2012年2月9日,國務院總理溫家寶主持召開國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組會議,討論通過《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。
2月13日,國務院批復《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》,要求國家發(fā)展改革委認真組織實施。
2月20日,長達3.4萬字的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》對外公布。
2月22日,國家發(fā)展改革委西部大開發(fā)工作會議在昆明舉行,研究部署《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和2012年西部大開發(fā)重點任務的落實工作。
龍年伊始,春意盎然。隨著《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)出臺,西部地區(qū)再次成為公眾和輿論關注的焦點。
其實,剛剛進入2月,有關《規(guī)劃》可能公布的風聲就在坊間流傳。分析人士指出,《規(guī)劃》趕在全國“兩會”之前發(fā)布,可獲得很高的關注度。
果然如此。
2月21日,即《規(guī)劃》公布第二天,資本市場便出現(xiàn)強烈反應,西藏、甘肅和新疆三大板塊分別以2.30%、1.61%和1.49%的漲幅包攬了區(qū)域板塊的漲幅前三名。
華泰聯(lián)合的分析師認為,西部地區(qū)迎來崛起的歷史性機遇。從各區(qū)域產業(yè)定位來看,成渝經(jīng)濟區(qū)、關中—天水經(jīng)濟區(qū)是西部產業(yè)崛起的核心;新疆和西藏是政策撬動、沿邊開發(fā)開放的重點區(qū)域,而廣西、云南跨境經(jīng)濟合作將獨具風采;內蒙、甘肅、寧夏、青海是產業(yè)結構調整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展特色產業(yè)的省區(qū)。
當然,資本市場反映出的信息,更多屬于經(jīng)濟層面,而《規(guī)劃》所涉及的西部發(fā)展新戰(zhàn)略則是多角度、全方位的。
2月9日召開的國務院西部地區(qū)開發(fā)領導小組會議指出,西部地區(qū)仍是我國區(qū)域發(fā)展的“短板”,是全面建設小康社會的難點和重點?!笆濉睍r期要實現(xiàn)地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國平均水平。要明確主體功能區(qū),對重點經(jīng)濟區(qū)、農產品主產區(qū)、重點生態(tài)區(qū)、資源富集區(qū)、沿邊開放區(qū)和特殊困難地區(qū),實施分類指導。繼續(xù)把基礎設施建設放在優(yōu)先位置,突出交通和水利兩個關鍵環(huán)節(jié)。要加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度,從源頭上扭轉生態(tài)惡化趨勢。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),建設國家能源、資源深加工、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。
用《規(guī)劃》的文字來概括,就是兩個“兩手抓”,即“堅持一手抓重點經(jīng)濟區(qū)培育壯大,一手抓老少邊窮地區(qū)脫貧致富;一手抓資源合理開發(fā)利用,一手抓生態(tài)建設和環(huán)境保護,有序有力有效推進西部大開發(fā)。”
國家發(fā)展改革委副主任杜鷹在國家發(fā)展改革委西部大開發(fā)工作會議上發(fā)表了長達3個小時的講話,他在之后接受記者采訪時表示,“中央的要求非常明確,要賦予西部特殊的政策支持,這既體現(xiàn)在項目安排和投資力度上面,也體現(xiàn)在政策的進一步完善和加強扶持力度上面。總的講,西部大開發(fā)的政策支持、投資支持和項目支持只能加強,不能削弱。”
作為未來5年引導中國西部地區(qū)發(fā)展的綱領性文件,《規(guī)劃》以充滿誘惑力的藍圖告訴公眾,西部人的“十二五”前景美好,西部的發(fā)展不僅會更快,而且會更好。
西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃重點能源資源富集地區(qū)
西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃重點生態(tài)區(qū)
西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局