短短數(shù)月歐元危機(jī)的烏云重新籠罩歐洲。盡管歐洲針對本次危機(jī)舉措連連，包括對希臘1300億歐元的第二輪救助，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成財(cái)政契約，以及歐洲中央銀行高達(dá)1萬億歐元的低息長期貸款，但其對即將經(jīng)受的考驗(yàn)仍顯準(zhǔn)備不足，前景令人堪憂。

混亂的歐元區(qū)

時間轉(zhuǎn)瞬即逝。在法國，新任總統(tǒng)弗朗索瓦?奧朗德將按民意要求，對其前任尼古拉?薩科齊與德國總理安吉拉?默克爾所定的“緊縮”基調(diào)作出改變。默克爾表示她不會對財(cái)政契約進(jìn)行修改，而奧朗德則需要在下月舉行的議會選舉中對選民有所交代。

更大的威脅來自迫近的希臘第二輪選舉，各政黨將努力在該輪選舉中完成組閣。若多數(shù)希臘人再次投票否決可幫助本國擺脫困境的削減支出及改革方案，歐元區(qū)政府（尤其是德國政府）將面臨極端選擇。

面對希臘于法德分裂之際退出歐元區(qū)的混亂局面，每一個人都會不寒而栗（例如它可能危及全球經(jīng)濟(jì)，也可能是美國總統(tǒng)奧巴馬連任的最大威脅）。

在此緊要關(guān)頭，歐元區(qū)的其他國家亟須采取行動，以防希臘的退出蔓延到葡萄牙、愛爾蘭甚至西班牙和意大利。令人擔(dān)憂的是，當(dāng)人們需要務(wù)實(shí)的可行政策的時候，政客們卻在自欺欺人，所有歐洲主要國家領(lǐng)導(dǎo)人都在兜售半真半假、具有迷惑性的說辭，保證能夠帶領(lǐng)民眾找到更好的出路。

法國需要改革

歐元區(qū)有許多困難需要克服，我們僅列出其中最基本的幾項(xiàng)。

短期措施包括：放緩財(cái)政調(diào)整，增加投資，放寬貨幣政策以刺激增長，以及加固金融防火墻以保障周邊經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)免受波及（這些都是不被德國贊同的）。

中期措施包括：對歐洲僵化的市場及過度的國家福利進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革（這在歐洲南部不受歡迎），另外制定一項(xiàng)計(jì)劃，共同分擔(dān)（至少部分分擔(dān)）未償還債務(wù)，并建立一個歐洲范圍的銀行決議機(jī)制（這個任務(wù)對任何人來說都很棘手）。

這是一張雄心勃勃的議程表，但鑒于今年初意大利、西班牙和希臘都做出了一些艱難抉擇，歐洲央行也注入了資金，這些政策似乎可行。

現(xiàn)在他們已經(jīng)跌跌撞撞地進(jìn)入了夢境，法國是最明顯的例子。奧朗德先生認(rèn)為，通過整頓銀行、限制失業(yè)可以促進(jìn)增長，改變歐洲的經(jīng)濟(jì)前景。這種觀點(diǎn)沒錯，但他漏說了兩個事實(shí)。首先盡管他開出了整頓財(cái)政的空頭支票，但他承諾的主要是通過花錢和征稅走出危機(jī)，這會讓法國選民天真的以為，富人會付錢而他們自己的困難會因此減小。另外他還告訴選民，自由主義、私有化以及缺乏管制是造成歐洲危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?，但他忘了法國現(xiàn)在承諾的為企業(yè)提供庇護(hù)的想法，也正是令其經(jīng)濟(jì)缺乏競爭力的原因。

就短期而言，奧朗德先生應(yīng)該能與默克爾女士達(dá)成妥協(xié)：在財(cái)政協(xié)議之上追加一份經(jīng)濟(jì)增長條約。這對德國是一件好事，可助其提振需求。而奧朗德也需要大力支持改革，因?yàn)樗枰贸鲆粋€信得過的中期方案，在不依靠借款的情況下支付福利開支。

此外，出于鄰國對改革支持的原因，法國必須與他們一道，否則將面臨失業(yè)率上升以及工資滯漲的境況。如果降低利率就能產(chǎn)生6萬個額外的教師崗位，并可新建多條公路從而使國家擺脫危機(jī)，那將是多么美好的事情！不過，這樣的增長神話并不存在。

希臘前途未卜

這種幻想的劇目在歐洲重復(fù)上演著。在意大利，一種迷惑性說辭認(rèn)為，只要充分信任由技術(shù)專家所組成的內(nèi)閣政府，就能擺脫政治失調(diào)的困境。該國總理馬里奧?蒙蒂確實(shí)才華出眾，但選舉中強(qiáng)烈的反對呼聲表明，那些觸及意大利民眾生活的不受歡迎的政策最終還是由當(dāng)選政治家作出的最佳決定。在德國，這種真假摻半的觀點(diǎn)認(rèn)為，債務(wù)國僅憑削減經(jīng)費(fèi)就能達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮，歐元區(qū)的問題就可以因此迎刃而解。事實(shí)上，德國人需要接受更高的通貨膨脹，需要再提高一些消費(fèi)并為歐盟中的經(jīng)濟(jì)弱國提供幫助。

的確，只有當(dāng)歐元區(qū)的每一個國家都直面他們極力逃避的選擇時，歐元才能繼續(xù)生存。正如某個笑話所夸大的那樣：當(dāng)今的歐元區(qū)需要法國改革起來，德國奢侈起來，意大利的政治成熟起來。

希臘的迷惑性說辭最為糟糕。雅典的政治家說：偏執(zhí)的北歐人不相信希臘承受的苦難。希臘確實(shí)已經(jīng)吃到苦頭：據(jù)估計(jì)，在2007至2012年之間，該國經(jīng)濟(jì)縮水了近1/5。隨著預(yù)算的縮減以及稅收的增加，希臘經(jīng)濟(jì)正在被嚴(yán)重的信貸危機(jī)和流動性緊縮所扼殺。即使一切進(jìn)行順利，明年希臘的債務(wù)也會占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的161%。無論下屆政府如何組閣，認(rèn)為希臘能夠償付如此巨額的債務(wù)的想法都將是天方夜譚。

這是否意味著希臘應(yīng)該留在歐元區(qū)？也許吧，盡管這個結(jié)論還有待考證。退出并免責(zé)將減輕希臘的債務(wù)，使其重新具有競爭力，同時也挑戰(zhàn)其政治家掌握自己命運(yùn)的能力。然而離開歐元區(qū)也將造成混亂，摧毀存款，并且，正如過去經(jīng)常出現(xiàn)的，其優(yōu)勢可能很快在通貨膨脹中消失。

對歐元區(qū)其他國家而言，讓希臘留下也更好，如果要冒的風(fēng)險只是危機(jī)擴(kuò)散（以及準(zhǔn)備不足）。但再次重申，不是不計(jì)任何代價。

如果希臘拒絕接受第二輪救援計(jì)劃的資金，或者無法具備獲得援助所需的條件，退出歐元區(qū)將不可避免。默克爾女士和奧朗德先生大概只有短短一個月的時間為此進(jìn)行準(zhǔn)備，然而他們要做的工作還有很多。 ■