上海市食品安全委員會(huì)辦公室供稿

集體性食物中毒情況

2011年，上海市共報(bào)告發(fā)生集體性食物中毒事故8起，中毒人數(shù)201人（無(wú)死亡），食物中毒發(fā)生率為0.87/10萬(wàn)，控制在較低水平（見(jiàn)圖7）。

從中毒肇事單位分析，8起食物中毒的肇事單位均為餐飲服務(wù)單位，其中公共餐飲單位5家，學(xué)校食堂1家，盒飯生產(chǎn)單位1家，另有1起為無(wú)證餐飲單位。

從中毒致病因素分析，食物中毒的致病因素以細(xì)菌性為主，3起未查明病原物質(zhì)，1起為亞硝酸鹽引起的化學(xué)性食物中毒，其余4起均為致病菌引起（副溶血性弧菌3起，蠟樣芽胞桿菌1起）。

從中毒發(fā)生原因分析，除3起未查明原因外，其余5起都是不規(guī)范操作等人為主觀因素造成的，其中生熟交叉污染3起，熟食加工儲(chǔ)存不當(dāng)、從業(yè)人員帶菌操作各1起。

市民對(duì)食品安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)情況

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)關(guān)于《上海市市民食品安全意識(shí)調(diào)查報(bào)告（2011年度）》顯示的情況看：

市民食品安全知曉率穩(wěn)步提高

調(diào)查反映，2011年，上海市民食品安全知曉度總體得分80.7分，同比提高1.1分，比2006年提高4.5分（見(jiàn)圖8）。

預(yù)期未來(lái)食品安全形勢(shì)趨好

調(diào)查問(wèn)及“今后一段時(shí)期，上海市食品安全水平將會(huì)怎樣變化時(shí)”，市民選擇“明顯提高”的比例占19.3%，選擇“有所提高”的比例占63.4%，兩者合計(jì)達(dá)82.7%，比上年高12.8%，表明市民對(duì)上海市未來(lái)的食品安全環(huán)境的信心正在回升。

市民遇到及擔(dān)心的食品安全問(wèn)題

調(diào)查反映，市民認(rèn)為最常遇到的問(wèn)題依次為：“虛假或夸大宣傳”（占46.7%）、“以假充真、以次充好”（占43.3%）和“食品在保質(zhì)期內(nèi)變質(zhì)”（占38.3%）；市民認(rèn)為最擔(dān)心的食品安全問(wèn)題前三位分別是：“蔬菜水果中農(nóng)藥殘留”（占47.7%）、“地溝油”（占20.1%）和“出售病死牲畜肉”（占10.7%）。

市民創(chuàng)建食品安全環(huán)境意愿高

調(diào)查反映，上海市民愿意主動(dòng)參與食品安全工作的比例超過(guò)85%，其中愿意參與“食品安全知識(shí)科普宣傳”的占91.8%。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)及2012年食品安全工作總體思路

目前，上海市食品安全存在風(fēng)險(xiǎn)的主要問(wèn)題是：1.上海市食品供應(yīng)自給率較低，食品安全監(jiān)管的任務(wù)十分艱巨；2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任意識(shí)薄弱；3.農(nóng)藥殘留量超標(biāo)及食品非法添加的風(fēng)險(xiǎn)依然存在；4.大型婚宴及農(nóng)村自辦酒席在一定程度上存在食物中毒風(fēng)險(xiǎn)；5.網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)及保健食品市場(chǎng)食品安全問(wèn)題需要進(jìn)一步規(guī)范。

2012年，上海市將開(kāi)展食品安全專項(xiàng)治理整頓，鞏固拓展食品安全工作成效；完善食品安全工作體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，切實(shí)提高食品安全綜合監(jiān)管能力；提升食品生產(chǎn)能級(jí)，引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、保安全，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)食品安全；開(kāi)展食品安全宣傳，增加全社會(huì)公眾參與度，提高食品安全知識(shí)知曉率；加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)為保障，強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，提高食品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。采取最嚴(yán)厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準(zhǔn)入、處罰、問(wèn)責(zé)措施，努力提升上海市食品安全保障水平。

總體目標(biāo)：繼續(xù)加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管，與人民生活密切相關(guān)的主要食品安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)95%左右；年集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率控制在6例/10萬(wàn)人口以下，市民食品安全知識(shí)知曉率穩(wěn)步提升，防止發(fā)生重大食品安全事故，保持上海市食品安全總體有序可控，努力成為全國(guó)食品最安全的城市之一。

主要工作任務(wù)：深化治理整頓，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制危害人民群眾身體健康的食品安全突出問(wèn)題；加強(qiáng)行刑銜接，不斷加大對(duì)食品安全違法犯罪活動(dòng)的打擊懲處力度；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)日常監(jiān)管；加強(qiáng)應(yīng)急處置，努力控制和消除食品安全事件的危害和影響；深入構(gòu)建嚴(yán)密有效的食品安全工作體系，按照國(guó)務(wù)院要求，工作重心向街鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)等基層下沉；加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)，加快提升食品安全監(jiān)管能力，制訂上海市食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃；完善政策措施，積極開(kāi)展食品安全源頭治理。