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        優(yōu)先推進(jìn)金融資產(chǎn)證券化

        2012-04-29 00:00:00
        財(cái)經(jīng) 2012年16期

        從今年6月起,中國(guó)重啟銀行信貸資產(chǎn)證券化進(jìn)程,這是金融資產(chǎn)證券化的重要步驟,也是匯率、利率市場(chǎng)化的重要前提。

        銀行信貸資產(chǎn)證券化不僅是調(diào)節(jié)銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的好辦法,更是銀行業(yè)資產(chǎn)的市場(chǎng)買賣,這是利率市場(chǎng)化的必要步驟,因?yàn)樽C券化的資產(chǎn)由市場(chǎng)定價(jià),將倒逼銀行業(yè)貸款總量和結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化定價(jià)。

        沒(méi)有銀行業(yè)信貸資產(chǎn)證券化,沒(méi)有金融資產(chǎn)的債券化,利率市場(chǎng)化的基礎(chǔ)將付之闕如。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),中國(guó)商業(yè)銀行體系內(nèi)的貸款程序要分三六九等,貸款市場(chǎng)對(duì)應(yīng)的存款市場(chǎng)也要分三六九等。國(guó)有企業(yè)不可能接受市場(chǎng)化利率,反之,民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)則必須接受市場(chǎng)中最高的利率。

        貸款門檻不同,享受政策不同,定價(jià)原則自然不同,這決定了貸款不可能完全市場(chǎng)定價(jià)——因?yàn)楸仨氂幸淮蟛糠仲Y金用于照顧國(guó)有企業(yè)。比如鐵道部的貸款,很多是中長(zhǎng)期貸款,建設(shè)周期長(zhǎng),項(xiàng)目盈利能力低,銀行業(yè)卻“被迫”貸款,而且只能低息貸款,利率只有4%。

        如此多的國(guó)有企業(yè),包括國(guó)有大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不僅擠占了大量信貸資源,擠占了國(guó)家金融資源,同時(shí)擠壓了民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的長(zhǎng)存權(quán)——后者只能被擠到銀行體系之外,到非正規(guī)的市場(chǎng)去尋求高利貸,由此進(jìn)一步拉抬了市場(chǎng)利率。

        現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)信貸資產(chǎn)證券化,并且要逐步地?cái)U(kuò)大證券化規(guī)模,而銀行貸款價(jià)格要以能夠在市場(chǎng)上打包賣出去做為定價(jià)的條件之一,這就會(huì)倒逼商業(yè)銀行貸款的利率市場(chǎng)化,從而擠出一些行政命令貸款。

        比如,鐵道部貸款和地方平臺(tái)貸款大都政策性色彩很濃,過(guò)去是“強(qiáng)迫”的,現(xiàn)在商業(yè)銀行可以拒絕,因?yàn)檫^(guò)低的定價(jià)無(wú)法“轉(zhuǎn)嫁”。

        凡是在市場(chǎng)上不能賣高價(jià)的貸款項(xiàng)目,商業(yè)銀行自然會(huì)減少對(duì)它們的支持;反過(guò)來(lái)說(shuō),在銀行業(yè)都開始被市場(chǎng)較高利率引領(lǐng)信貸方向時(shí),能夠承受較高利率的企業(yè)群體也就有了優(yōu)先權(quán),如此一來(lái),高科技企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的生存發(fā)展空間也被打開了。商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表,也就不會(huì)再被國(guó)有企業(yè)群體永遠(yuǎn)“霸占”了。

        當(dāng)商業(yè)銀行向市場(chǎng)利率靠攏后,債券市場(chǎng)應(yīng)該成為國(guó)有企業(yè)和國(guó)有大中型基建項(xiàng)目融資的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。國(guó)有企業(yè)擁有得天獨(dú)厚的市場(chǎng)資源條件,同時(shí)擁有國(guó)家信用扶持,理應(yīng)做債券市場(chǎng)的“弄潮兒”。有條件發(fā)債的企業(yè)和基建項(xiàng)目都到債券市場(chǎng)融資,既可擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模,也可優(yōu)化國(guó)家金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu),更有利于國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化。

        當(dāng)然,對(duì)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的債券籌資,國(guó)家財(cái)政要給予一定程度的擔(dān)保(比如在發(fā)債后的前幾年承擔(dān)債券利息),以維持一定的信用等級(jí),降低籌資成本。

        中國(guó)目前金融業(yè)資產(chǎn)大約上百萬(wàn)億,但證券化資產(chǎn)只有2%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平是20%左右,可見(jiàn)中國(guó)的資產(chǎn)證券化尚有巨大的成長(zhǎng)空間。

        目前放開的500億信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模,應(yīng)屬偏謹(jǐn)慎,如果將目前銀行業(yè)61萬(wàn)億信貸資產(chǎn)中的十分之一證券化,再將另外的十分之一國(guó)有企業(yè)和大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款統(tǒng)統(tǒng)“趕”到債券市場(chǎng)中去,不僅商業(yè)銀行能“騰籠換鳥”——騰出更多的資金去發(fā)放中小企業(yè)貸款,商業(yè)銀行的資本金瓶頸制約也會(huì)極大的減輕,不用再到股市融資——股市也會(huì)因此減輕下行壓力。

        如果更多的國(guó)有企業(yè)尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不再到股市去融資,或者少一點(diǎn)融資,股市的壓力也會(huì)減輕——股市的市場(chǎng)化改革才能擺脫國(guó)有企業(yè)(包括大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目)融資需求太大的瓶頸。

        進(jìn)而言之,人民幣走向世界的前提是匯率市場(chǎng)化和利率市場(chǎng)化,而具體來(lái)說(shuō),首先是人民幣的國(guó)際定價(jià)和國(guó)內(nèi)定價(jià)都必須市場(chǎng)化。所謂國(guó)際定價(jià)主要是指人民幣與外匯之間的買賣市場(chǎng),其實(shí)現(xiàn)充分交易、自由交易,還需要一定時(shí)間;而國(guó)內(nèi)的人民幣定價(jià)估值之“錨”不僅是銀行業(yè)利率市場(chǎng),還應(yīng)該包括債券市場(chǎng)。

        中國(guó)債券市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制相對(duì)更加市場(chǎng)化,尤其是存在“相對(duì)獨(dú)立的第三方”估值機(jī)構(gòu),使中國(guó)各種債券組合成的價(jià)格體系更具參考價(jià)值。相信未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大后的債券市場(chǎng)將為人民幣匯率形成機(jī)制提供更重要的參考指標(biāo)。

        在金融市場(chǎng)各種產(chǎn)品中,當(dāng)中國(guó)債券市場(chǎng)的占比達(dá)到25%左右時(shí),其定價(jià)機(jī)制對(duì)人民幣內(nèi)涵的勞動(dòng)力價(jià)值水平變化的“佐證度”將大幅度提高,其市場(chǎng)化水平對(duì)人民幣的市場(chǎng)化定價(jià)將起到重要的引領(lǐng)作用。債券市場(chǎng)綜合利率水平變化曲線與人民幣匯率市場(chǎng)交易綜合曲線,將共同形成一條人民幣價(jià)值變化曲線,最終形成人民幣匯率利率定價(jià)體系的市場(chǎng)化機(jī)制。

        總之,銀行業(yè)資產(chǎn)證券化的破題,可以起到牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,如能銳意推進(jìn),假以時(shí)日,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制必將更加市場(chǎng)化。

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