新時期國資監(jiān)管業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)“綜合處理、聯(lián)動服務(wù)”的能力提出了更高要求，不僅要求國資監(jiān)管機構(gòu)與被監(jiān)管對象之間開展有效關(guān)聯(lián)，還要求國資監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部各系統(tǒng)、從國務(wù)院到各地政府多級國資監(jiān)管機構(gòu)之間進行高度協(xié)同。

從國資監(jiān)管的外部環(huán)境看，信息化建設(shè)要推動“兩化融合”，實現(xiàn)“生產(chǎn)管理、運行監(jiān)控和集團管控”，推進企業(yè)信息化發(fā)展從單體應(yīng)用、單一功能向集約化、柔性化、系統(tǒng)化發(fā)展，以促進企業(yè)信息資源整合共享，強化決策支持作用。從國資監(jiān)管的內(nèi)在環(huán)境看，新系統(tǒng)要促進監(jiān)管適應(yīng)國資結(jié)構(gòu)和管理模式的調(diào)整，靈活配置信息化資源，充分利用信息化對國資管理工作優(yōu)化、固化、規(guī)范化，推動國資管理升級。

“國資云”實現(xiàn)集中監(jiān)管

國有企業(yè)的經(jīng)營動向?qū)φ麄€國民經(jīng)濟有重要的影響，在國資監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)和運行過程中，要求實現(xiàn)對監(jiān)管對象的全面覆蓋，通過對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，實現(xiàn)監(jiān)管的智能化。

迫在眉睫的問題是如何對大量監(jiān)管點所產(chǎn)生的超大規(guī)模信息數(shù)據(jù)進行安全、可靠和高效的傳輸、存儲和管理。并在此基礎(chǔ)上，通過有效的分析處理，輔助國資委形成對企業(yè)經(jīng)營管理的全面分析、風(fēng)險預(yù)警以及關(guān)鍵問題的決策支持，實現(xiàn)“事前引導(dǎo)、事中監(jiān)控和事后監(jiān)管”的全控制，達(dá)成“實時化、智能化”的監(jiān)管要求。

另外，在國資系統(tǒng)的信息化建設(shè)中，由于可借鑒經(jīng)驗較少，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)，各地國資監(jiān)管機構(gòu)使用的業(yè)務(wù)管理軟件建設(shè)有先有后，缺乏橫向聯(lián)系，導(dǎo)致專項信息縱向分割且無法及時共享和傳遞，形成了一個個部門信息孤島，降低了信息的使用效果與效率。加上各地國資監(jiān)管水平不一，國資監(jiān)管體系在各地的執(zhí)行難以完整貫徹，先進的監(jiān)管理念和監(jiān)管措施都難以推廣，進而影響國資監(jiān)管業(yè)務(wù)的進一步提升。

通過部署“國資云”， 將各地國資監(jiān)管執(zhí)行中形成的一系列相對個性化的政策、措施進行獨立封裝，快速形成可提供的服務(wù)，為監(jiān)管工作提供規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，降低了信息化建設(shè)對用戶的要求，促進監(jiān)管體系的貫徹執(zhí)行。同時，監(jiān)管機構(gòu)還能在海量信息中進行及時搜索、發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的信息，并快速做出相應(yīng)的預(yù)測、警告、應(yīng)急等決策，從而為國資監(jiān)管人員提供必要的決策支持。

云計算對于IT資源進行大規(guī)模集中運營，可極大優(yōu)化基礎(chǔ)資源的分布與調(diào)度。實現(xiàn)國資監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)的SaaS服務(wù)后，有利于支撐信息化建設(shè)“上下貫通”的管理工作體系，便捷上級部門運用專業(yè)手段對下級單位的信息化建設(shè)應(yīng)用情況進行實時監(jiān)測、考核、分析和處理等直接監(jiān)控，減少上下級信息溝通成本、提高管理效率，發(fā)揮上級部門對下級部門信息化建設(shè)的指導(dǎo)作用。

此外，部署“國資云”的優(yōu)勢還體現(xiàn)在提高IT設(shè)備利用率和運維的集中程度。通過“云”統(tǒng)籌各系統(tǒng)軟硬件資源需求，實現(xiàn)軟硬件資源集中管理、按需分配，提高IT設(shè)備利用水平。同時，實現(xiàn)計算資源的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計算需求，能夠為單一業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供較高峰值計算能力的同時，提高資源利用率。實時地掌控云環(huán)境下整體架構(gòu)的狀況和IT服務(wù)及功能要素的相關(guān)性能，從而提高運維效率。

四步落實建設(shè)規(guī)劃

未來的國資監(jiān)管云可以為國資系統(tǒng)、國有企業(yè)、地方政府、社會公眾提供多樣化的服務(wù)，其建設(shè)應(yīng)從四方面著手：

1.統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國資監(jiān)管云要做好整體規(guī)劃，從戰(zhàn)略層面全面考量國資監(jiān)管云建設(shè)需要，描繪國資監(jiān)管云業(yè)務(wù)功能和國資監(jiān)管云技術(shù)功能的具體內(nèi)容；從頂層規(guī)劃適應(yīng)未來發(fā)展的系統(tǒng)架構(gòu)，進一步明確國資監(jiān)管云建設(shè)內(nèi)容和實施步驟；最后為保障國資監(jiān)管云方案落地，充分探究、論證和出具支撐并可實現(xiàn)國資監(jiān)管云建設(shè)與應(yīng)用的保障措施；根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一由國資委牽頭推進系統(tǒng)建設(shè)，并梳理監(jiān)管所需的信息資源，建立統(tǒng)一的信息資源編碼體系和數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)。

2.整合提升、集約共享。國資監(jiān)管信息化建設(shè)已經(jīng)走過10多年的路程，積累了部分經(jīng)驗，也具備了一定的軟硬件基礎(chǔ)。國資監(jiān)管云要強調(diào)利用現(xiàn)有資源，不能簡單推倒重來，國資監(jiān)管云戰(zhàn)略必須走整合、提升、集成、集約之路，充分利用現(xiàn)有資源，利用新的技術(shù)平臺進行升級改造，避免新的重復(fù)建設(shè)。

3.共性統(tǒng)一、個性發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一格式的前提下，從國資監(jiān)管的業(yè)務(wù)需求出發(fā)，考慮到各企業(yè)之間的行業(yè)差異，既注重功能性對應(yīng)，實現(xiàn)信息共享，又滿足監(jiān)管對象的個性化需求，避免一刀切、簡單生硬對接，注重國資監(jiān)管云的應(yīng)用效果，適度超前推進技術(shù)與管理研究。

4.分類推進、分步實施。要根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)和被監(jiān)管對象的信息化發(fā)展實際情況，制定適宜的國資監(jiān)管云推進路線，逐步實現(xiàn)信息資源的自動采集和處理，提高信息的實時性、準(zhǔn)確性；要根據(jù)國資監(jiān)管云應(yīng)用需求的緊迫程度和業(yè)務(wù)成熟度，采取分步實施的策略，逐步實現(xiàn)對監(jiān)管信息的全覆蓋。

作者簡介

孫艷芝 工學(xué)碩士，高級工程師。

自1993年從事企業(yè)信息化建設(shè)工作以來，曾主持并參與新興鑄管股份有限公司、新興重工邯鄲石化機械公司、新興際華集團公司的信息化建設(shè)。