“我們來這邊只有一個目的，就是陪孩子打球。而美國不論是硬件環(huán)境還是軟件環(huán)境，都是全球公認(rèn)的學(xué)習(xí)打高爾夫球的最好地方，職業(yè)的高手都在這里?！?近日，身在美國的王女士在國際長途電話中對《投資者報》記者如是表示。

已經(jīng)辦理投資移民兩年半的王女士告訴記者，“我身邊有不下三十個這樣的移民家庭，陪孩子打球是唯一的目的?！?/p>

然而，讓王女士頗感困惑的是，為了孩子接受更好的教育這一非常單純的目的，卻引來了國內(nèi)一些公眾對于富人投資移民的普遍質(zhì)疑。民政部專家咨詢委員會委員、北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾就是質(zhì)疑人群中調(diào)門最高的一位。

“投資移民也是可以的，但是除了必要的投資額度，其他的財富應(yīng)該留在國內(nèi)。因為它是整個社會的財富，你要是都帶走的話，就是不道德的，不負(fù)責(zé)任的。”近日，在接受《投資者報》專訪時，夏學(xué)鑾明確表示。

限制富人移民的鼓噪

繼上世紀(jì)80年代初期第一代移民潮以及上世紀(jì)90年代初期的技術(shù)移民潮之后，中國迎來了第三波投資移民潮。

據(jù)記者了解，與前兩次移民潮不同的是，這一輪移民潮的主體是社會精英和新富階層，移民的手段主要是投資，因此這一波正不斷擴大的移民潮又被稱為是“移資”潮。

今年 10月底，由胡潤研究院與中國銀行私人銀行聯(lián)合發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示，在目前沒有海外資產(chǎn)的高凈值人群（通常指資產(chǎn)規(guī)模在 1000萬元以上的富人）中，其中有 14%已經(jīng)移民或申請移民，還有 46%的高凈值人群考慮移民。

“我們兩年半之前辦的移民，現(xiàn)在國內(nèi)朋友想出來的確實比以前多了?！币呀?jīng)移民美國的王女士告訴記者，除了子女受教育等原因外，美國的投資移民政策“從來沒有這么寬松過”也是一個重要因素，原來都要求投 100萬美元，現(xiàn)在只要 50萬美元就可以。

據(jù)美國移民局透露，今年在 EB-5（投資移民）簽證總申請人數(shù)中，中國人占 75%。申請 EB-5簽證的中國人共達(dá) 2969人，其中 934人獲批。與 2007年 (270人申請， 161人獲批 )相比，增至10倍以上。

記者近日在移民服務(wù)機構(gòu)聚集的北京建外SOHO采訪時也發(fā)現(xiàn)，多家移民中介機構(gòu)都生意火爆，前來咨詢的客戶絡(luò)繹不絕。一位剛剛?cè)肼毜囊泼裰薪榉?wù)人員小李甚至笑稱“趕上了好時候”。

然而，由于本輪移民潮的主體是富裕人群，因此，富人移民很容易讓人聯(lián)想到巨額財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。由此，呼吁限制富人移民的聲音也不斷見諸媒體。一種對于富人移民表示質(zhì)疑的觀點認(rèn)為，富人是在享受完中國高速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境后，拍拍屁股就走人，放棄了對未富階層以及整個社會的責(zé)任。

近日，中國社科院美國經(jīng)濟研究中心研究員肖煉對媒體指出，我國有必要建立起一套投資移民審核制度，限制富人向海外轉(zhuǎn)移財富。在鳳凰衛(wèi)視的一檔談話節(jié)目中，甚至有專業(yè)人士在公開場合表示，應(yīng)該對中國的富人移民開征移民稅，征稅額度要占到富人總資產(chǎn)的 70%。

而此前一份名為“六成千萬富豪選擇移民，該如何應(yīng)對”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，有 79%的網(wǎng)友主張政府對攜帶巨額財富移民的中國富豪“加以限制”。

不同于移民稅、審核制度等強硬措施，北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾對《投資者報》記者表示，“投資移民也是可以的，但是除了必須的投資額度，比如美國的 EB-5是 50萬美元，其他的財富應(yīng)該留在國內(nèi)?！毕膶W(xué)鑾甚至祭起道德的大棒，認(rèn)為富人創(chuàng)造的財富也是整個社會的財富，“要是都帶走的話，就是不道德的，不負(fù)責(zé)任的”。

被夸大的“移資”危害

事實上，真正讓專家、學(xué)者們“憂心忡忡”的并非所謂的道德問題，而是財富外流問題。那么，本輪投資移民潮真的會導(dǎo)致財富大量外流嗎？

北京因私出入境中介機構(gòu)協(xié)會會長齊立新給出的答案是否定的。齊立新認(rèn)為，“富人移民或者叫投資移民只是在整個移民當(dāng)中很小的一部分。中國技術(shù)移民和投資移民的比例是 20:1，而據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)辦理移民的中國富人 6%的資產(chǎn)對外投資， 94%的財富還是立足于國內(nèi)?！?

按照齊立新的分析，中國富人的投資移民有一個特點，就是他們移民不移國，移居不移家，他們的事業(yè)、親情和資源感情的重心都在國內(nèi)。因此，對于限制移民的呼吁，不少業(yè)內(nèi)人士呼吁應(yīng)該理性看待。發(fā)布投資移民報告的胡潤百富總裁胡潤此前曾對媒體表示，有關(guān)中國因投資移民而導(dǎo)致財富大量外流的擔(dān)憂純屬“多慮”。

胡潤認(rèn)為，中國富豪把部分資產(chǎn)放在海外，一方面是追逐人民幣升值背景下投資海外的高性價比，另一方面則是這些扎根本土的企業(yè)家希望子女有更國際化的教育背景。胡潤對媒體提供的一份數(shù)據(jù)也顯示，中國千萬富豪的海外資產(chǎn)僅占總資產(chǎn)的6%，他們中56%的人對中國經(jīng)濟走勢很有信心。

以前文所述的王女士為例，據(jù)記者了解，王女士的老公依然在國內(nèi)經(jīng)營自己的事業(yè)，他是一個合資公司的合伙人。王女士對記者表示，“丈夫繼續(xù)在國內(nèi)工作，老婆陪孩子到國外接受教育，普遍是這種情況，所以財產(chǎn)肯定主要還是在國內(nèi)?！?/p>

隨著輿論對于富人移民話題的關(guān)注，一些媒體甚至熱衷于炒作富人移民對于中國經(jīng)濟的“沖擊”。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國對外直接投資的凈流出資金規(guī)模超過600億美元。

不過，外匯專家黎友煥對本報記者分析稱，“中國外匯儲備達(dá)3.2萬億美元，外匯儲備貶值5%，我們1500億就沒有了，現(xiàn)在假設(shè)平均一個人50萬美元的移民成本，一萬人（這是中國富人移民近年年平均數(shù)）是什么概念呢?就是50億美元。與我國外匯儲備相比，這50億民營資本的出去實在算不了什么?！?/p>

對此，胡潤也曾明確表示，“對富豪移民影響中國經(jīng)濟的憂慮是不必要的?！焙鷿櫳踔琳J(rèn)為，富人將少量資產(chǎn)移到海外對中國而言是利好消息。從長期看，富豪移民有利于中國企業(yè)走出國門，有利于中國經(jīng)濟。

黎友煥也認(rèn)同胡潤的觀點。“個人對外投資對本土經(jīng)濟有巨大的好處，尤其是對當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻的很多企業(yè)來說，好處多多?！崩栌褵ū硎?，“不少個人比企業(yè)和國家的資金調(diào)動和經(jīng)營手法方便、快捷，既能規(guī)避市場風(fēng)險，也比較有針對性，往往很多個人的對外投資的效果也相當(dāng)不錯?！?/p>

資產(chǎn)外移門檻已經(jīng)很高

其實，即便是主張限制富人移民的部分專家也認(rèn)為，“富人移民會沖擊中國經(jīng)濟”的觀點有些危言聳聽。北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾對本報記者表示，“移民所帶走的財富，相比于我們巨大的GDP來說算不了什么。所以說富人移民對于中國經(jīng)濟會造成怎樣的沖擊，甚至引起經(jīng)濟崩潰，這完全是聳人聽聞的說法。”

不過夏學(xué)鑾又同時在強調(diào)，“我覺得富人移民最大的影響是心理沖擊，它的壞影響主要在這方面?！睂τ谙膶W(xué)鑾的觀點，長期從事出口貿(mào)易、并且已經(jīng)辦理完投資移民的趙先生并不認(rèn)同。趙先生近日在接受《投資者報》電話采訪時表示，“移民是一項基本的權(quán)利，不管出于什么樣的利益考慮，政府都不應(yīng)該限制公民的遷徙自由。”

事實上，對于投資移民的熱潮，官方從來沒有“限制”的提法。國務(wù)院僑辦近期曾對海外移民現(xiàn)象明確表達(dá)了三點態(tài)度：尊重中國公民向海外移民的權(quán)利 ； 保護華僑在海外的利益 ； 引導(dǎo)華僑融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?，為?dāng)?shù)氐陌l(fā)展作貢獻(xiàn)。這無疑表明了官方對投資移民的寬容態(tài)度。

北京因私出入境中介機構(gòu)協(xié)會會長 齊立新告訴記者，限制投資移民的呼吁是對于我國外匯政策的無知。據(jù)齊立新介紹，目前中國對于投資移民的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移有著嚴(yán)格的規(guī)定。

國家外匯管理局于2004年發(fā)布的《個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移售付匯管理暫行辦法》內(nèi)容顯示，申請轉(zhuǎn)移財產(chǎn)在等值人民幣20萬元以上的，必須分步匯出。首次可匯出金額不得超過全部申請轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的一半；自首次匯出滿一年后，可匯出不超過剩余財產(chǎn)的一半；自首次匯出滿兩年后，可匯出全部剩余財產(chǎn)。申請轉(zhuǎn)移財產(chǎn)在等值人民幣50萬元以上的，由所在地外匯局初審后，報國家外匯管理局審批。

齊立新表示，在如此嚴(yán)格的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)定下，個人轉(zhuǎn)移全部財產(chǎn)實際上是做不到的?！案蝗说臋C器廠房怎么辦？中國的實業(yè)、員工怎么辦？不是把廠房、設(shè)備賣了，人員遣散一走了之就能完全轉(zhuǎn)移清資產(chǎn)的?！?/p>

據(jù)《投資者報》記者了解，近年來，中國國家外匯管理局在繼續(xù)對熱錢套利保持高壓態(tài)勢的同時，對于居民和企業(yè)對外直接投資的限制事實上是在逐步放松的。2007年起，外管局將個人年度換匯額度從2萬美元，調(diào)整至5萬美元。與此同時，溫州、上海等地個人海外直接投資試點也在悄然推進?？梢?，中國的對外直接投資政策是在逐步放松的，而不是限制或者收緊。

至于開征移民稅等限制手段，多位受訪的專家都稱荒唐。財政部財政研究所副所長劉尚希近日對《投資者報》記者表示，從來沒有聽說過移民稅這個稅種?！安荒芸浯蠖愂盏淖饔?，不能什么問題都靠稅收來調(diào)節(jié)?！?/p>

道德指責(zé)“比較狹隘”

在北京因私出入境中介機構(gòu)協(xié)會會長齊立新看來，“很多經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家，在其高速發(fā)展期的時候都有過這種移民現(xiàn)象，而這種移民現(xiàn)象是其經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中正常的一種情況，沒有必要采取一些特別的手段對移民加以限制?！?/p>

財政部財政研究所副所長劉尚希則認(rèn)為，“ 對待富人移民，既不需要鼓勵，也不需要限制。只要是個人合法財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，政府就應(yīng)該允許?！眲⑸邢Ｖ赋觯巴瑫r也要反思我們自身的問題，國內(nèi)的環(huán)境是不是宜居，體制、政策環(huán)境，教育環(huán)境是不是存在問題，政府都要采取有針對性的措施加以改善?！?/p>

事實上，對于中國富人移民的原因，今年4月份，招商銀行與貝恩集團聯(lián)合發(fā)布的《2011中國財富報告》顯示，方便子女教育、保障財富安全和為未來養(yǎng)老作準(zhǔn)備是富人選擇移民的最主要原因，抱持此三項目的者，分別占到受調(diào)查者的58%、43%和32%。

對此，國內(nèi)一位財經(jīng)評論人曾指出，從移民潮三大原因倒推回去，說明中國的高凈值人士不滿意國內(nèi)教育環(huán)境、擔(dān)心財產(chǎn)不安全、擔(dān)心未來無法養(yǎng)老——中國移民潮反映了中國三大制度性折價，所以說富人移民需求有其本身的合理性。

關(guān)于這一點，已經(jīng)辦理投資移民的趙先生的遭遇頗具代表性。趙先生告訴記者，周圍大部分辦理投資移民的朋友都是為了子女上學(xué)?！澳壳皣鴥?nèi)的教育太過于功利和看重成績，在這樣的環(huán)境下，即便你能保持一個良好的心態(tài)，也很難避免受周圍家長的影響?！?/p>

對于富人移民就是不道德或不負(fù)責(zé)任的觀點，齊立新認(rèn)為“比較狹隘”。齊立新告訴記者，富人獲得一定的資產(chǎn)就應(yīng)該反哺社會，促進社會財富均衡，這與富人移民本身并不矛盾?！安荒苷f拿了綠卡，就是對中國的不負(fù)責(zé)任。要這么說的話，全世界五千萬的華人華僑是不是都應(yīng)該放棄國外的身份，回到中國來，投身祖國的建設(shè)才能稱之為愛國呢？”

“ 為了子女的教育，為了事業(yè)的方便，為了遷徙的自由，為了居住環(huán)境等等原因，在國外有移民這樣的身份，我不認(rèn)為他就觸動了這種愛國道德的底限?！饼R立新如是強調(diào)。

而在提到自己和兒子辦理投資移民的問題時，身在美國的王女士也反復(fù)向記者強調(diào)，“我們只是拿著美國長期綠卡，從來沒想過要入籍美國，因為自己始終是中國人，將來孩子打球有了成績，也只能代表中國人的成績。”