近年來，隨著政府招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的得力實施，師寨鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)型升級。然而仍有許多村仍然以勞動力外出務(wù)工為主，留下大批的“空巢家庭”，未成年人、老年人、中年婦女，走不出去的人們守著自家的土地，年復(fù)一年、日復(fù)一日。

師寨鎮(zhèn)把人口和計劃生育工作緊緊融入新農(nóng)村建設(shè)，貼近民生、了解民情、服務(wù)群眾，努力提高計生家庭的幸福指數(shù)。

幸福在哪里？

2009年，在江蘇省豐縣師寨鎮(zhèn)的政府綜合目標(biāo)責(zé)任書里，有一項重要的民生工程被列入其中：大力實施新農(nóng)村新家庭計劃·幸福工程，建設(shè)社會主義新家庭。三年多來，該鎮(zhèn)把人口和計劃生育工作緊緊融入新農(nóng)村建設(shè)，貼近民生、了解民情、服務(wù)群眾，努力提高計生家庭的幸福指數(shù)。

向幸福出發(fā)

師寨鎮(zhèn)地處江蘇省西北端的蘇魯邊界，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為主。近年來，隨著政府招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的得力實施，經(jīng)濟發(fā)展模式逐步轉(zhuǎn)型升級，“北鑄造、南鹽礦”為主體的工業(yè)企業(yè)群、張寨村黑木耳產(chǎn)業(yè)基地輻射區(qū)、金莊村養(yǎng)蠶區(qū)、史月堤村紅富士蘋果基地、劉土樓村蔬菜大棚區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。然而仍有許多村仍然以勞動力外出務(wù)工為主，留下大批的“空巢家庭”，未成年人、老年人、中年婦女，走不出去的人們守著自家的土地，“棒茬麥、麥茬棒”（小麥、玉米輪作），年復(fù)一年、日復(fù)一日。

富裕是幸福

經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r制約人的思想觀念，讓計生家庭少生致富是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的治本之策。

[鏡頭一]2009年6月，時值黑木耳采摘旺季，在師寨鎮(zhèn)黃堤口村計生家庭致富幫扶基地，收購黑木耳的三輛托掛大貨車旁，擠滿了前來賣木耳的菌農(nóng)，三輪車上裝滿了一袋袋剛采摘的黑木耳，打價錢、過磅、裝車、付款……一張張嶄新的“大團結(jié)”，讓菌農(nóng)們臉上舒展開了燦爛的笑容。黃紹軍就是其中的一位，黃紹軍今年56歲，他給我們介紹了他家的情況：“我家今年種了3個大棚，3萬袋黑木耳，這一茬就能收入3萬元，趕得上原來我在村里干建筑零工2年的收入，不過這還得感謝黨的政策好，我家是計劃生育家庭，我兒子在外面打工，因為我小孫女年幼，兒媳婦出不去，我聽說計生協(xié)會有無息貸款，我就領(lǐng)著老伴、兒媳承包了這3個大棚，這不出遠(yuǎn)門就能致富的項目最適合我們這些出不去的‘空巢’家庭了?！?/p>

像黃紹軍這樣得到計生協(xié)會幫扶的計生家庭每年都有很多，據(jù)鎮(zhèn)計生協(xié)會秘書長李令星介紹，該鎮(zhèn)去年利用鎮(zhèn)政府在黃堤口村建黑木耳生產(chǎn)基地的機會，積極聯(lián)合信用社開展計生普通家庭低息貸款、計生困難家庭無息貸款業(yè)務(wù)，并積極申請縣獨生子女家庭致富幫扶基金，鼓勵計生家庭發(fā)展黑木耳致富項目?！皬垙娛俏覀冩?zhèn)張寨村的計生協(xié)會會員，在他的帶動和引領(lǐng)下他們附近的果園村、劉李三村、大堤口村都已經(jīng)發(fā)展起來了，他現(xiàn)在有20個大棚，各村在發(fā)展大棚時都需要他技術(shù)指導(dǎo)，他就在各村投資承包土地建示范棚、既不擔(dān)誤自己致富，又方便為其他菌農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)，黃堤口村黑木耳基地就有他3個示范棚，具體棚里的活都是找工人干，他主要抓技術(shù)指導(dǎo)、育種、銷售。在計生協(xié)會及相關(guān)部門的支持下，他聯(lián)合菌農(nóng)成立了黑木耳合作社，對計生家庭黑木耳收購價格設(shè)置保護價，最大限度地維護計生家庭的利益，目前該基地已輻射到周邊的徐堤口村、史黑樓村、程莊村。每逢裝袋、拌料、采摘等忙的時段，也帶動了附近閑散勞動力階段性就業(yè)。我們寨鎮(zhèn)除了黑木耳致富幫扶基地外，還有李大莊村的大棚鴨、汪屯村的養(yǎng)蠶等致富幫扶基地，促進(jìn)了地方經(jīng)濟的發(fā)展，為計生家庭敲開了幸福之門”。

該鎮(zhèn)還有許多為計生家庭謀福祉的惠民利民政策措施，鎮(zhèn)計生服務(wù)站站長王磊向我們一一進(jìn)行了列舉：獎勵扶助對象一女戶提前10年享受獎扶金、獨生子女父母獎勵金14周歲一次性全部兌現(xiàn)到位、為獨生子女辦理保險、計生家庭在辦理農(nóng)村合作醫(yī)療時個人應(yīng)繳納部門由政府支付，獨生子女中考時加10分，高考考取本科大學(xué)的補助3000～5000元不等的助學(xué)金，為困難計生家庭提供困難救助，聯(lián)合計生協(xié)會開展各種形式的生育關(guān)懷活動等。

歡樂是幸福

無論貧窮富貴，歡樂總能帶給人們愉悅的感受，而差別在于對幸福不同的感知能力，而這種能力則取決于人所接受的文化教育水平，有的人“身在福中不知?！?、有的人則可以“以苦為樂”，“早婚早育”與“晚婚晚育”、“多子多?！迸c“少生優(yōu)生”、“男尊女卑”與“男女平等”，哪種婚育觀念更有益于子孫、有益于社會？落實計劃生育政策，如何讓群眾自覺自愿？提高群眾科技文化知識水平，樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，是不二選擇。

[鏡頭二]2010年9月，史小橋新農(nóng)村人口文化大院里人頭攢動，一場以“文化惠民村村行，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的送戲下鄉(xiāng)演出活動正在進(jìn)行。小品《假試真探》、《花好月圓》，快板《計生文明樹新風(fēng)》、三句半《一張告示》，歌曲計生版《為了誰》，戲曲《誰說女子不如男》，一個個反映男女平等、關(guān)愛女孩、少生快富的文藝節(jié)目輪番上演，臺下男女老少時而屏息凝視、時而忍俊不禁、時而哄堂大笑，時而頷首點頭，呈現(xiàn)出一派歡樂祥和的氣氛。

《誰說女子不如男》一曲終了，我們采訪了演唱者李梅玖，原來她是本村的村民，閑暇時經(jīng)常到新農(nóng)村人口文化大院和其他文藝愛好者們一起唱戲、練習(xí)腰鼓、健身娛樂，剛才是和縣里的演出團互動，臨時上臺表演，村民們看到自己村的人也上了臺，更是鼓掌歡迎，演出竟意外地掀起了一個互動小高潮?！艾F(xiàn)在雖說家家有電視，可老是待在家里也煩，自從村里有了文化大院，健身娛樂、看書學(xué)習(xí)，大家湊在一塊別提多開心了，咱們現(xiàn)在正在演出的活動，他們每季度來一次，另外還有“三下鄉(xiāng)”、節(jié)假日宣傳演出活動等都在這里作場地，我喜歡唱戲，每天早上都在大院外邊的順河河沿上喊嗓子，別提多開心了，這可真是政府給我的一件大好事、大實事呀！”

據(jù)鎮(zhèn)計生服務(wù)站宣傳員李健介紹，像史小橋村這樣的人口文化大院全鎮(zhèn)36個村已經(jīng)全覆蓋，鎮(zhèn)里每年都投入一定資金用于購買人口和計劃生育書籍、報刊雜志補充豐富新家庭文化屋，在文化大院里營造人口文化宣傳環(huán)境，開設(shè)人口學(xué)校各種知識培訓(xùn)班，舉辦各種文藝下鄉(xiāng)活動、鼓勵扶持村文藝隊編演自娛自樂鄉(xiāng)土節(jié)目，今年還專門設(shè)立了留守兒童家園，為他們輔導(dǎo)功課、領(lǐng)他們娛樂健身，并設(shè)立熱線電話和網(wǎng)上視頻，讓留守家庭與親人們溝通交流，為群眾提供一個求樂、求知的好去處，在潛移默化中傳播婚育新風(fēng)尚，豐富群眾精神文化生活。

關(guān)愛是幸福

內(nèi)心的幸福源自人與人彼此的關(guān)愛，關(guān)愛成長、關(guān)愛健康、困難時拉一把，一絲關(guān)愛激起一圈圈愛的漣漪。

[鏡頭三]2011年7月，師寨鎮(zhèn)計生服務(wù)站彩旗招展，從橫幅、宣傳展版上可以看出這里正在進(jìn)行免費孕前優(yōu)生健康檢查，走進(jìn)世代服務(wù)中心接待大廳，一陣清涼、耳邊傳來陣陣舒緩的輕音樂，一對對年輕夫婦有的在接待處登記，有的在咨詢臺前咨詢，有的在沙發(fā)上觀看孕前優(yōu)生的大屏幕電視，循著接待員的引導(dǎo)，東西向的走廊里首先映入眼簾的是一個個標(biāo)明檢查項目的科室牌，常規(guī)健康室、宣傳倡導(dǎo)室、男性健康室、女性健康室、化驗室……工作人員統(tǒng)一著裝、舉止文明、和藹可親。劉莊村劉慶、王小梅夫婦剛接受完檢查，王小梅高興地向我們談起了感受，“孕前優(yōu)生健康檢查是關(guān)系到未來孩子健康的大事，查一查，自己和家人就都放心了，這里服務(wù)很周到，還留了聯(lián)系電話，有什么情況會通知我們，如果有問題他們會提供跟蹤服務(wù)到底，一切都免費為我們服務(wù)，我們真是太感動了，謝謝你們了?！?/p>

據(jù)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)負(fù)責(zé)人陳靜同志介紹，孕前優(yōu)生健康檢查只是該站今年應(yīng)上級要求新拓展的一項服務(wù)項目，自新農(nóng)村新家庭計劃·幸福工程實施以來，該鎮(zhèn)把服務(wù)對象由育齡群眾，擴展到家庭所有成員，由個體特殊時期的服務(wù)，擴展到人的生命全過程，實施了以家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關(guān)懷為內(nèi)容的“幸福家庭十大行動”， 提供“一生呵護”。“通過我們悉心的服務(wù)，群眾的健康意識和水平提高了，我們的服務(wù)越來越受歡迎，避孕節(jié)育知情選擇落實率大大提高，群眾滿意了，我們也就盡責(zé)了?！?/p>

文明是幸福

鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、鄰里和睦、敬老孝親、管理民主，文明為一排排樓房賦予了生機、為一條條硬化的村道賦予了感情，當(dāng)鄰里為瑣事不睦、當(dāng)兄弟為利益反目、當(dāng)年邁的父母為躲避兒媳的冷臉在村外的自留地搭建著自己的老巢，一生的辛勞還有什么意義，幸福的生活又該從何談起？！

[鏡頭四]2011年5月，小韓村張翠萍的家門口嗩吶聲聲、腰鼓陣陣，不一會便圍滿了人，原來師寨鎮(zhèn)今天召開新農(nóng)村新家庭表彰會，張翠萍是“雙新”示范戶，鎮(zhèn)里的宣傳車給張翠萍家掛光榮牌來了，“張翠萍伺候常年臥床的婆婆，沒有一句怨言，可是個好媳婦呀！”，“張萍實行一個女孩領(lǐng)取獨生子女光榮證，是計劃生育的好模范！”，“張翠萍勤勞賢惠，種大棚致富帶了個好頭！”，大家七嘴八舌，把張翠萍夸得臉紅得像胸前的大紅花。

“我鎮(zhèn)把人口和計劃生育工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，”師寨鎮(zhèn)宣傳委員孫新崗介紹說，“建設(shè)了人口文化大院、新家庭文化書屋，制作了圖文并茂的文化墻，利用計劃生育政務(wù)公開欄向群眾公開各種法律法規(guī)、執(zhí)法程序及法律法規(guī)在本村的落實情況，設(shè)立舉報箱接受群眾監(jiān)督，把遵守人口和計劃生育法規(guī)、按時參加季度綜合服務(wù)等作為村民義務(wù)寫入村規(guī)約，建立重大事項村民代表議事制度，積極開展示范戶創(chuàng)建活動，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，樹立社會主義榮辱觀，樹正氣、剎歪風(fēng)，全鎮(zhèn)上下形成了良好的道德風(fēng)尚。”

（作者單位：江蘇省徐州市豐縣師寨鎮(zhèn)計生辦）

（編輯 劉可）