隨著中國為尋求資源和商業(yè)機會冒險進入動蕩地區(qū)，中國海外公民面臨的風(fēng)險也不斷加大。然而，對于數(shù)量超過84.7萬的中國海外公民、超過1.3萬家的企業(yè)以及價值超過1萬億美元的資產(chǎn)來說，不幸的是，在非洲和中東這類不穩(wěn)定地區(qū)，北京方面的外交政策正日益變得不受歡迎。而在動亂地區(qū)，中國海外公民的群居行為被視為不積極融入當(dāng)?shù)鼐用?，這使得緊張趨勢有所加劇。未來，中國對資源和市場的需求將只增不減，那么，其如何能實現(xiàn)自我保護？

新的麻煩點

中國在非洲的行蹤被國際媒體廣泛報道，但其在伊拉克和阿富汗的經(jīng)濟動作卻沒有得到太多公眾的關(guān)注。

中國最大的石油及天然氣供應(yīng)商中石油，正協(xié)助伊拉克開采儲量超過兩百億桶的油田，當(dāng)?shù)刂辽儆?200名工人在工作。鑒于在物理規(guī)模和石油產(chǎn)量方面，中石油在伊拉克的活動可能會使其在蘇丹的項目黯然失色，并且中國公司還將尋求機會幫助維修和擴大伊拉克的民用基礎(chǔ)設(shè)施，因此，預(yù)計中國在伊拉克的工人數(shù)量最終將超過2萬并非不切實際?？紤]到伊拉克還有一些工作機會留給中國的小企業(yè)，未來，這一數(shù)字還將繼續(xù)上升。

在阿富汗，依然有中石油的一系列建設(shè)項目。另外，阿富汗的礦業(yè)很有潛力，據(jù)美國官員估計，阿富汗蘊藏的鋰、銅、鈷、鐵、金以及其他礦產(chǎn)，價值達萬億美元。就這點而論，我們也預(yù)期，除了艾娜克(Aynak)銅礦項目，中國的投資者在采礦及其配套基礎(chǔ)設(shè)施上的投入會逐漸增加，在阿富汗的中國工人和商人的數(shù)量至少會達到數(shù)千人。

隨著中國在伊拉克和阿富汗的姿態(tài)相對于美國不斷提高，其很可能成為眾人矚目的“避雷針”，北京方面不得不更加身體力行地去保護海外公民。我們并不預(yù)期未來的幾年內(nèi)會看到中國采取像美國海豹突擊隊在索馬里營救人質(zhì)那樣的特別軍事行動。不過，隨著軍事實力的增強以及國內(nèi)民族主義的壓力，北京將可能采取比現(xiàn)在更強硬的辦法。

中國兵力投送能力和在印度洋的存在正逐步且實質(zhì)性地增長，在駐伊阿美軍逐步減少和撤出的情況下，這對中國在伊拉克和阿富汗的工人及經(jīng)濟資產(chǎn)安全有著重要意義。

私人保安承包商的機會

除了政府之外，私人保安承包商也有可能在保護海外中國公民上發(fā)揮更大的作用。與直接向國外派遣部隊相比，他們可提供規(guī)模相對較小的武裝保障。蘇丹事件預(yù)示著保護中國海外工人的一種新模式的出現(xiàn)：據(jù)《華爾街日報》報道，一些攜帶武裝的中國私人保安承包商已參與到蘇丹人質(zhì)事件的解救行動中。

這一段時間以來，針對“中國公司在不穩(wěn)定地區(qū)聘請私人保安承包商來協(xié)助它們控制風(fēng)險”這個話題，眾人一直議論紛紛。2010年春天，一家知名西方私人保安公司稱，其正在為一些大型中國企業(yè)提供服務(wù)。這家公司發(fā)現(xiàn)，在非洲、中東及其他偏遠地區(qū)有投資項目的中國能源、建設(shè)企業(yè)，樂于聽取當(dāng)?shù)貙＜以谡魏徒?jīng)營方面給出的專業(yè)風(fēng)險意見，其中的商機不言而喻。

中國不斷上升的實力迫使它要去介入有中國公民參與的地區(qū)性沖突，而這會引起當(dāng)?shù)孛癖姷膽嵟碳撛诘尼槍θA裔人群的暴力活動，因此我們猜想，這些保安公司的風(fēng)險管理能力將會日益受到歡迎。最終，北京方面也許會發(fā)現(xiàn)，與其冒著外交風(fēng)險在沖突區(qū)域派遣現(xiàn)役軍隊或武裝人員，不如讓私人保安承包商在前線更好地保護中方的工人和經(jīng)濟資產(chǎn)。不過，這樣一來，如何控制私營保安公司的行動將會是北京方面的重要議題，特別是美國在伊拉克這樣做產(chǎn)生了問題之后。

還有一個問題讓人頭疼：私人保安服務(wù)價格不菲。資金緊張的中國小企業(yè)也許會選擇給自己配備武裝，而這又會進一步加劇與當(dāng)?shù)厝丝赡艹霈F(xiàn)的對抗。比如，2010年10月15日，贊比亞南方省辛那桑圭地區(qū)的科藍煤礦發(fā)生槍擊沖突事件，兩名中方人員出于自衛(wèi)槍擊了13名贊比亞礦工。雖然贊比亞檢察官已于2011年撤銷控罪，但該事件卻激起了當(dāng)?shù)厝说膽嵟?，他們憤恨中國企業(yè)從每年超十億美元的投資、大部分新的基礎(chǔ)設(shè)施的興建中獲得的優(yōu)勢地位。

在不穩(wěn)定地區(qū)從商的中國公民通常都沒有經(jīng)過登記，因此，在高調(diào)攻擊或有系統(tǒng)的反華暴力事件發(fā)生前，北京方面可能都不知道這些人的存在。而一旦這些事情發(fā)生，民族主義者要求干涉以及保護國民的壓力就會隨之而來，中國政府處于一個不得不作出響應(yīng)的位置。隨著越來越多的中國公民和中國公司為了經(jīng)濟利益冒險進入伊拉克和阿富汗，北京方面的行動將越來越引人關(guān)注?！?/p>