在北京，有一條傳奇的線，這條7.8公里長的虛擬線，是首都北京歷史文化的縮影，也是北京城市規(guī)劃布局的中心線——北京中軸線。而今，這條集合了傳統(tǒng)文化精髓與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代建筑的中軸線，正在進行申請世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作。世界最長的城市規(guī)劃軸線在形成、在保護和城市建設(shè)過程中，經(jīng)歷了怎樣的磨難？本文將溯本求源，帶您去歷史的長河中，探求關(guān)于北京中軸線的前世今生。

元朝始建 歷經(jīng)三朝更迭

早在3000多年前，《周禮·考工記》中就有對城市規(guī)劃的記載。所謂“左祖右社”“面朝后市”，其最基本的理念就是均衡對稱，城市中必有一條中軸線。這條軸是整個城市的中樞脊梁，所有的建筑在其兩側(cè)展開，而能夠建在軸線上的，只有至高無上的皇宮。

縱觀中國歷史，各朝代的統(tǒng)治者在建都時都有過這樣的規(guī)劃，但受各種因素制約，秦朝的咸陽、漢朝的長安都未能實現(xiàn)；雖然唐朝長安城的均衡對稱規(guī)劃初具規(guī)模，但不完善；使這一理念真正得以實現(xiàn)的是元大都，明北京將之進一步擴充至永定門；清朝將之完整地繼承下來，也就是老北京城的格局。

自古以來，北京城址雖有變遷異動，但基本格局始終有一個重要的元素——受城市中軸線所控制，這是中國城市尤其是都城的突出特征。北京的中軸線始于元大都城的規(guī)劃設(shè)計，到明清時期形成現(xiàn)有規(guī)模。它南起永定門，北至鐘樓，全長7.8公里，是世界最長的城市中軸線，北京很多知名的文物古跡都在這條線上?，F(xiàn)存的主要文物建筑包括：永定門（復(fù)建）、燕墩、天壇、先農(nóng)壇、正陽門、太廟、社稷壇、天安門、故宮、景山、北海、皇城墻、普度寺、萬寧橋、火神廟、鼓樓、鐘樓等。新中國成立以后，又陸續(xù)擴建了天安門廣場，建設(shè)了人民英雄紀念碑、毛主席紀念堂等。目前，中軸線周邊已形成多個功能相對成熟的地區(qū)，如什剎海、南鑼鼓巷、前門、大柵欄等傳統(tǒng)商業(yè)街，故宮及天壇周邊的世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)，天安門城市中心廣場，以及中南海、東交民巷地區(qū)相對集中的政務(wù)服務(wù)區(qū)。

就在大家已經(jīng)普遍認為中軸線是正南正北的時候，一位專家的結(jié)論打破了這個700多年的共識。

中國測繪科學(xué)研究院研究員夔中羽在一次準(zhǔn)備拍攝北京全景鳥瞰圖的過程中，從北京的航空影像圖、衛(wèi)星影像圖、北京地圖中猛然發(fā)現(xiàn)，北京南北中軸線并非正南正北，而是有所偏移。為了證明“北京南北中軸線偏離子午線”這一現(xiàn)象，夔中羽先在北京地形圖上選擇了永定門、地安門和鐘樓三個點，算出偏角是2度十幾分，又在永定門城樓下向北的甬路上，進行了“立竿見影”的試驗。

“我們在甬路中央立了一根2米長的竿子。由竿子的下面，沿甬路中心線向北，粘上一條長6米的黑膠帶，表示中軸線。當(dāng)太陽經(jīng)過永定門上中天時，竿子的影子就是永定門子午線上。影子與黑膠帶之間的夾角就是子午線與中軸線的夾角。經(jīng)測量和計算，北京中軸線偏離子午線也是2度十幾分。根據(jù)這一計算，從永定門開始的中軸線到了鐘樓，就已經(jīng)偏離子午線達300米了?！?/p>

北京中軸線偏離子午線的事實被披露出來以后，有一種影響很大的說法是，當(dāng)時的元大都設(shè)計者是漢人，因為不滿蒙古人的等級制度而故意不讓元朝皇帝坐在中軸線上。

如果要考證一下這樣的說法是否有依據(jù)，就一定要了解元大都的設(shè)計者到底是什么樣的人。而說起來，這位設(shè)計師還真是一個充滿了傳奇色彩的人物。

宋代詩人陸游在《書憤》詩中寫道：“出師一表真名世，千載誰堪伯仲間？”有人就此評價說，1000年后，還真有和諸葛亮不相上下的人，他就是元代名臣劉秉忠。

劉秉忠，字仲晦，1216年出生于邢州（今河北邢臺）一個官宦人家。劉秉忠小時不僅長得好看，而且很聰明。他8歲入學(xué)，“日誦數(shù)百頁”。17歲時，當(dāng)了個邢臺節(jié)度使府令史。劉秉忠不安心于令史這份做文案的工作，整天郁郁寡歡，終于有一天跑到武安山出家當(dāng)了和尚，法名子聰。

劉秉忠不但是政治家，還是當(dāng)時第一流的學(xué)者、科學(xué)家、詩人。曾與他同在邢臺西南磁州紫金山學(xué)習(xí)的張文謙、王恂、郭守敬，都稱他們從秉忠而學(xué)。王恂是太子真金的老師，早以算術(shù)聞名，后王恂和郭守敬日夜測驗推步，創(chuàng)制《授時歷》。劉秉忠在算數(shù)、天文、歷法、水利上的造詣可見一斑。他的《荷葉·煙霞洞》為盧前收入《元曲三百首》：“南高峰，北高峰，慘淡煙霞洞。宋高宗，一場空，吳山依舊酒旗風(fēng)。兩度江南夢?！泵珴蓶|很是欣賞，曾一再書寫。

劉秉忠除幫助忽必烈設(shè)計了建國的藍圖外，他還是元朝兩座都城即上都和大都的設(shè)計者，在中國乃至世界的城市建設(shè)史上，留下了世人驚嘆的成果。其中，元大都始建于1267年，1285年完工，歷時18年。

鑒于元代實行民族壓迫政策的歷史事實，就有歷史學(xué)者提出這樣的觀點：中軸線是漢臣劉秉忠、郭守敬故意弄偏的，也就是他們并沒按照天子的意圖，使影響城市布局的中軸線處于正南正北的子午線上，試圖以此反抗元朝統(tǒng)治。

對此，有學(xué)者提出質(zhì)疑，因為上述說法拿不出令人信服的證據(jù)。于是，有了第二種看法：可能是建造者采用磁針定位法，造成了技術(shù)上的誤差。但是，夔中羽認為這種推理不大令人信服，畢竟劉秉忠和郭守敬是當(dāng)時杰出的科學(xué)家，他們會采用精度較高的天文測量，而“采用當(dāng)時就證明誤差極大的磁針定位，可能性不大”。另外，還有一種說法是，中軸線可能是由于自然因素的破壞而發(fā)生偏斜。

夔中羽則將關(guān)注的重點集中在元朝第一個皇帝、鐵木真之孫忽必烈身上?！斑@條中軸線建于忽必烈統(tǒng)治時期，它的形成是否也與忽必烈興起的地方元上都有關(guān)聯(lián)？”

帶著疑問，夔中羽等人繼續(xù)量算地圖，進行野外考察。最終他們發(fā)現(xiàn):北京中軸線繼續(xù)往北延伸，延長線恰好通過距離北京270多公里的古開平，即今內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟的兆奈曼蘇默。

而據(jù)當(dāng)?shù)孛晒攀穼W(xué)家介紹，兆奈曼蘇默是元上都遺址所在地。當(dāng)年忽必烈就是從此地遷都到元大都（今北京）的。而事實上，元世祖忽必烈實行“兩都巡幸制”：冬天在元大都辦公，即所謂的“冬都”；夏天在元上都辦公，即為“夏都”。

由此，夔中羽研究員認為，中軸線偏離的事實，乃是元代開國皇帝忽必烈有意為之。由于“蒙古帝國”的元代檔案殘缺不堪，因而在具體的考證和推理方面，科學(xué)家和史學(xué)家仍在艱難地尋找著答案。

夔中羽說，南自永定門，北至鐘樓，北京現(xiàn)在的中軸線全長7.8公里，當(dāng)被視作從元上都遺址到北京約270公里的“兩都線的最南端”。此說法得到了業(yè)界專家及學(xué)者的普遍認可。

命運多舛

城市建設(shè)與中軸線的博弈

關(guān)于北京中軸線，沒有比梁思成先生的描述更精彩的了?！皬耐獬亲钅系挠蓝ㄩT說起，從這南端正門北行，在中軸線左右是天壇和先農(nóng)壇兩個約略對稱的建筑群；經(jīng)過長長一條市樓對列的大街，到達珠市口的十字街口之后，才面向著內(nèi)城第一個重點——雄偉的正陽門樓。在門前百余米的地方，攔路一座大牌樓，一座大石橋，為這第一個重點作了前衛(wèi)。但這還只是一個序幕。過了此點，從正陽門樓到中華門，由中華門到天安門，一起一伏、一伏而又起……由地安門，到鼓樓、鐘樓，高大的建筑物都繼續(xù)在中軸線上。但到了鐘樓，中軸線便有計劃地、也恰到好處地結(jié)束了。”這是一條全世界最長，也最偉大的南北中軸線。

梁思成先生曾多次呼吁“保護中軸線”。他認為，北京城的整個形制既是歷史上可貴的孤例，又是藝術(shù)上的杰作，城內(nèi)外許多建筑是各個歷史時期的至寶。它們綜合起來是一個龐大的“歷史藝術(shù)陳列館”。

但在整個社會進程中，拆舊立新不可避免。然而，現(xiàn)在看來，當(dāng)初的拆舊并沒有起到任何的作用，反而極大地破壞了原有的歷史文化與建筑。

1949年1月北平和平解放，梁思成根據(jù)毛澤東和周恩來的指示，組織編制《全國重要建筑文物簡目》，以備解放軍南下作戰(zhàn)及保護文物之用。其中提出的第一項文物，即“北平城全部”。新中國成立后，為完整保護北京古城，梁思成在制定北京城市建設(shè)規(guī)劃時，就提出了在五棵松建立中央行政中心的設(shè)想。

當(dāng)時，對政府工作和決定影響巨大的蘇聯(lián)專家們更是愿意在北京看到一個莫斯科紅場的翻版，堅持必須以天安門為政治中心，擴建廣場，以備群眾游行所用；而認為梁思成建設(shè)西郊新市區(qū)的設(shè)想是不經(jīng)濟的，“就是承認市內(nèi)130萬的人口對政府是沒有益處的”，是“放棄新建和整頓原有的城市”。

1949年10月，曾參與過上海都市建設(shè)計劃和南京行政中心區(qū)規(guī)劃的留英學(xué)者陳占祥到達北京，成為梁思成的工作助手。陳占祥贊成梁思成的設(shè)計思想，同時也提出了自己的意見。主張把新市區(qū)移到復(fù)興門外，將長安街西端延伸到公主墳，以西郊三里河（原國家計委所在地）作為新的行政中心，把釣魚臺、八一湖等組織成新的綠地和公園，同時把南面的蓮花池（現(xiàn)北京西站地區(qū)）組織到新中心的規(guī)劃中來。梁思成接受陳占祥的建議，修正了自己的在五棵松“新市區(qū)”建設(shè)行政中心區(qū)的觀點。

1950年2月，梁思成、陳占祥《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建議》自費刊印報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。最后結(jié)果是梁思成、陳占祥陷入孤立，被一些人指責(zé)為與蘇聯(lián)專家“分庭抗禮”，與“一邊倒”方針“背道而馳”。最嚴重的指責(zé)是，他們設(shè)計的新行政中心“企圖否定”天安門作為全國人民向往的政治中心。

1954年年底，中軸線上的地安門被拆了。隨后，又準(zhǔn)備拆剛過400周年的永定門，梁思成極力反對拆除永定門。有人曾回憶說，當(dāng)他得知永定門要拆的消息時，傷心地哭了。還有人說，永定門被拆前，梁思成就保護北京的城墻和城門同當(dāng)時北京市的一位負責(zé)人辯論，那位領(lǐng)導(dǎo)人認為拆是對的。梁思成針鋒相對，直言道：“50年后，歷史將證明你是錯誤的，我是對的?！?/p>

50年后，歷史的腳步堅定地邁向了21世紀，誰是對的，誰是錯的，已無需辯駁，永定門得以在現(xiàn)代獲得新生。

作為中軸線的南部起始點的永定門，始建于公元1553年（明嘉靖三十二年），當(dāng)時只修建了城門樓，嘉靖四十三年補建了甕城。直到清乾隆十五年（公元1750年）又增建了箭樓，并重修了甕城。至此，永定門工程才算全部完成。乾隆三十一年，永定門城樓又重修過一次，并提高了其規(guī)制，加高城臺、城樓層頂，采用了重檐歇山三滴水樓閣式建筑，并裝飾了琉璃瓦脊獸。永定門以雄偉姿態(tài)矗立于北京城中軸線的最南端，直到1957年被拆除。

50年前拆除了永定門，“北京的中軸線從此像一根斷了線的琴弦”。作為一座歷史悠久的文化名城，城市南中軸線的結(jié)點——永定門不修復(fù)，北京的舊城就不完整，那將是一個無法彌補的遺憾。“沒了永定門，北京的舊城格局就不完整了?！眱稍涸菏?、清華大學(xué)教授吳良鏞說。

20世紀80年代末，為迎接亞運會的召開，打通了北中軸線，這是元大都興建以來700多年間，中軸線第一次向北延伸至立水橋，其長度由過去的7．8公里增加到13公里。對位于中軸線上的一些文物也進行了修建，位于地安門大街上古老的萬寧橋得以重修，再現(xiàn)了古橋的風(fēng)貌。萬寧橋畔的火神廟也正在重修。在十幾年里，北城的快速發(fā)展部分恢復(fù)了北京城原有布局的面貌，這樣就造成南城發(fā)展暫時落后于北城的現(xiàn)狀。發(fā)展南城已顯得至關(guān)重要，一些專家學(xué)者呼吁重建永定門。

永定門的重建得益于申奧成功。永定門是中軸線的南端，而匯集了一半以上奧運會設(shè)施的北京奧林匹克公園正位處中軸線的北延長線頂端，不修復(fù)永定門，中軸線就是不完整的，北京的舊城就是不完整的。更何況重建永定門是北京實施“人文奧運文物保護工程”中重要的一部分，也是北京城中軸線景觀整治工程最重要的一點。最終，市委市政府下定決心，在原址按歷史原貌復(fù)建永定門城樓。

2004年2月14日，重建永定門城樓工程正式開工， 其原則就四個字：“原汁原味”。北京市文物古建工程公司承擔(dān)了重建任務(wù)。這次重建的永定門也可以說是第三代永定門。不僅比明嘉靖時建的第一代永定門更堅固，比清乾隆時的第二代永定門也更漂亮。兩段百米長的明末御道重見天日，被原狀保留；發(fā)現(xiàn)的百余塊清代舊城磚物盡其用。最幸運的是，消失多年的永定門城樓石匾也完好無損地在北京古代建筑博物館被發(fā)現(xiàn)。

2004年8月18日，永定門城樓大脊最后一塊瓦合龍。合龍時，根據(jù)我國古代傳統(tǒng)，在大脊內(nèi)放置了按照古代營建工程的傳統(tǒng)做法，鄭重地將金、銀、銅、鐵、錫五種金屬，連同紅、黃、藍、白、黑五色絲線，一起壓到城樓正脊的中間部位，然后再在上面和上麻刀灰，砌上最后一塊磚。

2004年9月15日，消失了近半個世紀的永定門城樓重新屹立在中軸線的南端。

“從此，7.8公里的中軸線再次貫穿南北，‘方城中軸’的都城規(guī)劃布局的基本程式得以再現(xiàn)?！惫沤▽＜彝跏廊孰y掩興奮之情。

站在城樓上向北眺望，苜蓿葉狀的永定門新橋環(huán)繞城樓，雙向8車道打通了南中軸路瓶頸，綠樹掩映下，天壇、先農(nóng)壇清晰可見，一條筆直的天街通向正陽門……積極利用現(xiàn)代技術(shù)，建舊如舊的永定門城樓，也可以稱之為現(xiàn)代北京對原有錯誤決定的一種有效補救。

皇城保護，守住北京的文化底蘊

此前，北京市陸續(xù)制定了《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》《北京舊城25片歷史文化保護區(qū)保護規(guī)劃》《北京皇城保護規(guī)劃》《北京中軸線城市設(shè)計》等保護規(guī)劃和文件，為北京城市中軸線實施整體保護提供了重要依據(jù)。不過，近些年的實施表明，由于種種原因，這些保護規(guī)劃和文件中規(guī)定的措施并沒有得到徹底落實，違反保護規(guī)劃的建設(shè)問題時有發(fā)生。

2003年發(fā)布的《北京皇城保護規(guī)劃》首次提出：皇城的規(guī)劃范圍為東至東黃（皇）城根，南至東、西長安街，西至西黃（皇）城根、靈境胡同、府右街，北至平安大街。規(guī)劃占地面積約6.8平方公里，皇城行政區(qū)劃分屬東城、西城兩區(qū)。

北京皇城始建于元代，主要發(fā)展于明清時期?，F(xiàn)今的皇城基本保持了清末民初的格局與風(fēng)貌，具有極高的歷史文化價值。首先是唯一性：明清皇城是我國現(xiàn)存唯一保存較好的封建皇城，它擁有我國現(xiàn)存規(guī)模最大、最完整的皇家宮殿建筑群，是北京舊城傳統(tǒng)中軸線的精華組成部分。其次是完整性：皇城以紫禁城為核心，以明晰的中軸線為紐帶，城內(nèi)有序分布著皇家宮殿園囿、御用壇廟、衙署庫坊等設(shè)施，呈現(xiàn)出為封建帝王服務(wù)的完整理念和功能布局。再次是真實性：皇城中的紫禁城、筒子河、三海、太廟、社稷壇和部分御用壇廟、衙署庫坊、四合院等傳統(tǒng)建筑群至今保存較好，真實地反映了古代皇家生活、工作、娛樂的歷史信息。最后是藝術(shù)性：皇城在規(guī)劃布局、建筑形態(tài)、建造技術(shù)、色彩運用等方面具有極高的藝術(shù)性，反映了歷史上皇權(quán)至高無上的等級觀念。

按照《規(guī)劃》的要求，重塑皇城邊界，特別是已消失的皇城西、北邊界，強化中軸線沿線的綠色景觀；加強對有歷史文化價值的建筑或院落的保護和修繕，先期選擇2～6片有價值院落集中的區(qū)域作試點，進行房屋修繕，改善居住環(huán)境；分階段拆除一些嚴重影響皇城整體空間景觀的高層建筑?；食莾?nèi)現(xiàn)狀為平屋頂?shù)亩鄬咏ㄖ脑斐善挛蓓敚陆ńㄖ罡卟荒艹^3層9米，不在皇城內(nèi)新建大型的商業(yè)、辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校等公共建筑。

按照歷史文化名城整體保護的要求，對文物保護單位的保護，只是歷史名城保護中的一部分，而北京歷史名城的真正價值，是城市整體風(fēng)貌的保護。在這一點上，梁思成先生早在新中國成立初期就提出：“北京為故都及歷史名城，許多舊日的建筑已成為今日有紀念意義的文物，它們不但形體美麗，不允許傷毀，而且它們位置部署上的秩序和整個文物環(huán)境，正是這座名城壯美的特點之一，也必須在保護之列?！?/p>

由于多種原因，舊城以內(nèi)的大量傳統(tǒng)建筑，還沒有被納入到文物保護范疇之列，很多有價值的傳統(tǒng)建筑在城市建設(shè)與改造中被“新陳代謝”掉。即便是舊城內(nèi)的大批區(qū)級文保單位、文物普查登記項目，幾乎都在受到社會不合理使用及超限度使用等問題的困擾，其保護現(xiàn)狀堪憂。備受關(guān)注的“梁林故居”以“維修式拆除”被曝光后，成了不可移動文物保護現(xiàn)狀的一個典型縮影。

對于舊城人口疏解難度大、人居環(huán)境有待改善等棘手問題，北京市規(guī)劃委擬研究特殊政策，確立舊城為“政策特區(qū)”，從人口疏解、土地和房屋產(chǎn)權(quán)交易、房屋管理、文物修繕和開放、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面出臺新政策。其中擬規(guī)定，文物保護單位的使用人將與產(chǎn)權(quán)人并列，成為保護的第一責(zé)任人。

北京現(xiàn)存的諸多歷史文化遺產(chǎn)被妥善保護、開發(fā)利用的不到總數(shù)的一半。大量遺產(chǎn)分別由中央到基層的不同單位管理，產(chǎn)權(quán)歸屬復(fù)雜，管理混亂，保存現(xiàn)狀與占用情況各異。這就要求各級政府部門下大力氣協(xié)同作戰(zhàn)，使各項文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)利用工作落在實處。在國家利益的大前提下，通過協(xié)調(diào)協(xié)商，統(tǒng)一思想與行動，走共同保護、共同開發(fā)、共同受益之路。

今日中軸線，城市發(fā)展新軌跡

申遺是中軸線獲得保護的新起點，但它已然遇到了第一個不小的“困擾”，這就是地安門的復(fù)建問題。來自北京歷史文化名城保護委員會專家的消息稱，已經(jīng)決定不再復(fù)建地安門。原因是，原址復(fù)建則影響交通，它于1955年被拆除為的即是“改善交通”；南移復(fù)建，則失去它作為北京中軸線坐標(biāo)之一的歷史地理意義。

到底是復(fù)建還是不建，還有待權(quán)威部門的進一步證實。但顯然，它作為申遺路上的“釘子”問題，卻嚴峻地擺在決策者面前。文化遺產(chǎn)是祖先留給后輩的財富，作為后輩，毀棄它是一種不肖，使其活在當(dāng)代、閃耀其華、傳諸后世，乃是沉甸甸的責(zé)任。到底該如何求解，使其獲得最佳的現(xiàn)實生存，挑戰(zhàn)著人們的智慧。

一種解法是，著眼城市規(guī)劃布局和交通格局的總體調(diào)整，使地安門不致成為交通要道和瓶頸，復(fù)建景觀就能夠自如生存。但這需要調(diào)整全局的眼光，還需要花費較大代價，必然面臨“是否值得”的價值考量。如果著眼于北京的整個文化遺產(chǎn)保護，著眼于這些文化遺產(chǎn)對于北京的重要性，重新優(yōu)化北京的規(guī)劃布局和交通格局，使每一處文化遺產(chǎn)都獲得最佳生存，這又是另一番考量。

另一種解法則是，重新定義和認識文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵。文化遺產(chǎn)的保護，是要求原封不動、原模原樣，還是取其文化精髓、精神內(nèi)涵而留存？就中軸線而言，它具有生命力的意義在于，對北京整體布局的“中軸”坐標(biāo)作用，體現(xiàn)所謂的“城市的肌理、思想、對稱的審美觀”。循著這個思路，重新界定其“寬度”，在整體上使其既符合古典的“中軸”精神理念，又合乎現(xiàn)代的城市特點和運行需要，也的確是一種思路。那么，是堅持認為道路的寬度只能是原來的尺度，否則就失去其文化遺產(chǎn)的價值和意義，還是延續(xù)其精髓，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)觀的與時俱進？這同樣值得考量。

清華大學(xué)建筑學(xué)院呂舟教授指出，北京傳統(tǒng)中軸線體現(xiàn)了文化遺產(chǎn)的豐富性，沿途既有工業(yè)遺產(chǎn)——始建于1901年的前門老火車站、眾多的老字號；也有線性遺產(chǎn)，中軸線上的重要節(jié)點萬寧橋，是元代通惠河進入什剎海的門戶，也是中國大運河北端的一個標(biāo)志；同時，20世紀新建的人民大會堂、人民英雄紀念碑、國家博物館等也成為沿線新的遺產(chǎn)。許多外地旅行者第一次踏訪北京，總會選擇由中軸線開始，正是因為它，提供了了解北京城空間和時間的線索。

目前，為推動申遺而編制的保護規(guī)劃正在抓緊制定中。由于夾雜了眾多利益糾葛而導(dǎo)致了諸多難題，盡管有上述多個保護規(guī)劃和文件可引為基礎(chǔ)，但是為申遺而專門編制一個中軸線保護規(guī)劃并非一件易事。

難點之一，是中軸線的南北、東西范圍如何界定，這也是人們現(xiàn)階段比較關(guān)心的問題。對此，今年兩會期間，全國政協(xié)委員、前國家文物局局長單霽翔曾在提案中建議：進一步擴大傳統(tǒng)中軸線的保護范圍，將傳統(tǒng)中軸線兩側(cè)的歷史河湖水系，棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷格局，傳統(tǒng)四合院民居建筑群，以及傳統(tǒng)中軸線兩側(cè)平緩開闊的空間形態(tài)，城市天際線和重要的街道對景，傳統(tǒng)建筑色彩和形態(tài)特征等，均納入北京傳統(tǒng)中軸線的保護內(nèi)容。

而根據(jù)中軸線的現(xiàn)狀，專家預(yù)測這項工作所要面對的又一個難點在于，對長期占用文物建筑、管理混亂的使用單位的騰退以及相關(guān)的文物修繕和環(huán)境整治。

北京在城市中軸線的規(guī)劃建設(shè)中博采眾長，讓這條世界無與倫比的、獨一無二的具有“中國氣質(zhì)”的中軸線以歷史的面貌向人類現(xiàn)代文明和未來不斷延伸，讓她成為承載歷史、文化、生態(tài)、都市生活品質(zhì)的現(xiàn)代軸線。2002年，北京市邀請了北京清華城市規(guī)劃設(shè)計院、日本日逮公司、法國APPE公司等7家國內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)，參與北京中軸線全面的理念建樹和規(guī)劃研討。日本公司著眼于環(huán)境，人文與城市的和諧，富有東方韻味；法國公司則致力于城市中軸線功能的拓展和開發(fā)，尤其是中軸線與城市交通的聯(lián)系，如規(guī)劃了中軸線南段東側(cè)的北京中央車站，將全國鐵路匯合點，全市軌道交通、高速公路輻射，與首都國際機場交通聯(lián)系，甚至將來北京至上海高速磁懸浮列車都規(guī)劃其中；而北京清華建筑設(shè)計院更是以傳統(tǒng)與現(xiàn)代、開發(fā)與未來多層面詮釋了北京中軸線既蘊涵深厚的歷史積淀，又充滿現(xiàn)代活力的國際大都市中軸線。這些方案都準(zhǔn)確把握了北京中軸線的歷史、現(xiàn)代與未來。

中軸線中段為鐘鼓樓、地安門、景山、故宮、天安門、前門、安定門以及周邊的什剎海、北京四合院民居、眾多的古代遺址、近現(xiàn)代文化商業(yè)區(qū)，政府將完整地加以保護，并投巨資修繕和復(fù)建。中軸線北段顯示了新北京現(xiàn)代發(fā)展，由亞運村向奧林匹克公園北拓，摒棄了在中軸線北端建造奧運標(biāo)志性建筑的設(shè)想，而是在中軸線北端延長線上規(guī)劃了2.3公里的“千年步道”，這里有上至三皇五帝、下至宋元明清的歷史標(biāo)志物。中軸線向北“化入山水之中”進入北京北端的自然地貌和天際線中。中軸線從永定門向南為未來段，從而打破北京城市建設(shè)北重南輕的格局，如世界博覽場館航天城、國家統(tǒng)一紀念園等重要的人文、科技、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境項目排列中軸線兩側(cè)，而中軸一直向南延續(xù)。

在最新的城市規(guī)劃中，北京的中軸線由北向南包括“時代軸線”“歷史軸線”和“未來軸線”三部分。中軸線的北端（時代軸線）將以正在建設(shè)的奧林匹克公園為中心，形成一個開放的運動休閑文化區(qū)。傳統(tǒng)的中軸線（歷史軸線）包括鐘鼓樓、什剎海、皇城、天安門廣場以及復(fù)建后的永定門城樓，將形成一個以民俗展覽館、文化紀念中心、民俗大觀園、皇家祭祀文化與民間藝術(shù)博物館為中心的“復(fù)古區(qū)域”。而南中軸（未來軸線）將更多地體現(xiàn)商業(yè)和田園氣息，在永定門以南將規(guī)劃設(shè)施齊全的商業(yè)街區(qū)，涼水河地區(qū)則規(guī)劃為博物館、藝術(shù)館、圖書館、音樂廳等文化建筑聚集地和文化園區(qū)。南苑地區(qū)規(guī)劃為方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成博覽、科學(xué)、居住三大功能相互滲透的空間。五環(huán)路以南的中軸線延長線兩側(cè)還將建成寬約1000米的景觀控制區(qū)，以綠化為主，預(yù)示著豐富的軸線魅力將無限延伸。

最新的消息透露，東城區(qū)正在以傳統(tǒng)中軸線為核心，以周邊歷史文化街區(qū)為拓展，打造一條歷史文化傳承發(fā)展軸。規(guī)劃從南向北，依次圍繞天壇、前門、東交民巷、故宮和鐘鼓樓分別打造天壇文化旅游區(qū)、歷史文化發(fā)展區(qū)、近代文化博覽區(qū)、皇城文化核心區(qū)和創(chuàng)意文化體驗區(qū)。東城區(qū)希望借這5個片區(qū)的建設(shè)，貫通北京中軸線，并促進中軸線周邊文保區(qū)的保護、完善與整體提升，最終推動中軸線申遺。同時，啟動恢復(fù)明朝時候的鐘鼓樓廣場；修復(fù)700年歷史的玉河，重現(xiàn)了古代北京城“火燒潭柘寺，水淹北京城”的民間景象；未來市民有望乘當(dāng)當(dāng)車由前門大街直達永定門，實現(xiàn)真正意義上的南中軸線一站貫通。

北京壯美而和諧的中軸線的延伸，給人們留下了歷史回顧、現(xiàn)代沖擊和未來憧憬，這條凝聚著中華民族智慧的“北京中軸線”已經(jīng)列入中國申報世界文化遺產(chǎn)名單。她不僅屬于北京，屬于中國，更是世界和全人類的歷史文化遺產(chǎn)。不惜一切代價的拆舊將不再重演，曾經(jīng)懵懂的城市規(guī)劃也早已成為歷史塵埃，無人再去翻開。北京中軸線，這條融匯了偉大先民智慧和現(xiàn)代城市結(jié)晶的城市規(guī)劃線，將在21世紀發(fā)出耀眼的光芒。

編輯/麻 雯 mawen214@163.com