——實(shí)現(xiàn)政府職能從注重行業(yè)管理到注重推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，行業(yè)發(fā)展從追求高速發(fā)展到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，企業(yè)發(fā)展從注重業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益到積極承擔(dān)更多社會責(zé)任的轉(zhuǎn)變。

在監(jiān)管理念上，林樂虎局長常說，通信行業(yè)是一個大局，企業(yè)和政府都是局中人，管局還擔(dān)當(dāng)著“和局人”的角色；而這個大局就是講政治、講和諧、講共同發(fā)展。要共建一個“和”局，這個“和”就是共贏。管局作為“和局人”，既要履行好行業(yè)監(jiān)管的行政職能，又要切實(shí)為企業(yè)著想，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種難題。要牢固堅(jiān)持競合共贏，保持電信運(yùn)營業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)鏈上的主導(dǎo)地位。只要大家認(rèn)識上去了、工作到位了，山東通信業(yè)就能取得“和”的成果，在社會上的整體形象就能得到真正的提高，我們的事業(yè)也能得到真正的發(fā)展。

山東省通信管理局努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，帶動運(yùn)營企業(yè)對競合關(guān)系產(chǎn)生了更加深刻的認(rèn)識。中國聯(lián)通山東省分公司李天濤副總經(jīng)理表示很認(rèn)同“既講競爭更講合作”的競合理念，目前山東公司收入規(guī)模在中國聯(lián)通是第一，由于考核壓力大，三家運(yùn)營商基層都很辛苦很困難，需要從集團(tuán)層面來平衡宏觀競爭格局。中國移動山東公司陳文躍副總經(jīng)理認(rèn)為，現(xiàn)在是推進(jìn)合作的關(guān)鍵時期，例如校園常給運(yùn)營商開出過高代價，運(yùn)營商如果只注重市場份額惡性競爭，會引發(fā)整個行業(yè)價值鏈的崩潰，最終損害用戶利益和國家利益。WLAN是應(yīng)對數(shù)據(jù)爆炸局面行之有效的手段，現(xiàn)在山東移動在大力推進(jìn)WLAN建設(shè)，建設(shè)規(guī)模和用戶數(shù)在中移動內(nèi)部占三分之一左右，管局相關(guān)文件對建設(shè)是很管用管事的抓手。中國電信山東公司張玉恒副總經(jīng)理表示，為了政策落實(shí)不打折扣，需要跟進(jìn)配套措施，比如要科學(xué)下達(dá)企業(yè)任務(wù)指標(biāo)，哪怕增長慢點(diǎn)但企業(yè)發(fā)展是健康的，結(jié)構(gòu)是合理的；還要統(tǒng)一共建共享配套的各種場景的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如駐地網(wǎng)到樓內(nèi)如何做，用戶如何平等接入。必須政府來出臺操作性文件，實(shí)施有償共享等。