭民族黨也可以接受在聯(lián)合王國(guó)框架之下,逐漸衍生出蘇格蘭國(guó)。
至于結(jié)果如何,完全取決于英國(guó)政府的頭腦。若英國(guó)政客們可以回應(yīng)蘇格蘭民族主義者的讓步,那么聯(lián)合王國(guó)可能轉(zhuǎn)型為一個(gè)松散的聯(lián)盟關(guān)系,而不會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)意義上的國(guó)家獨(dú)立;若政客們繼續(xù)用近來(lái)的方式回應(yīng)蘇格蘭民族主義者的抱負(fù),英國(guó)分裂的幾率就大得多?!?/p>