20年前，當超級市場（簡稱超市）由異域進入中國大陸的時候，有誰會想到，中國人沿襲多年、在農貿市場和百貨店、供銷社、雜貨店購買食品和日用品的消費習慣，會一下子發(fā)生急速轉變，形成了更愿意樂此不彼地在各類大小超市中忘情購物的消費模式。這也意味著，中國的民眾由此便同超市結下了不解之緣。但某些中外超市，正是利用了消費者對超市的信任、有關部門的監(jiān)管不力及人們維權意識淡薄等空隙，欺詐、坑害消費者的貓膩屢見不鮮，超市傷民問題，值得我們高度重視。

超市黑幕觸目驚心

各類超市光鮮外表的背后，往往隱藏著諸多欺詐坑害消費者的陷阱。歸結起來，主要有七個方面：

一是價格陷阱

玩價格陷阱牟利，是一些超市黑幕的重頭戲。

變臉絕招，包裝一變價翻番。今年央視3·15晚會曝光了以“開心購物”為核心價值觀的知名跨國零售連鎖企業(yè)“家樂?！背械膬r格陷阱，看罷不禁讓人驚嘆。鄭州市“360家樂?！背械靥庎嵵輳V場鬧市區(qū)，生鮮食品柜臺口味好的柴雞銷量很大，而三黃雞，價格雖低但卻很少有人問津。因為這家超市生財有道，于是他們通過簡單改變包裝的辦法，將定價6?郾98元/斤的三黃雞，換上柴雞的包裝袋，搖身一變，成了11?郾98/斤元的柴雞，致使售價翻番。

噱頭騙人，誘你上當沒商量。名為降價，實則漲價。如一套皮衣實際價格僅500元，而經營者卻虛標出原價為2000元，現價1000元，以“跳樓”、“處理”、“血本無歸”等煽動性語言，誘騙消費者購買。

撤場謊言，削價處理全是假。有些經營者花樣翻新，還常以撤場、停業(yè)等，謊稱削價來兜售商品。我們不時會看到一些商家掛上“本超市停業(yè)，最后兩天清倉大甩賣”的牌子。過了兩天，那塊牌子仍掛在那里。一些商家謊稱停業(yè)前最后一天營業(yè)，但過了七八個月仍然還在“最后一天營業(yè)”。

某些超市為了加大同類商品中一種商品的促銷力度，或加大大包裝商品的促銷力度，故意將另一容量或小包裝商品的售價大幅提高。讓你有一種揀了便宜的感覺，于是便去紛紛購買或多多購買。如醬油、餅干等都有此類現象。

二是促銷陷阱

在消費者購物潮中，為讓消費者舍得掏錢包，不少商家總是絞盡腦汁，各出奇招，設下促銷陷阱，引誘消費者自覺往里跳。

抽獎促銷逗你玩。一些超市經常舉辦一些抽獎促銷活動，但在結賬時，消費者卻發(fā)現獎品也要收費。對此，各超市的解釋非常相似：這只是成本價而已。但消費者發(fā)現，所送的獎品多為假冒偽劣。簡小姐在一家超市購物已超百元，參加了該超市舉辦的抽獎活動，簡小姐抽中了一幅畫，超市稱價值1500元，有保存價值，并告訴簡小姐要是她想把這幅畫拿走，只要再交150元的裱畫費就可以了。幾經咨詢簡小姐得知，該畫的市場價其實只有幾十元。簡小姐非常氣憤，多次找到商家，但商家一直推諉。

捆綁銷售貓膩多。許多超市把快要過期的（臨期食品）酸奶和餅干捆綁在一起銷售，美其名曰“讓利促銷”。消費者葉先生在某超市購買了一包促銷餅干，上面捆綁了一瓶酸奶。葉先生回家一看，酸奶第二天過期。何小姐投訴說，近日在某超市發(fā)現惠氏奶粉正在捆綁特賣，兩罐不過60元。這些奶粉若在平時賣，一罐售價就得要60元以上。何小姐動了心，馬上買了6罐，回家之后發(fā)現已全部過期。在一些超市的促銷活動中，商品重要信息常會被促銷包裝“包”住，讓人難以辨認?！百I二贈一”買的是近期的商品，贈的卻是快要過期的商品，或者是買的贈的都是快要過期的商品。

還有捆綁的商品大多是劣質商品，甚至是三無商品。北京的張女士在某大型超市購買了一種名牌飲料，促銷期內兩瓶捆綁了一個不銹鋼小盆。幾天后一個晚上，張女士用小盆泡黃豆，準備第二天磨豆?jié){吃早點，隨手就把盛滿水的小盆放在了一個新買的家具上。結果第二天早晨起來一看，新桌子中間接縫處裂開了，原來罪魁禍首是泡豆的皮薄如紙小盆，其底部有一個沙眼。整整一盆水，一夜之間全漏光了。 返券模式設圈套。超市利用大多數消費者不愿意浪費的心理，發(fā)明了購物返券的促銷模式，其根本目的不是對消費者提供什么優(yōu)惠，而是套牢消費者，讓持券的消費者欲罷不能地永遠成為其客戶。

三是品質陷阱

民以食為天，食以安為先。食品質量和品質直接關系到食品安全。有資料顯示：我國80%以上城市居民的生鮮及熟食品在超市購買。而超市所銷售的生鮮及熟食品的品質到底如何呢？同樣問題不少。

過期食品“復活”有方。超市的生鮮區(qū)，肉類產品上面有包裝日期和最佳食用日期。按照規(guī)定，過期的生鮮食品不可再銷售必須下架。據央視今年3·15晚會報道，有暗訪者在“家樂?！背匈徺I了一盒雞胗，做了記號，然后將這個做了記號的雞胗退了貨。第二天早上一開門，該暗訪者再次來到生鮮冷柜前。冷柜內一共擺了四盒雞胗，他便將其全部買下，逐個打開包裝，驚奇地發(fā)現前天做過記號的雞胗全部分散在三個包裝盒里。也就是說，這些過期雞胗打散之后被重新包裝上柜銷售了，而包裝日期則變成了當日。

“長壽食品”，永不下架。一些超市除了通過變更日期的辦法，讓生鮮食品永不過期外，還出現了已經過期10年的食品仍然在銷售的奇聞。3月12日上午，一名消費者在杭州一家超市選購食品時，驚奇地發(fā)現了一種“味丹”牌排骨雞面的包裝袋上竟有“即日起至1998年2月28日止可安全食用……”字樣，據此推斷，這種方便面至少已出廠10年了！這家超市成了“收藏家”；“十年珍藏版”的“長壽”方便面讓這家超市顏面掃地。

美容食品，“色”誘顧客。為食品美容，用光鮮的顏色來掩蓋商品低劣的品質，是一些商家慣用的、坑害消費者的陷阱之一，曾引起溫家寶總理重視的上海華聯(lián)超市銷售染色饅頭事件，就是其中之一。最近，有消費者在福建寶龍一家超市購買了幾公斤表皮光亮的鮮橙子，放了幾天后，竟然流出了紅色油漆狀的蠟油。消費者找到該超市經理討說法，讓人驚訝的是，超市經理竟坦然地說，這是用紅蠟浸染過的，為了賣相好，水果染色是超市的正常程序。

四是份量陷阱

今年3·15期間，從各地消費者的投訴情況來看，超市在商品份量上，短斤少兩也是普遍存在的問題。廣州陳先生說，在海珠區(qū)前進路一家超市購物時，按照每斤0?郾78元的價格購買了兩個玉米，經過超市電子秤秤重被計價為1?郾56元。陳先生回家后越想越不對，兩個玉米怎能有2斤重呢？于是在附近的另外一家超市重新秤重，結果發(fā)現只有8兩多。陳先生找到這家超市要求討個說法，但是超市登記了情況之后，就一直沒有下文。陳先生說，總不能為了兩個玉米去打官司吧。白小姐在一家超市一次性買了400多元錢的食品和日用品，回家后拿起小票仔細核對發(fā)現，她明明買了3瓶橙汁卻收了5瓶的錢。有些超市就是利用消費者對計算機收費系統(tǒng)的盲目信任而多收錢款的。今年3·15期間，天津技術監(jiān)督局稽查大隊大面積排查了多家超市，結果發(fā)現大部分自行包裝的食品都缺斤短兩，雞鴨等醬制品標注的凈含量基本上都是皮重，而非凈重。

五是標簽陷阱

由于超市的經營模式大同小異，其黑幕和陷阱也有相似之處。一些超市的標簽陷阱同樣需要引起消費者的高度重視。北京一家超市標簽價格為58元一桶的食用油，消費者在結算時，購物小票上的價格卻變成了76元，高出標價18元。標簽價與結算價不一，這也是許多消費者經常遇到的情況。你要是同超市理論，超市方回答會很詭辯：58元一桶是促銷價，促銷期限已過，標價簽未來得及換，76元一桶是現行價。

有些商家還利用消費者相信條形碼掃描，一般不太注意結算小票與商品標簽價格核對這一心理，結算時常常多收費。消費者一定要記住，在結賬時一定要仔細復核購物小票和商品標簽價是否相符，不要盲目相信電子秤、計算機等，有些極有可能是被商家做了手腳的。

六是廣告陷阱

超市利用廣告陷阱來誤導消費者上當的案例，可以說也并不鮮見。

暗藏玄機型廣告。諸如“買多少送多少”——“購物滿500返500，滿1000返1000”、“消費=免費=存錢”、“多買多返，紅利不斷”。其實，這種“買多少送多少”廣告中的陷阱在于“購500元為起點，一天返一元”為條件，500元要返500天，1000元得要1000天才能返完，500天或1000天內，其結果必然是商家不“跑路”，就得關門大吉。如天上掉餡餅式的騙人廣告，居然出現在許多主流平面媒體和電視上，不知到底要騙多少人？

還有的超市在廣告上標了一大堆誘人的促銷商品，但消費者大老遠去了之后才發(fā)現，這些促銷商品是包含在一個星期里的，每天促銷什么，不一定，你必天天來才能買上。

用語模糊型廣告。很多超市促銷廣告中，都會以模糊型廣告語來誘導消費者消費：一是濫用最終解釋權。商家在促銷時都會在廣告最不顯眼處加上一句：“本活動的最終解釋權歸本店所有”。如果商家以醒目的方式宣傳“買一送一”，讓消費者誤以為送的“一”就是買的“一”。等消費者掏錢后發(fā)現送的“一”和買的“一”根本不是同一種商品，提出質疑時，店家就會亮出“最終解釋權”這一擋箭牌。二是用“滿?菖?菖就送”誘導消費者。其實“滿?菖?菖就送”中虛虛實實啥都有的。特別是送券的，貓膩更多。天津王先生在華潤超市購買了幾大包方便面，其中每一包都有一張標價10元的京東商場優(yōu)惠卡，但當去京東商場網上購物時，人家說了一次只能用一張。王先生的10張卡，要在網上購物10次才能用完，而且還有期限，最后只好全都廢了。

言過其實型廣告。超市為了吸引消費者，經常搞些“言過其實型廣告”。諸如：“大甩賣”、“大放血”、“大優(yōu)惠”……店堂里掛起大大的“優(yōu)惠”標志，而小小的黑色字體的原價則被標在很不起眼的位置，其實商品優(yōu)惠不多，有的僅僅是一兩毛錢。還有的超市廣告上標注出促銷商品數量1000件、5000件或10000件，但大家蜂擁而至后，貨架上僅擺放了少許，被一搶而光。再想買，明天見。原來所謂的千種、萬件只是一個幌子而已。

消協(xié)人士提醒，在消費時一定要具備基本的法律知識，了解自己購物時所享有的權利，比如知情權，這是避免落入部分商家“廣告陷阱”的前提。另一方面，較大件商品一定要向商家索要購物的稅務發(fā)票，一旦出現糾紛，這就是事后追究責任的重要依據。

超市黑幕的根源與治理

一些超市之所以存在重重黑幕，用種種陷阱坑害消費者，傷害民生，主要緣自以下幾個因素：一是法律法規(guī)不健全；二是監(jiān)管部門不作為；三是地方政府保護傘；四是超市違法成本太低。

至于如何治理，作者也提出幾點建議，雖是老生常談，但能真正做到也不容易。

一要加大執(zhí)法和維權力度。一些超市之所以能夠長期不規(guī)范經營，消費者合法權益得不到保障，除了我國目前法律法規(guī)不健全、多頭管理的掣肘及執(zhí)法本身的嚴重不給力外，再就是消費者自身的維權力度也遠遠不夠。事實上，在我國現有的法律法規(guī)中，并不缺乏對違法經營行為的認定和處罰的相關規(guī)定。關鍵是相關執(zhí)法部門和廣大消費者，沒有運用好現有的法律法規(guī)。

《中華人民共和國消費者權益保護法》第七條規(guī)定：“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求?！钡谑粭l規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償的權利?！钡谌鍡l規(guī)定：“消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產者的責任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責任的，銷售者有權向生產者或者其他銷售者追償。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償?！?/p>

二要加大懲罰型賠償的處罰力度。從各地執(zhí)法情況來看，對違法違規(guī)超市的處罰普遍過輕，這種“罰酒三杯”式的處罰方式必須堅決糾正。在此可以參照美國的“懲罰性賠償”制度。去年12月有媒體報道，美國馬薩諸塞州一個陪審團當天裁定著名煙草公司羅瑞拉德公司向一位去世女煙民的家庭賠償7100萬美元（約4?郾7億元人民幣），理由是該公司數十年前曾用香煙贈品引誘當時只有9歲的她吸煙。而類似的判決在美國還有很多起，懲罰性賠償從幾百萬美元到幾千萬美元不等。試想，如果有如此高的懲罰性賠償，消費者能懶于去法院維權嗎？那些欺詐作假的商家還敢如此大膽地不把消費者當一回事嗎！

“懲罰性賠償”離我們還很遙遠，而且，在美國，推動消費者進行維權訴訟的也不僅僅是“懲罰性賠償”。事實上，并不是每一起消費者維權訴訟中，法官都會判處“懲罰性賠償”，“懲罰性賠償”有嚴格的要求。在美國，賠償的判決分為補償性裁決和懲罰性裁決，補償性裁決是給原告以補償，主要是救濟由于被告的不正當行為導致的原告的具體損失，而懲罰性賠償則包括賠償原告除了傳統(tǒng)的補償性懲罰之外的賠償，以懲罰被告違法行為并威懾其不再發(fā)生。懲罰性賠償通常只有在行為人主觀過錯較為嚴重的情況下，比如故意的、惡意的，或具有嚴重疏忽行為、明顯不考慮他人的安全和重大過失的行為；此外，在舉證上，被告方還需承擔較大的責任。但是，即使消費者在維權訴訟中沒有獲得“懲罰性賠償”，但并不妨礙他們積極提起訴訟，因為，他們獲得的補償性賠償也不會讓他們在訴訟中吃虧，他們在訴訟中的各種損失和實際開支均會得到彌補。

也許，我們的問題還不在于“懲罰性賠償”，而是在于如何先讓我們的消費者維權行動真正能得到補償。目前，無論是《消費者權益保護法》規(guī)定的“雙倍賠償”，還是《食品安全法》規(guī)定的“十倍賠償”，既不是補償性賠償，也不是懲罰性賠償。因為，它無法起到懲罰性的作用，許多案件都是小額訴訟，即便是“十倍賠償”，總額也很小，無法對商家起到懲戒作用。甚至它也根本無法起到補償的作用，在司法實踐中，法院只有在人身損害賠償等一些案件中，才對當事人實際支出的費用，比如誤工費、交通費、律師費等進行賠償外，像這種受欺詐的商品維權，并不會賠償實際支出與受到的損失。

解決消費者不愿意進行維權訴訟的問題，其實第一步并不需要走很遠，那就是“雙倍賠償”、“十倍賠償”之外再加上一條：廠家、商家必須補償當事人在訴訟中所花費的各種實際開支和造成的損失，讓當事人在維權訴訟中不吃虧。而對一些性質比較惡劣的商品欺詐案件則應考慮設立“懲罰性賠償”，讓廠家與商家不敢再次作奸犯科。

三要加大媒體監(jiān)督曝光的力度。不可否認，近幾年來，“毒奶粉”、“假雞蛋”、“地溝油”、“化學蝦仁”乃至“毒膠囊”等食品藥品安全事件，陸續(xù)被曝光于公眾面前，各類媒體功不可沒。在《中國青年報》發(fā)起的一項調查中，對于保障食品安全的措施，62?郾1%的人首選“加大輿論監(jiān)督和曝光力度”。消費者權益受到侵害，投訴首選理應是質量監(jiān)管和工商部門，可是，先發(fā)現問題的卻總是媒體。但是，對于面廣量大的商家違法違規(guī)黑幕的曝光比例還是不大的，有關部門要鼓勵和支持媒體參與監(jiān)督，政府監(jiān)管部門可以考慮對監(jiān)督有功的媒體和記者實施獎勵，對商家蓄意報復媒體和記者的，要堅決繩之以法，保護媒體和記者依法行使輿論監(jiān)督權，以讓媒體監(jiān)督力度的不斷加大。

四要加大不作為監(jiān)管部門的問責力度。媒體扮演著對不良超市曝光的主角，意味著正常監(jiān)管制度的缺位和失靈。納稅人供養(yǎng)衛(wèi)生、質檢和工商等部門，是希望他們能為社會樹立質量安全屏障。但在食品、藥品安全問題上，監(jiān)督部門總是跑不過媒體，這讓監(jiān)管職能部門很尷尬。更重要的是，媒體受資源、調查手段限制，監(jiān)督往往集于個案，無法讓問題得到制度性改善。是否可以采取“連環(huán)問責法”。即如果媒體曝光某地某商家違法經營黑幕后，有關上級主管部門應立即啟動對相關監(jiān)管責任部門的問責程序。為什么媒體已經發(fā)現了經營黑幕，而負有直接監(jiān)管責任的工商、質監(jiān)部門卻發(fā)現不了！一年只有一個“3·15”是遠遠不夠的，對于監(jiān)管部門來說，天天都應該是“3·15”。

令人欣慰的是，“十二五”期間，商務部將開展一系列活動，進一步加強商務領域信用建設，包括建立誠信評估制度以及嚴重違規(guī)退出禁入制度，以推動國內骨干商貿企業(yè)建立健全信用管理機制。相信與民生大計密切相關的超市黑幕一定會被逐步清除。

（責編：山林）