目前，意大利圖書市場總值近30億美元，位于世界前十位。但是，意大利在圖書銷售方面，有一個(gè)奇特的現(xiàn)象：這就是意大利擁有世界一流的出版社和優(yōu)美的圖書，意大利人對圖書的消費(fèi)卻相當(dāng)有限。銷售圖書的一半由大約6%-7%人購買，意大利有近一半的成年人從不看書。世界出版界把這種現(xiàn)象稱為“意大利出版之謎”。實(shí)際上，意大利出版業(yè)還有著不為人知的另一面，它還是一個(gè)地道的圖書輸出國，尤其是藝術(shù)類、影像類和設(shè)計(jì)類出口圖書在世界上占有舉足輕重的地位。同時(shí)，意大利還是歐洲第二大出版包裝生產(chǎn)國，其出版包裝機(jī)械的銷售額占全球銷售額的4%。

第一，奉行不干預(yù)的政府政策和專門機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)。意大利政府奉行不干預(yù)出版活動(dòng)政策。意大利的新聞出版管理分為法律管理和行業(yè)管理兩大塊。所謂法律管理，主要是指遵守憲法賦予公民以新聞自由和言論自由的權(quán)利。這種權(quán)利以尊重別人的自由權(quán)利和社會秩序?yàn)榍疤?，體現(xiàn)的是權(quán)利與義務(wù)和責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。意大利于1887年加入《伯爾尼公約》，1941年頒布《版權(quán)法》，1952年加入《世界版權(quán)公約》，1981年頒布《出版法》。在諸多法律里面，意大利都積極鼓勵(lì)出版對外貿(mào)易，并有相應(yīng)的配套措施。

在政府機(jī)構(gòu)中沒有專門管理新聞出版的機(jī)構(gòu)，但設(shè)有旨在促進(jìn)和發(fā)展意大利公司與國外公司的貿(mào)易、商業(yè)往來和工業(yè)合作的機(jī)構(gòu)——意大利對外貿(mào)易委員會（Italy Trade Commission， ICE）。該委員會總部設(shè)在羅馬，在84個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有107個(gè)辦事處。主要活動(dòng)是在全球范圍組織意大利公司參加商業(yè)展示、展覽會、研討會和交流會。該委員會在促進(jìn)意大利國際版權(quán)貿(mào)易方面發(fā)揮了重要的作用。

第二，出版機(jī)構(gòu)致力于意大利特色和優(yōu)勢輸出出版物。意大利是西方文明和藝術(shù)的搖籃，同時(shí)也是現(xiàn)代新聞出版事業(yè)的發(fā)源地。早在文藝復(fù)興時(shí)期，意大利就出現(xiàn)了世界上最早的一批手抄報(bào)紙，同時(shí)還成立了世界上最早的新聞采編業(yè)者行業(yè)協(xié)會。在政府倡導(dǎo)下，意大利出版機(jī)構(gòu)致力于藝術(shù)讀物版權(quán)輸出貿(mào)易。意大利阿格斯蒂尼出版集團(tuán)的出版事務(wù)負(fù)責(zé)人卡帕·里格拉說：“我們的戰(zhàn)略就是向全球推廣具有意大利特色的產(chǎn)品。”該集團(tuán)還專門在英國倫敦設(shè)有一個(gè)版權(quán)辦事處來專門負(fù)責(zé)叢書、百科全書以及插圖讀物的版權(quán)貿(mào)易。意大利艾里克塔出版社致力于藝術(shù)書籍出版，并努力通過合作出版方式向海外發(fā)展業(yè)務(wù)。該出版社在英國、美國都有固定的常年合作伙伴，并設(shè)有多家藝術(shù)圖書專賣店和超級連鎖書店。意大利艾迪卡特出版公司則以出版兒童藝術(shù)讀物聞名，其版權(quán)貿(mào)易和圖書出口遍及全球。還有專門出版驚險(xiǎn)小說而知名的里佐里出版集團(tuán)，為拓展國際業(yè)務(wù)還在紐約設(shè)立版權(quán)公司。

第三，出版引進(jìn)和輸出基本平衡前提下，意大利圖書出口上漲趨勢明顯。意大利圖書出版業(yè)受版權(quán)書市場影響很大，其圖書市場的版權(quán)書比例一直保持在25%左右。意大利出版的每四本作品中就有一本是翻譯作品，在兒童圖書細(xì)分市場中，這種趨勢更為明顯，幾乎每兩本書中就有一本是引進(jìn)版。近年來，意大利的圖書版權(quán)出口也在不斷增加，并逐漸超過引進(jìn)版權(quán)數(shù)額。目前，意大利77％的圖書版權(quán)輸出到歐洲國家，如德國和法國。新興版權(quán)輸出國包括波蘭、匈牙利、俄羅斯和亞洲國家，其中亞洲國家已經(jīng)占到意大利版權(quán)輸出量的11.5％。

近年來，意大利政府日益重視中國市場。意大利對外貿(mào)易委員會在中國市場投入的宣傳資金已達(dá)其推廣預(yù)算總額的14%，每年該委員會在中國組織的貿(mào)促活動(dòng)也有100多項(xiàng)。而文化交流已成為其中重要的一個(gè)組成部分。近年來，在中意兩國出版協(xié)會與外貿(mào)協(xié)會的共同努力下，兩國的圖書版權(quán)貿(mào)易已經(jīng)有了實(shí)質(zhì)的進(jìn)步。為加強(qiáng)中意出版界的交流與合作，2006年，意大利對外貿(mào)易委員會邀請中國出版社參加意大利書展，并組織意大利代表團(tuán)來北京與中國的多家出版社進(jìn)行面談，還與意大利出版商協(xié)會合作。同年，意大利首次組團(tuán)參加北京國際圖書博覽會。

第四，意大利版權(quán)輸出大幅度增長，與其大力主辦國際書展密不可分。意大利博洛尼亞兒童書展（Bologna Children's Book Fair）是國際上最重要和最專業(yè)的兒童圖書出版和多媒體技術(shù)交流的國際性活動(dòng)。每年4月初在意大利博洛尼亞舉行，為期4天。博洛尼亞國際兒童書展可以說是全世界兒童讀物一年一度的盛大節(jié)日，書展展示世界兒童讀物出版的潮流，促進(jìn)國際版權(quán)貿(mào)易和協(xié)作，發(fā)掘新的優(yōu)秀的兒童讀物作家和插圖畫家，并為全球的兒童讀物的出版商、作家、插圖畫家、代理商、發(fā)行商、印刷商、銷售商和圖書館工作人員提供直接見面和溝通的機(jī)會。都靈國際書展（Turin International Book Fair）也是歐洲最大的書展之一，書展既面向?qū)I(yè)的出版人，也向公眾開放。每年五月在都靈的Lingotto展館舉行，為期5天。都靈國際書展與法蘭克福書展、倫敦書展和巴黎書展齊名，是歐洲重要的年度文化活動(dòng)。

另外，近年來意大利數(shù)字出版發(fā)展迅速，大大促進(jìn)了圖書國際版權(quán)貿(mào)易。目前，意大利的數(shù)字出版還主要集中在教育方面，同時(shí)致力于數(shù)字圖書館項(xiàng)目的建設(shè)。意大利“2010圖書館項(xiàng)目”已經(jīng)交付使用，包括數(shù)字化規(guī)劃中的版權(quán)著作的拓展和數(shù)字圖書館高水平專家小組建設(shè)。該項(xiàng)目已經(jīng)參與到歐洲數(shù)字圖書館共享戰(zhàn)略中去，與利益持有者共同協(xié)商，盡全力挖掘意大利的數(shù)字出版潛力，大大推動(dòng)了國際版權(quán)貿(mào)易。