“十一五”期間,我國農業(yè)科技轉化率只有40%左右,遠遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。究其原因,核心還是人才問題,尤其是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線的推廣、普及、轉化農業(yè)科技成果人才的問題。筆者所在的鎮(zhèn)是一個農業(yè)重鎮(zhèn),近10年內,該鎮(zhèn)沒有新進一個中專以上學歷的畢業(yè)生,現(xiàn)有農技人員年齡均在40歲以上,農村專業(yè)技術人員出現(xiàn)嚴重斷檔現(xiàn)象。由于經(jīng)費缺乏、工作條件差、上升渠道難等因素,新的農業(yè)技術難以普及推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級難以留住農技人才,也很難吸引高水平的年輕人進入基層。
如何才能留住農村科技人才?筆者建議,應建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵機制,用機制留人,用待遇留人,讓更多人才在農村安家。
要暢通農技人才引進渠道??梢越梃b大學生村官引進的模式,鼓勵高學歷的人才,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技隊伍。創(chuàng)新機制培養(yǎng)和使用農技人才,創(chuàng)造更加寬松和優(yōu)惠條件,讓大學生在基層農技推廣崗位工作一定年限后,在考公務員、評職稱等給予優(yōu)惠。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員考核力度,制定考核標準,采取靈活多樣方法,合理有效考核業(yè)績,針對農技隊伍不同特點,探索出一條行之有效的培養(yǎng)管理新路子。
要采取靈活多樣培訓形式??刹扇≌n堂與實地相統(tǒng)一、先進與后進相對照、外地與本地相結合等形式,走出去,請進來,靈活多樣,不拘一格。應當加大投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農技培訓經(jīng)費,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站為中心,大力培養(yǎng)職業(yè)農民、農民企業(yè)家、農村帶頭人、村干部等。
要實施人才本土化職業(yè)化。鼓勵本地高中畢業(yè)生報考農科院校。大學畢業(yè)后,愿意回到當?shù)剞r村工作,實行免費學習,政府來買單,簽訂就業(yè)合同,為本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務。同時,要提高對農民的培訓力度,使他們有知識、懂技術、善經(jīng)營,不斷提高農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、集約化水平。
(四川省廣安市 楊治釗)