籌備了近兩年的全國(guó)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作終于在“大限”之日有了眉目。據(jù)媒體報(bào)道，截至6月30日，全國(guó)40個(gè)城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)達(dá)標(biāo)，而該系統(tǒng)的最終目標(biāo)或?qū)U(kuò)大到500個(gè)主要地級(jí)市。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)或是為推行房產(chǎn)稅做鋪墊，但要真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，難度不小。

進(jìn)展：多個(gè)城市等待“啟用”

據(jù)央視經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播報(bào)道，住建部相關(guān)人士表示，截至6月30日，全國(guó)40個(gè)城市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)達(dá)標(biāo)，而且未來該系統(tǒng)或?qū)U(kuò)大到500個(gè)主要地級(jí)市。目前個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在北京、成都設(shè)有南北兩個(gè)數(shù)據(jù)中心。聯(lián)網(wǎng)后，住建部將對(duì)各城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，住建部和地方政府將可同時(shí)看到相關(guān)數(shù)據(jù)。

早在今年5月底，地方建設(shè)系統(tǒng)官員分批進(jìn)京接受系統(tǒng)使用規(guī)程培訓(xùn)的報(bào)道諸見報(bào)端。具體使用流程，各級(jí)部門的使用權(quán)限，住建部都已經(jīng)制訂好規(guī)章。據(jù)了解，規(guī)章的大體原則是，只能由上級(jí)政府查詢下級(jí)政府轄區(qū)信息，且不允許跨區(qū)查詢。比如北京要查詢南京的某一數(shù)據(jù)，就必須向住建部提出申請(qǐng)，然后經(jīng)同意后由住建部查詢并告知結(jié)果。

綜合各地媒體的報(bào)道來看，一些一線城市并沒有被納入到此次一期聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，而該聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)究竟何時(shí)能正式正常運(yùn)轉(zhuǎn)目前也并沒有明確的時(shí)間表。截至記者7月9日發(fā)稿，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部并未對(duì)何時(shí)將全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)正式投入使用做出表態(tài)。

在北京，有媒體援引住建部官員的表態(tài)“目前北京市住建委網(wǎng)站上有關(guān)住房保障、房屋交易管理、工程建設(shè)等各種數(shù)據(jù)更新及時(shí)，相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行已經(jīng)非常完善，隨時(shí)可以和住建部聯(lián)網(wǎng)。”

重慶晚報(bào)7月4日?qǐng)?bào)道稱，重慶主城個(gè)人住房信息系統(tǒng)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上沒問題，但具體查詢辦法還未出臺(tái)，目前個(gè)人住房信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)也尚未啟用。

國(guó)際旅游島商報(bào)則在7月4日的報(bào)道中稱， 目前國(guó)內(nèi)只有18個(gè)城市宣布個(gè)人住房信息系統(tǒng)已與住建部聯(lián)網(wǎng)，在這個(gè)名單里，?？诓⑽闯霈F(xiàn)。?？谑凶〗ň址Q，由于未接到住建部通知，所以目前并未聯(lián)網(wǎng)，接到通知后可以隨時(shí)聯(lián)網(wǎng)。

意義：有助調(diào)控更精準(zhǔn)化

根據(jù)住建部的初衷，當(dāng)40個(gè)城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，就可以在系統(tǒng)里輸入個(gè)人的身份信息，查詢個(gè)人在聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市里詳細(xì)的住房信息，如有幾套房，地址、面積、購(gòu)買價(jià)格等。而且該系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的，可全面掌握個(gè)人住房的基礎(chǔ)信息及動(dòng)態(tài)變化情況。

也就是說，個(gè)人名下到底有幾套房，今后通過聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)“一查便知”。住建部將對(duì)各城市的房地產(chǎn)交易、個(gè)人住房產(chǎn)權(quán)信息變更等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)。

住建部政策研究中心副主任王玨林表示，該系統(tǒng)建立的意義體現(xiàn)在三個(gè)方面——調(diào)整市場(chǎng)供需關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)未來市場(chǎng)的管理，調(diào)整房屋分配。由于個(gè)人住房信息由此明晰，在保障房的分配方面可以避免一些腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。在對(duì)市場(chǎng)的管理方面，該系統(tǒng)的建立將涉及調(diào)控政策的調(diào)整。

目前業(yè)內(nèi)還有一個(gè)普遍的共識(shí)：隨著住建部對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，這既是限購(gòu)政策將來進(jìn)行調(diào)整的決策依據(jù)，也是房產(chǎn)稅開征的技術(shù)信息基礎(chǔ)。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉分析表示， 40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)將對(duì)下一步征收房產(chǎn)稅提供數(shù)據(jù)支持，預(yù)示著下半年在全國(guó)更多城市擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)進(jìn)入快車道。

分析指出，住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)之后，調(diào)控會(huì)更加精準(zhǔn)化，有可能會(huì)對(duì)一些重點(diǎn)城市的調(diào)控有所加碼。

難點(diǎn)：多重壁壘難以打破

40個(gè)城市住房信息與住建部聯(lián)網(wǎng)，這原本是應(yīng)該于2011年年底以前完成的任務(wù)，然而因推進(jìn)艱難，種種原因造成了住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理工作的復(fù)雜和繁瑣程度，住建部將期限推后了半年。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，部門壁壘、區(qū)域壁壘是現(xiàn)存的阻力之一。

胡志剛表示，地方政府和中央在信息系統(tǒng)的建設(shè)上不是一致的，地方政府如果多報(bào)了，對(duì)地方樓市的成交影響可能較大，所以在上報(bào)的時(shí)候數(shù)據(jù)盡量少報(bào)，或者有的城市只報(bào)主城區(qū)，郊區(qū)不報(bào)，實(shí)際上近幾年郊區(qū)市場(chǎng)是最火的，將來有可能使得信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不完善。

有不愿具名的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，中國(guó)的房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，存在大量的歷史欠賬。從房改到商品房預(yù)銷售，從各省自發(fā)產(chǎn)權(quán)證到全國(guó)統(tǒng)一制證，再到物權(quán)法后的最新?lián)Q發(fā)權(quán)證，從多個(gè)發(fā)證部門到統(tǒng)一歸口到房產(chǎn)交易中心，從央產(chǎn)、軍產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)等類別，從手工登記到計(jì)算機(jī)制證再到載入登記簿……在多年的變遷中，制度變化、發(fā)證部門變化、登記要求變化、登記方式變化，造成了發(fā)證機(jī)關(guān)不統(tǒng)一、證件版式不統(tǒng)一、產(chǎn)權(quán)屬性類別繁多等各種問題。

而在房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的過程中，落后的管理手段跟不上，又出現(xiàn)了突擊發(fā)證、發(fā)錯(cuò)、發(fā)重等問題?！氨热缑娣e問題，當(dāng)初房改時(shí)面積故意做小，現(xiàn)在又要求恢復(fù)。產(chǎn)權(quán)檔案不完整，其中涉及很多行政批條等不規(guī)范材料，你能夠讓人隨便查閱嗎？”上述人士說。

同時(shí)，住房信息涉及個(gè)人隱私、財(cái)產(chǎn)秘密和人身安全等問題，必須有明確的規(guī)定及具體的措施。而且，一些開發(fā)商以及擁有多套房屋者都會(huì)想方設(shè)法進(jìn)行阻撓。

值得注意的是，為規(guī)范房地產(chǎn)信息登記，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在去年11月發(fā)布了《房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的公告，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自今年3月1日起已開始實(shí)施。今年6月1日又開始實(shí)施了《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》。