自基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來，江西省全南縣陂頭鎮(zhèn)瑤族村支部在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟”的理念，通過著力打造“兩型”(創(chuàng)業(yè)型、服務(wù)型)支部，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，帶領(lǐng)瑤民建設(shè)魅力瑤寨，將一個(gè)后進(jìn)支部打造成引領(lǐng)瑤族村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”。

一、找準(zhǔn)癥結(jié)制定目標(biāo)，形成瑤山發(fā)展強(qiáng)大合力

瑤族村位于全南縣北部邊遠(yuǎn)山區(qū)，距離縣城約50公里、距陂頭圩鎮(zhèn)21公里，是我省唯一瑤族行政村，轄3個(gè)村小組，有56戶319名瑤族同胞。由于地理位置偏僻、交通困難、信息閉塞等原因，瑤族村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，村民生活水平仍然低下。2011年前村支部只有9名黨員，還在一個(gè)不足50平米的地方辦公，黨員的雙帶致富能力不強(qiáng)，黨組織在群眾中威信不高，在基層組織分類定級中被定為后進(jìn)支部。在對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，各級黨政結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)提出了“與扶貧開發(fā)相結(jié)合、與旅游規(guī)劃相結(jié)合、與基層黨建相結(jié)合、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合”的工作思路，積極建設(shè)“大瑤山”。

一是結(jié)合基層組織建設(shè)年，制定堅(jiān)實(shí)的三年工作目標(biāo)。著重做好三大實(shí)事：完善瑤簇村的基礎(chǔ)設(shè)施，修建硬化白芒坑至新村小組道路2.5公里，完成土坯房改造，加強(qiáng)村莊整治，修建二排水陂水圳等；大力發(fā)展瑤族特色產(chǎn)業(yè)，一方面做好瑤族旅游文章，修建門樓、瑤族展覽館、文化長廊等，建設(shè)含吃、住、娛、購為一體的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)擴(kuò)大楊梅、毛竹、香菇、臍橙等綠色支柱產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)竹制藝術(shù)品、竹筍禮品、竹木家俱等項(xiàng)目；完善村衛(wèi)生所，興建瑤族村雙語學(xué)校等。為了使任期目標(biāo)落實(shí)到位，村“兩委”還進(jìn)一步健全了任期目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，分解到個(gè)人。

二是結(jié)合瑤民生活實(shí)際，制定差異化的扶持方案。為了指導(dǎo)瑤民創(chuàng)業(yè)脫貧，支部在扶貧開發(fā)部門的指導(dǎo)下針對58戶瑤民制定了差異化的扶持方案。由掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶5戶貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶3戶貧困戶，駐村領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶2戶貧困戶，其他黨員對號幫扶1戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)了扶貧工作全覆蓋常態(tài)化。

三是以黨員干部下基層為平臺(tái)，凝聚各級黨員干部力量。各級黨政集合財(cái)政、民宗、旅游、文廣等行業(yè)主管部門的力量，下派干部10多人，成立了5個(gè)工作小組，支援瑤族村建設(shè)。對村民普遍反映的防洪堤被洪水沖毀、公共廁所不通水、村莊環(huán)境衛(wèi)生差等一系列民生問題，迅速予以解決落實(shí)。同時(shí)，圍繞旅游總體規(guī)劃，啟動(dòng)了停車場、景區(qū)牌樓、瑤族風(fēng)情文化墻、村落民居改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，已為村民辦理了38件好事實(shí)事，協(xié)助處理矛盾糾紛6件，幫扶部分村民發(fā)展白蓮種植、生豬飼養(yǎng)、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。

二、著力打造“兩型”支部，鑄造瑤山發(fā)展的火車頭

村支部結(jié)合實(shí)際，提出了將自身打造成創(chuàng)業(yè)型和服務(wù)型支部的目標(biāo)，并強(qiáng)化措施，扎實(shí)整改。一是打造創(chuàng)業(yè)型支委，給黨員和瑤民做好示范。支部書記趙永鑫，是市黨代表。他不但在支部是帶頭人，在村里也是發(fā)家致富的“領(lǐng)頭羊”，他和妻子——共產(chǎn)黨員王石林一起帶頭開山種植楊梅林50多畝，在他的帶領(lǐng)下，全村楊梅種植達(dá)到了450多畝，成了村里的一大特色產(chǎn)業(yè)。村支部委員王禮華家培育毛竹100多畝，在他的帶領(lǐng)下，瑤山村的毛竹林達(dá)到3800多畝，也成了一大支柱產(chǎn)業(yè)。二是開展“定區(qū)聯(lián)戶”活動(dòng)，提升黨員致富帶富的能力。11個(gè)黨員每個(gè)人都有自己服務(wù)的片區(qū)和要帶富的群眾，每個(gè)黨員都進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)，擔(dān)負(fù)了從文明創(chuàng)建到果業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等不同的職責(zé)。現(xiàn)在，每一名黨員都發(fā)展了2-3種產(chǎn)業(yè)，帶富能力都有了明顯的提高。三是設(shè)立功能型黨小組，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在香菇產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、毛竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立功能型黨小組。在黨員的帶領(lǐng)下，全村“竹林園”、“香菇棚”、“木耳莊”等綠色經(jīng)濟(jì)基地戶均80多畝，90％以上的瑤民都有了自己的產(chǎn)業(yè)。四是完善服務(wù)設(shè)施，建立便捷的為民服務(wù)平臺(tái)。新建了別具瑤族風(fēng)格的村委會(huì)辦公樓，高標(biāo)準(zhǔn)建起了便民服務(wù)中心，添置了現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。如今村干部和“三送”工作隊(duì)員幫助瑤民代辦事務(wù)、解決困難蔚然成風(fēng)?，幟褚k的低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各類事項(xiàng)，都不需要像過去一樣搭著三輪車，走幾十里的山路到鎮(zhèn)上或縣里去找人辦理了。此外，村委會(huì)還設(shè)立了農(nóng)家書屋，辦起了瑤民活動(dòng)中心，成了瑤民最喜歡去的地方。

三、激活和壯大黨員隊(duì)伍，帶領(lǐng)瑤民齊心建設(shè)“大瑤山”

一是壯大瑤山黨員隊(duì)伍。支部在瑤民中大力宣傳黨的知識(shí)，實(shí)行“一村一名入黨積極分子”培養(yǎng)計(jì)劃。每年至少將1名30周歲以下，高中以上文化程度，創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的入黨積極分子培養(yǎng)成為預(yù)備黨員，為瑤族青年樹立了榜樣。2010年的“一村一名入黨積極分子”晁武花就因?yàn)楸憩F(xiàn)優(yōu)秀，帶富能力強(qiáng)而發(fā)展成了預(yù)備黨員。今年，支部又培養(yǎng)入黨積極分子3人。二是大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。通過開展“三培兩帶兩服務(wù)”、“爭先鋒創(chuàng)佳績，我為黨旗添光彩”等活動(dòng)，激發(fā)了黨員隊(duì)伍活力。目前，瑤族村11名黨員都加入了村黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，3個(gè)月來為瑤民辦好事實(shí)事30多件。三是大力實(shí)施培訓(xùn)工程。著力培養(yǎng)造就有文化、講道德、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的現(xiàn)代瑤族村民。支部利用配備的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，依托黨員培訓(xùn)中心，舉辦了瑤民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、村干部和村民小組長培訓(xùn)班，實(shí)施了“農(nóng)民知識(shí)化工程”，使50多戶瑤民都能掌握一門致富技術(shù)，學(xué)到一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時(shí)，支部還組織10名瑤族干部和部分村民到廣東乳源瑤族自治縣參觀考察，開闊眼界。如今，瑤族村民的文化素質(zhì)已大大提高，全村有高中生7人、中專生1人、大學(xué)生2人，18－45歲的瑤民都掌握了1－2門生產(chǎn)技能和就業(yè)技能。新瑤山正朝著“綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化繁榮、民生環(huán)境改善、旅游產(chǎn)業(yè)興起”的新目標(biāo)大步前進(jìn)。

責(zé)任編輯：歐陽小芹