主持人申江嬰：此次，工信部《實施意見》中的亮點很多。特別是在當(dāng)前，我國正在加快寬帶中國戰(zhàn)略的實施，《實施意見》中提到的駐地網(wǎng)與接入網(wǎng)對民間資本的放開，必將對我國的寬帶市場帶來影響，各位專家如何看待？

陳小洪：首先，接入網(wǎng)的放開對寬帶發(fā)展是一步大的跨越。其次，必須保證網(wǎng)絡(luò)中立，無論是國有的電信運營商，還是民間資本等，都應(yīng)該遵守網(wǎng)絡(luò)中立的規(guī)則，這樣才能公平，才能保障消費者的利益。第三，可以結(jié)合中國的國情，借鑒國外成熟的經(jīng)驗。

楊錦炎：十年前，國家曾嘗試開放駐地網(wǎng)，但并沒有達到預(yù)期，原因之一是制度設(shè)計不夠完善，使得企業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)在操作上都遇到了一定的困難。因此，一定要制定規(guī)則，在法律的框架下，才有利于各種新業(yè)務(wù)的開展。

舒華英：我非常贊同楊局長的觀點，改革開放三十多年來，我們已經(jīng)取得了許多的經(jīng)驗，因此，今天的改革不能再摸著石頭過河，必須在行動前制定好規(guī)則以及細則。例如，寬帶建設(shè)要像水、電等基礎(chǔ)民生設(shè)施一樣納入到建設(shè)部門的統(tǒng)一規(guī)劃中。

史煒：規(guī)則可以通過自下而上來形成，從具體的操作層面來實現(xiàn)，通過市場和企業(yè)，在碰撞中讓分散的規(guī)則變成共識的規(guī)則。前不久，我到福建調(diào)研，其中有一個沿海旅游規(guī)劃項目，我向開發(fā)商和政府建議，在項目的運作中引入信息化標準，比如光纖入戶、家用電器智能化等，運作完成后的產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主、收益歸運營商、品牌歸開發(fā)商，通過這樣的開放，能夠?qū)崿F(xiàn)多方共贏。