阿塞拜疆和伊朗,是里海沿岸一對小心翼翼的鄰居,其雙邊關(guān)系長期不睦。最近數(shù)周,關(guān)系再度惡化,阿塞拜疆和以色列擴大軍事合作給德黑蘭造成了深度的不安。
此前,雙方邊境線上一個至關(guān)重要的通道一度被關(guān)閉數(shù)日,造成了大量的卡車滯留。不久前,伊朗在里海進行軍事演習。近日,伊朗領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的一位高級副手在阿塞拜疆首都巴庫機場被拒絕入境。雙方都已經(jīng)召回大使。
在互聯(lián)網(wǎng)和新聞媒體上,一場公關(guān)戰(zhàn)爭正在打響,官員們互相冷嘲熱諷——甚至這兩個顯著的穆斯林國家互相指責對方對同性戀人群過度友好。
3月份,也許是雙方緊張關(guān)系最嚴重的信號,阿塞拜疆當局逮捕了22個人,他們自稱是受伊朗支持的陰謀的一部分,受命刺殺美國和以色列外交官,并襲擊阿塞拜疆首都巴庫的其他目標,然而他們的說法迄今沒有證實。
阿伊的緊張關(guān)系
阿特拉斯是一家位于巴庫的外交政策研究機構(gòu),其總監(jiān)Elhan.Shahinoglu表示,“阿塞拜疆和伊朗之間的關(guān)系已經(jīng)變得非常熱門?!?/p>
阿塞拜疆的官方態(tài)度是在對伊朗核計劃的制裁中保持中立地位。但是以總統(tǒng)伊犁哈姆?阿利耶夫為首的政府卻通過加強與以色列的軍事合作來高調(diào)聲稱捍衛(wèi)權(quán)力,最近的動作是阿塞拜疆人購買了價值16億美元的以色列制武器。然而,對于阿塞拜疆授權(quán)以色列使用其軍事基地以對伊朗保持監(jiān)視的報道,兩國均沒有承認。
作為西方國家的戰(zhàn)略伙伴,阿塞拜疆日益提高的重要地位,隨著巴基斯坦境內(nèi)的路上供應(yīng)樞紐關(guān)閉,北約組織越來越依賴于阿塞拜疆的機場來轉(zhuǎn)移進出阿富汗的物資。
然而,和西方的合作,只是阿塞拜疆和伊朗關(guān)系緊張的一個因素。伊朗對亞美尼亞的支持,使阿塞拜疆對其長期懷恨在心。亞美尼亞是阿塞拜疆西邊的鄰國和不共戴天的仇人,雙方因為對納戈爾諾—卡拉巴赫的領(lǐng)土爭議而發(fā)生過長期的戰(zhàn)爭。
盡管阿塞拜疆內(nèi)部及周邊局勢越發(fā)動蕩,美國官方似乎因為敘利亞的內(nèi)戰(zhàn)和國內(nèi)政治而無暇兼顧。
對于阿塞拜疆和伊朗之間的摩擦,美國和巴庫之間的關(guān)系,及其對美國和國際安全的影響等一系列問題,美國國務(wù)院拒絕作出回應(yīng)。歐洲和歐亞事務(wù)發(fā)言人羅伯特.B.希爾頓在一封電子郵件中寫道:“我們不準備發(fā)表評論?!?/p>
自去年12月馬修.J.布雷扎離任后,美國還未在巴庫派駐大使。上個月晚些時候,奧巴馬提名理查德.L.晨星為下一任駐巴庫大使。他是前駐歐盟大使,目前任歐亞能源問題特使。他正在等待參議院的確認。
阿利耶夫的一位高級政治助手阿里.M.哈薩諾夫表示,缺少一位大使導致問題重重?!拔覀冋阱e過和美國大使的磋商,”在辦公室接受采訪時他表示,“美國不能失去阿塞拜疆這樣的國家。他們不能離開阿塞拜疆單干?!?/p>
但是美國官方任何友好的信號都會招致亞美尼亞或者當?shù)匾约皣H監(jiān)督組織的批評,他們已經(jīng)把阿利耶夫政府大量的踐踏人權(quán)的事跡記錄在案。
大國的地區(qū)博弈
19世紀的俄羅斯和英國在中亞明爭暗斗,21世紀的大國政治博弈,讓俄羅斯不得不警惕阿塞拜疆和西方的關(guān)系。
現(xiàn)在,俄羅斯正在尋求重啟協(xié)商,以獲得租用位于阿塞拜疆加巴拉的一座重要雷達,它能在全球絕大部分地區(qū)追蹤導彈。巴庫為新的五年期合約開價為3億美元,而當前價格僅為700萬美元。
俄羅斯已經(jīng)對美國進行譴責,因為后者對阿塞拜疆施加壓力已增加租金。而且俄羅斯最近威脅要放棄這個雷達站。
在采訪中,政府官員、外交家、大學學者、人權(quán)支持者以及市民普遍認為,阿塞拜疆和伊朗之間的緊張關(guān)系,還會給居住在伊朗的阿塞拜疆人中增加不安的預(yù)期,他們絕大部分生活在伊朗北部邊境。
一些阿塞拜疆國會議員提議,將他們的國家重新命名為北阿塞拜疆,以表示伊朗北部是被占領(lǐng)的領(lǐng)土,并應(yīng)該稱為南阿塞拜疆。這個提案尚未獲得動力,而伊朗正在積極努力在邊境地區(qū)塑造公眾輿論,甚至完全用阿塞拜疆語播放電視節(jié)目。
在邊境地區(qū),最能感受到當前存在的緊張。在比利亞蘇瓦爾地區(qū),每天卡車司機們排成一隊,穿越國境進入伊朗,他們中很多人前往納希切萬(阿塞拜疆靠近伊朗的自治共和國)。這是一塊因為亞美尼亞控制著納戈爾諾—卡拉巴赫,而與阿塞拜疆其他領(lǐng)土分隔開的飛地。在陸上,它只能通過伊朗才能進入。
一位運輸鞋子的卡車司機Rovshan說道,在過去的三個月或四個月,受伊朗指揮關(guān)閉邊境已經(jīng)變得越來越常態(tài),有些時候司機會被阻滯數(shù)天。Rovshan認為阿塞拜疆人不應(yīng)該發(fā)牢騷?!拔覀円蕾囉谝晾?,”他說,“我們?nèi)ネ{希切萬的路是一種恩賜,如同贈予我們的禮物。”
一位來自監(jiān)督阿塞拜疆人權(quán)狀況的組織——和平與民主研究會的主管萊拉?尤納斯表示,阿利耶夫政府實施的政治鎮(zhèn)壓正在使伊朗受益,尤其是對農(nóng)村地區(qū)的年輕人,會使他們投入來自政教合一的德黑蘭政府的宗教熱情。
“農(nóng)村地區(qū)的人們正在看什么?”尤納斯問到,“伊朗電視。”
尤納斯表示,美國為了保護其在阿塞拜疆更大的利益,已經(jīng)緩和了對后者踐踏人權(quán)行為的批評。“從2003年至今,我們沒有看到來自華盛頓的強烈的批評?!?/p>
特別盟友以色列
對以色列,阿塞拜疆已經(jīng)顯示成為一個特別的盟友——一個友好的穆斯林國家,愿意在軍事和戰(zhàn)略問題上進行合作。而以色列,相比其他國家對阿塞拜疆緊張的鄰國關(guān)系更加感同身受。
在阿塞拜疆看來,以色列比歐洲國家更理解他們。因為后者只知道批評巴庫的人權(quán)問題,卻不知道巴庫在邊境上遇到的挑戰(zhàn),以及在一個以穆斯林為主的國家建立一種世俗文化的難度。
在一次對伊朗政教合一政體的明確的譴責中,巴庫大聲地強調(diào)對世俗社會的渴望,證據(jù)是其將作為今年歐洲電視歌唱大賽的主辦國。這是對歐洲電視網(wǎng)的回應(yīng),它吸引了很多同性戀粉絲,來自伊朗的網(wǎng)站認為巴庫正在計劃舉行同性戀權(quán)利大游行。
哈薩諾夫表示,他相信阿塞拜疆和伊朗最終會找到解決問題的方法?!拔覀儠业揭环N方法,讓世俗國家和宗教國家和平相處,”他說,“我們以作為穆斯林而驕傲,而且我們以成為一個世俗國家而驕傲。”
(文章原載于《紐約時報》,gao_zhiling 譯)