主持人申江嬰：通信業(yè)“十二五”規(guī)劃不僅僅是通信業(yè)的，也是整個國家和社會的“十二五”規(guī)劃。通信業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、把握發(fā)展機遇的同時，工信部、發(fā)改委、財政部等國家宏觀部門如何出臺相關(guān)配套政策，確保推進通信業(yè)“十二五”目標的實現(xiàn)？

盧永真：“十二五”期間，中央企業(yè)的目標是做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，將大力實施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”。在推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，將著力做好以下幾項工作：一是突出業(yè)績考核的導向作用，引導中央企業(yè)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；二是突出發(fā)展戰(zhàn)略的指引作用，推動中央企業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)；三是突出出資人監(jiān)管的保障作用，推動中央企業(yè)不斷提高發(fā)展質(zhì)量；四是突出企業(yè)改革的推動作用，切實提高企業(yè)的活力和管理效率。

陳金橋：不僅未來五年，甚至未來十年，中國社會經(jīng)濟環(huán)境都將處于變革中，產(chǎn)品類型、服務(wù)模式都將發(fā)生巨變。因此，通信業(yè)面臨著特殊的壓力，要明確兩個定位，即行業(yè)屬性日益社會化，行業(yè)目標呈現(xiàn)多元化。

同時，“十二五”期間，還需要解決三個力的問題：一是化解阻力；二是增加動力；三是形成合力。

化解阻力。新興業(yè)務(wù)市場，每個人都想做盟主，都想自己定規(guī)則，例如寬帶入場問題，牽扯到諸多的部門與行業(yè)等。而阻力就與各部門以及行業(yè)的定位、認識有關(guān)。

增加動力。行業(yè)發(fā)展有三股動力，一是技術(shù)推動，二是市場需求，三是政策動力。當前，新技術(shù)不斷革新，在推動行業(yè)不斷向前。在市場需求上，信息化帶來廣闊的藍海市場。但在國家政策上，當前存在嚴重的動力不足情況，缺乏統(tǒng)一的、國家級的視野。

形成合力。當前整個產(chǎn)業(yè)在這方面做得遠遠不夠，難產(chǎn)的政策比比皆是，電信法、普遍服務(wù)政策等，各部門意見統(tǒng)一非常困難。

因此，新時期必須解決三力問題，必須處理好政府角色的問題，從上到下實現(xiàn)意識層的統(tǒng)一，通信業(yè)才能實現(xiàn)良好的發(fā)展。

主持人申江嬰：如何加快將通信業(yè)的寬帶戰(zhàn)略提升為國家寬帶戰(zhàn)略？

高旭東：把通信業(yè)的寬帶戰(zhàn)略提升為國家寬帶戰(zhàn)略應(yīng)該比較容易，因為基本共識是存在的，超前建設(shè)寬帶是必要的，也不需要國家太多的資金投入。因此，我更為關(guān)注通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。實際上，雖然通信產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新可以說是走在了大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的前面，但是遠遠低于我們的預(yù)期，已有的技術(shù)創(chuàng)新成果的潛力遠沒有發(fā)揮出來。比如，如果中央政府的有關(guān)政策更加積極主動而不是猶猶豫豫、不清不楚，對TD-SCDMA的眾多無端懷疑就會少得多，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和完善就會順利得多，TD-SCDMA迅速發(fā)展的大好局面本來可以創(chuàng)造出來。在發(fā)展TD-LTE、TD-LTE ADVANCED的過程中，要真正吸取這一教訓。中央政府要旗幟鮮明，給出明確的信號，給與切實的支持（比如頻率資源的支持）。

郝為民：寬帶已經(jīng)成為發(fā)達國家的重要戰(zhàn)略。歐盟拿出50億歐元用于重點能源和寬帶互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；美國政府將寬帶接入列為普遍服務(wù)目標，從現(xiàn)有的普遍服務(wù)基金項目中拿出多達155億美元來支持寬帶建設(shè)；韓國政府宣布在2012年前共投資34萬億韓元，在全國建成速度10倍于目前光纜網(wǎng)絡(luò)的有線、無線寬帶匯聚網(wǎng)絡(luò)；日本政府從2001年開始啟動“e－Japan”戰(zhàn)略，主要圍繞推動寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展為核心。而我國在發(fā)展寬帶上要特別重視“人均帶寬”和“人均信息”的占有量這些重要指標，這樣才能更好的促進我國寬帶的發(fā)展。

主持人申江嬰：面對新形勢、新機遇，通信企業(yè)如何通過轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、融合，適應(yīng)“十二五”的發(fā)展需要，進一步推進自身及國家經(jīng)濟發(fā)展？特別是如何適應(yīng)國家提出的加快培育新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，加快發(fā)展三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

郝為民：當前，對我國通信業(yè)發(fā)展而言，無論是寬帶戰(zhàn)略，還是物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)都亟待國家層面加強頂層設(shè)計，尤其是物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用作為一項社會化的系統(tǒng)工程，它的發(fā)展更是要解決頂層和底層的設(shè)計問題。需要國家從宏觀層面進行全面的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用的標準與規(guī)范，尤其是物品的編碼標準等，這樣才能夠真正在全社會范圍內(nèi)形成應(yīng)用之勢。

楊培芳：云服務(wù)的真髓就是網(wǎng)絡(luò)資源共享，當前通信業(yè)的經(jīng)營理念和國有企業(yè)的管理制度都難以適應(yīng)先進信息生產(chǎn)力發(fā)展的要求，未來網(wǎng)絡(luò)家庭、行業(yè)服務(wù)、電子標簽（RFID）、遠程測控、物聯(lián)網(wǎng)，都需要通信業(yè)以超低價格的公共服務(wù)方式做底層支撐，這就需要國家對通信業(yè)的根本性質(zhì)做重新定位。

所謂通信業(yè)轉(zhuǎn)型，不是轉(zhuǎn)向什么都做，而是利用專業(yè)優(yōu)勢，通過技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，努力適應(yīng)新型生產(chǎn)力發(fā)展的需求，擔當起信息化直接為社會生產(chǎn)和民生服務(wù)的柱石。

主持人申江嬰：面向“十二五”，通信業(yè)大變革，通信企業(yè)應(yīng)該如何適應(yīng)新形勢，加快自身的融合與創(chuàng)新？

盧永真：通信行業(yè)的國有企業(yè)規(guī)模較大，三大運營商和一些重要設(shè)備生產(chǎn)商更是中央企業(yè)，理應(yīng)在推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展中發(fā)揮重要作用，力爭成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。特別是在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟時代，通信企業(yè)應(yīng)進一步加強應(yīng)變能力，強化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善業(yè)務(wù)模式，在三網(wǎng)融合的大背景下，加快與互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)的業(yè)務(wù)協(xié)作與融合。融合既可以是業(yè)務(wù)上、技術(shù)上的，也可以是產(chǎn)權(quán)和股權(quán)上的。

高旭東：從企業(yè)的角度看，能否抓住機遇實現(xiàn)大的發(fā)展，關(guān)鍵是看是否具備核心能力和競爭優(yōu)勢。比如，三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等都在迅速發(fā)展，但是中國企業(yè)有能力提供有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)嗎？在物聯(lián)網(wǎng)方面，似乎是IBM在主導，本土企業(yè)打工的現(xiàn)象并沒有真正改變。

在融合、轉(zhuǎn)型的過程中，不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品、不同業(yè)務(wù)的界限很可能變得模糊不清，由此導致企業(yè)迷失方向，把握不住發(fā)展的重點。越是融合、轉(zhuǎn)型，越要注意對企業(yè)自身核心能力和競爭優(yōu)勢的認識，以企業(yè)的核心能力和競爭優(yōu)勢為基礎(chǔ)。

另外，在融合、轉(zhuǎn)型中，需要新的知識、新的能力，這就要求企業(yè)要引進新的人才，對新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)有深刻認識的新的人才。依靠現(xiàn)有的人才、知識、經(jīng)驗、組織，很難應(yīng)對融合、轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。柯達轉(zhuǎn)型的艱難、IBM發(fā)展新業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，都說明了這一道理。

武鎖寧：中國電信業(yè)在2003年年底就提出了“轉(zhuǎn)型”概念，但是縱觀通信業(yè)轉(zhuǎn)型的“八年抗戰(zhàn)”，無論是運營業(yè)還是制造業(yè)，都還沒有實現(xiàn)根本的突破。究其原因，最主要的是系統(tǒng)創(chuàng)新不足。

系統(tǒng)創(chuàng)新要求產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)緊密合作，而當年的CDMA和今天的TD發(fā)展相繼遭遇的終端困局就從一個側(cè)面暴露了產(chǎn)業(yè)鏈合作不緊密的問題。值得深思的是，今天國際終端制造領(lǐng)域的佼佼者———蘋果，締造了終端終極體驗與應(yīng)用商店模式完美結(jié)合的商業(yè)神話，為我們提供了系統(tǒng)創(chuàng)新的現(xiàn)實典范。

當前針對蘋果模式的風靡，整個業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出“羨慕嫉妒恨”的不同情緒。羨慕是正常的，因蘋果封閉壟斷的思路而生恨也有一定道理，但是嫉妒的心態(tài)則大可不必，與其嫉妒不如研究一下蘋果到底成功在什么地方。

蘋果成功最核心的一點就是系統(tǒng)創(chuàng)新，學習蘋果，我們要做的就是在打破壟斷壁壘創(chuàng)造開放平臺的過程中，保留其系統(tǒng)創(chuàng)新的優(yōu)勢。整個產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該從利潤關(guān)系、買賣關(guān)系、供求關(guān)系盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榫o密的合作關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。創(chuàng)新需要垂直，將來信息化應(yīng)用要面向企業(yè)、行業(yè)、大眾各個層面，需要強有力的盟主主導、緊密合作，唯有這樣的創(chuàng)新才能推進轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實現(xiàn)根本性突破。