主持人：這兩年運(yùn)營商對寬帶的建設(shè)力度不斷加大，在政府沒作硬性要求的前提下，兩家企業(yè)各投入了上百億的資金。但與實(shí)際所需資金總量相比，顯得杯水車薪，請問如何妥善解決這個問題？

楊然：普遍服務(wù)機(jī)制是國際通行的做法。國內(nèi)以前在村通工程中實(shí)行的是“分片包干”制，跟別的國家不一樣?，F(xiàn)在國際上普遍服務(wù)基金逐漸轉(zhuǎn)向?qū)拵ЫㄔO(shè)。國外資金重點(diǎn)是扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)接通寬帶的成本非常高，國外機(jī)構(gòu)經(jīng)過測算得出一個結(jié)果，寬帶覆蓋50%至60%人口是經(jīng)濟(jì)可行的，超過這個比例按經(jīng)濟(jì)規(guī)律來衡量則是虧本的。所有國家寬帶建設(shè)都需要資金補(bǔ)償。國內(nèi)電話村通工程時沒有成本核算，國外是很嚴(yán)格的，對成本的計(jì)算，怎么收取普遍服務(wù)基金，有一套好的機(jī)制。除了政策之外，資金與資源是國家最能拿出的兩個最重要的扶植措施。