同一把監(jiān)管的尺子,相隔一個(gè)月的時(shí)間,兩次丈量的結(jié)果卻大相徑庭。
丈量的對(duì)象,是在保健品市場上受到熱捧的螺旋藻產(chǎn)品。在國家食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)以螺旋藻為原料的保健食品監(jiān)督檢查的通知》中,市面上銷售的十多種螺旋藻產(chǎn)品,被檢測出重金屬鉛、砷、汞含量“不合格”。其中一些產(chǎn)品,甚至來自知名的上市企業(yè),并且在國內(nèi)占據(jù)著驕人的市場份額。
盡管直到一個(gè)月后的3月28日,這一下發(fā)給各地食品藥品監(jiān)督管理局的“內(nèi)部通知”才經(jīng)由媒體的報(bào)道為人知曉,但市場仍然在第一時(shí)間做出了反應(yīng):一家被通報(bào)的公司迅速停盤,并在復(fù)盤后股價(jià)大跌;更多消費(fèi)者在微博上抱怨,自己出于孝心給父母買的保健品變成“毒品”,“真坑人”。
對(duì)于普通人而言,這次調(diào)查以《保健食品國家標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺,自然足夠令人信服。
可劇情卻很快發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。僅僅兩天之后,國家食品藥品監(jiān)督管理局又公布了一組“最新抽檢結(jié)果”。在這一次的“丈量”中,原先“黑名單”上的十三家不合格螺旋藻生產(chǎn)企業(yè)僅剩下一家,而剩余十二種原本超標(biāo)的產(chǎn)品,這一回全部安全過關(guān)。
產(chǎn)品還是那些產(chǎn)品,只是丈量它們的“尺子”變了。根據(jù)媒體的報(bào)道,新一輪的抽檢中,鉛含量的合格標(biāo)準(zhǔn)由每千克低于0.5毫克上升為原來的四倍,因此,在兩次相隔一個(gè)月的檢查中,原本超標(biāo)近200%的產(chǎn)品,才能搖身一變,被宣告為“合格”。
行政調(diào)查結(jié)果如此朝令夕改——多虧了“國家標(biāo)準(zhǔn)”這把朝短夕長的尺子。
作為食品藥品的安全規(guī)范,國家標(biāo)準(zhǔn)的更改并非總是如此惹人非議。四年前的三聚氰胺“毒奶粉”事件,曾經(jīng)直接推動(dòng)了國家乳品安全新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái);2010年,衛(wèi)生部還專門成立了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的清理和修訂。
可在這場關(guān)于螺旋藻產(chǎn)品的監(jiān)管中,標(biāo)準(zhǔn)的改變卻沒有足夠的調(diào)查、證據(jù),也缺乏相應(yīng)的程序,因此并不那么令人信服。食品藥品監(jiān)督管理局的負(fù)責(zé)人解釋說,做成藥片的螺旋藻產(chǎn)品,因?yàn)樵蠞饪s,重金屬含量的標(biāo)準(zhǔn)本來就應(yīng)適當(dāng)提高??擅襟w記者卻從《保健食品國家標(biāo)準(zhǔn)》中明明白白地看到,除了“固體飲料”和“膠囊”,其他劑型“一律以0.5作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)”。
你能看到其中荒謬的場景:原本應(yīng)當(dāng)像鋼尺一樣堅(jiān)硬、準(zhǔn)確的國家標(biāo)準(zhǔn),在這里卻多了些彈性的空間,需要降低標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,可以用力壓扁,想要提升標(biāo)準(zhǔn),只要輕輕拉伸。甚至可以想見,如果產(chǎn)品出現(xiàn)問題,廠商也不用忙著改變配方、提升質(zhì)量,或者擔(dān)心危害消費(fèi)者的健康和安全——他只要想想辦法,調(diào)整一下這把尺子。
這樣一把“靈活”的尺子,誰都看得見它的便捷,卻未必看得見它的危險(xiǎn)。
一些人開始懷疑在背后“改變尺子”的力量。人們猜測這兩次結(jié)果迥異的調(diào)查的“背后故事”,傳言在互聯(lián)網(wǎng)上不斷蔓延。
一些人因此而憤怒不滿。一個(gè)遼寧沈陽的女士在微博上說,自己剛給孩子買了四盒螺旋藻,看到新聞?wù)f重金屬超標(biāo),就打算“扔掉自認(rèn)倒霉”,結(jié)果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),它們又重新安全了。
“這到底是怎么回事?它們到底能不能吃?”這位生氣的母親寫道。
更多的普通人在這樣的變化里一頭霧水、手足無措。事關(guān)入口的食品、藥品,誰都不敢掉以輕心,他們唯一能做的,就是在弄清真相之前,盡量遠(yuǎn)離這些保健品,“改吃蔬菜和水果”。
可以預(yù)見,在此之后,就像許多次食品藥品安全事故發(fā)生之后一樣,商家可以調(diào)整配方,上市新產(chǎn)品,行政機(jī)構(gòu)也可以重新發(fā)布新的檢查結(jié)果,但他們都無法給予普通人渴求的“真相”。當(dāng)行政監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)可以隨意更改時(shí),人們對(duì)于整個(gè)行業(yè)的信任,已經(jīng)連同維系市場的規(guī)范一起破碎了。
在許多朝令夕改的故事之后,我們都曾經(jīng)見過那把朝短夕長的尺子。畢竟,想要迅速化解危機(jī),想要快捷地解決問題,在那些粗暴的邏輯里,總有人青睞這樣一把“方便”的尺子。
然而,想要擊垮公眾的信任,一把面目模糊的尺子已經(jīng)足夠了。
【選自中青在線,標(biāo)題有改動(dòng)】