在2011年8月11日倫敦的一次庭審中，母親艾德麗安崩潰了。在她眼中，女兒切爾西是一個(gè)“學(xué)習(xí)成績(jī)總拿A”的乖孩子，“她聰明、漂亮，我們都愛她”，母親指望她可以成為一名歌手或是時(shí)尚模特，18歲的切爾西前不久還被選為2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的形象大使。但就在那個(gè)瞬間，她的父母絕望了。

時(shí)間回流到8月7日，切爾西在“推特”上留言說“這是英國(guó)歷史上最棒的一天”，便出門去了，父母像往常一樣坐在沙發(fā)上看電視。突然，他們的女兒出現(xiàn)在電視中的警方監(jiān)控錄像里，她舉起隔離樁砸向警車，朝著警車扔磚頭，還和同伙打砸了一家蘋果手機(jī)店。

猶豫再三，父母還是打電話報(bào)警說那就是他們的女兒，愿意接受法律的制裁。而在法庭上，切爾西依舊延續(xù)她在“推特”中的句式說：這是我生命中最好的一天。

她，僅僅是在英國(guó)倫敦的騷亂中被監(jiān)控錄像抓到的上千人中的一個(gè)。倫敦警方通過安裝在倫敦大街小巷的監(jiān)控錄像，截取了撒砸搶燒嫌疑犯的臉部畫面，連《太陽報(bào)》這樣的小報(bào)也刊登了這些頭像并希望讀者舉報(bào)或提供抓捕線索。警察長(zhǎng)提姆·戈德溫說：“我們肯定會(huì)抓到你。”這也使得很多青年在之后的行動(dòng)中，不得不戴上面具，因?yàn)楸O(jiān)控?cái)z像頭無處不在。

據(jù)《每日郵報(bào)》的數(shù)據(jù)，英國(guó)人口不到世界人口的1%，但監(jiān)控?cái)z像頭數(shù)量卻占到了世界總數(shù)的20%，達(dá)到了420萬個(gè)，平均每個(gè)攝像頭監(jiān)控14個(gè)人，而每人每天平均至少要走過300個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭的監(jiān)控范圍。英國(guó)可謂世界上人均監(jiān)控?cái)z像頭最多的國(guó)家。

倫敦，監(jiān)控之城

2009年，英國(guó)一家名為“網(wǎng)眼”的網(wǎng)站推出了一個(gè)自認(rèn)為很有趣、很有效的計(jì)劃，就是把安裝在商店或是企業(yè)內(nèi)的監(jiān)控錄像拍到的情況，傳送到注冊(cè)登記者的家中，請(qǐng)這些人來發(fā)現(xiàn)入店盜竊等犯罪行為。在家中通過監(jiān)控錄像抓賊的“熱心市民”，可以通過電腦軟件上的一個(gè)按鍵輕松報(bào)警，每次最多可以拿到1000英鎊的獎(jiǎng)賞。如果此計(jì)劃真的推而廣之，相信會(huì)有很多人專職在家盯著電腦，抓賊拿賞。

但英國(guó)一個(gè)名為“拒絕監(jiān)控?cái)z像頭”的組織發(fā)言人說：“這是一家使用私人攝像機(jī)的私人公司，要求普通公民互相暗中監(jiān)視。這是一個(gè)令人擔(dān)憂的發(fā)展方向。”

其實(shí)，這個(gè)網(wǎng)站之所以想推出如此服務(wù)是有原因的。根據(jù)2009年8月倫敦警察廳的一份報(bào)告顯示，倫敦每1000個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭只能破獲一起案件，原因是工作人員不能很好地監(jiān)視每一個(gè)攝像頭的每一段錄像，人手太少了。于是，“網(wǎng)眼”就想出來了“全民暗哨”的招數(shù)。

以此次倫敦騷亂為例，倫敦的8000余個(gè)公共監(jiān)控?cái)z像頭總共拍下了60萬小時(shí)的監(jiān)控錄像，即便是24小時(shí)連續(xù)播放，一個(gè)人全部看完也需要4萬多天，工作量之龐大可想而知。

據(jù)估算，在2007年至2010年間，英國(guó)花在安裝、操作監(jiān)控?cái)z像頭上的錢就高達(dá)3億英鎊，其中還包括增聘4500名監(jiān)控警察的薪水。在一份名為《英國(guó)的監(jiān)控錄像》的報(bào)告中，作者邁克爾·麥卡希爾認(rèn)為，隨著英國(guó)犯罪率的上升，政治家們想到了增設(shè)監(jiān)控錄像，可是民眾會(huì)答應(yīng)嗎？

1993年，利物浦一家大型超市內(nèi)的監(jiān)控?cái)z像頭拍攝到，一個(gè)10歲的孩子致使一個(gè)2歲的孩子死亡，公眾驚呼，如果沒有監(jiān)控錄像，他們永遠(yuǎn)都無法相信如此殘酷而又真實(shí)的事件，一時(shí)間，對(duì)監(jiān)控?cái)z像頭的支持聲高漲。

1997年，布萊爾上臺(tái)后，他為了提高工黨的支持率，加強(qiáng)了打擊犯罪的力度，也開始大舉增設(shè)攝像頭。攝像頭與政治家的“業(yè)績(jī)”聯(lián)系在了一起。如今，倫敦的街道、車站、地鐵、公交、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)、博物館、動(dòng)物園，甚至連垃圾桶上邊都統(tǒng)統(tǒng)安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，700余萬人口的倫敦城中有超過50萬個(gè)攝像頭，成了名副其實(shí)的“監(jiān)控之城”。如此高的監(jiān)控密度，也引起了很多人的反感。

英國(guó)人杰森·韋斯特今年38歲，他的孩子是阿什莊園學(xué)校的學(xué)生。一天，他最小的兒子從學(xué)校回來告訴他說，他們學(xué)校廁所的小便器上方安裝了監(jiān)控?cái)z像頭！“當(dāng)他告訴我時(shí)，我難以相信?！笔聦?shí)上無論男廁還是女廁都安裝了攝像頭，阿什莊園學(xué)校負(fù)責(zé)人解釋說，他們那么做是想阻止恃強(qiáng)凌弱，吸煙以及亂涂亂畫，并保證說攝像頭只能看到洗臉池附近區(qū)域。這些廁所里的攝像頭一度因?yàn)榧议L(zhǎng)反對(duì)而被拆下，但是后來又裝回去了，杰森堅(jiān)持說，如果廁所再出現(xiàn)攝像頭，他的孩子就退學(xué)。

科技專欄作家科瑞·達(dá)科特羅在《衛(wèi)報(bào)》上寫道：“監(jiān)控?cái)z像頭并沒有防止騷亂的發(fā)生，所以在倫敦騷亂之后，只有一件事是肯定的，任何人想通過增加攝像頭來表達(dá)威懾力的話，都好像是他們?cè)谫u東西，很可能就是在賣攝像頭?！?/p>

畢竟，引發(fā)倫敦騷亂的是青年失業(yè)、貧富差距、族群不平等等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，如果把增加攝像頭的幾億英鎊用來幫助青年就業(yè)，情況是不是就會(huì)好些呢？

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的繁榮

美國(guó)人曾經(jīng)一度反對(duì)監(jiān)控?cái)z像頭的普及，但是當(dāng)恐怖分子劫持的飛機(jī)撞擊了世貿(mào)大樓之后，以“反恐”名義的任何事情就都變得順理成章了。監(jiān)控錄像設(shè)備公司成了去年發(fā)展最快的私人公司，所以有媒體刊出了這樣的標(biāo)題：《本·拉丹如何造就了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的繁榮》。

美國(guó)全國(guó)估計(jì)安裝有3000萬個(gè)攝像頭，尤其是很多公司都以保障安全的名義安裝了攝像頭，監(jiān)控錄像系統(tǒng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)的銷售額高達(dá)32億美元，占到了整個(gè)安保產(chǎn)品市場(chǎng)的三分之一。

誰是攝像頭產(chǎn)業(yè)的受益者呢？除了私人公司，其中不乏“大品牌”的身影。紐約地鐵監(jiān)控?cái)z像頭的訴訟案，就讓公眾得知原來大軍火商洛克希德·馬丁的分公司也承包了攝像頭的工程。

洛克希德·馬丁公司的一個(gè)分部，受雇安裝地鐵監(jiān)控系統(tǒng)，但由于紐約運(yùn)輸署的故意拖延導(dǎo)致他們無法按時(shí)完工，結(jié)果該公司一怒之下，將運(yùn)輸署告上了法庭，但運(yùn)輸署反訴說洛克希德·馬丁公司為他們提供了缺損的產(chǎn)品。

而目前，中國(guó)也是世界上最大的監(jiān)控錄像系統(tǒng)設(shè)備市場(chǎng)。據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，今年5月，上海警方透露，上海實(shí)行24小時(shí)視頻監(jiān)控巡邏模式，由民警帶領(lǐng)輔助人員輪流值守，共有4000余名專職人員參與到視頻監(jiān)控中。據(jù)悉，監(jiān)控值守人員對(duì)圖像監(jiān)控探頭進(jìn)行“分級(jí)管理”，對(duì)街面重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控。而一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，圖像監(jiān)控值守人員將指揮調(diào)度轄區(qū)街面執(zhí)勤警力，以及派出所其他警力開展圍捕違法犯罪分子、處置突發(fā)案事件等工作。

重慶則計(jì)劃在2014年前增設(shè)20萬個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，因?yàn)楝F(xiàn)有的31萬個(gè)攝像頭“顯然不夠”。在長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)，據(jù)稱有4萬個(gè)攝像頭。

在一些地區(qū)，攝像頭裝進(jìn)了街道、商店以及大學(xué)課堂。2011年3月，北京市的攝像頭觸角還伸到了文化生活中，市政府計(jì)劃花費(fèi)500多萬元人民幣，將攝像頭放置在劇院、電影院等地。

以電子產(chǎn)品調(diào)查為主的調(diào)查公司IMS預(yù)計(jì)，從2010年至2014年，中國(guó)攝像頭的數(shù)量將以每年20%的速度增加，而其他國(guó)家這一速度不超過10%。

有人認(rèn)為，設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭沒有壞處，上海警方就表示，監(jiān)控?cái)z像頭去年幫助他們抓捕了6000名犯罪嫌疑人。當(dāng)有消息稱長(zhǎng)沙增設(shè)2.6萬個(gè)攝像頭時(shí)，長(zhǎng)沙警方表示，自4年前開始裝設(shè)攝像頭以來，攝像頭已幫助警方偵破超過1200件案件。

但中國(guó)很多大城市的人口與監(jiān)控?cái)z像頭比例還遠(yuǎn)低于英國(guó)等國(guó)家，以人口超越千萬的上海為例，上海市2010年全市安防監(jiān)控?cái)z像頭數(shù)量約為20萬個(gè)，攝像頭與人口的比例約為1:115。而在英國(guó)，這個(gè)數(shù)字為1:14。

英國(guó)新頒布的《數(shù)據(jù)保護(hù)法案》中提到，禁止公司老板在公司內(nèi)安裝帶有錄音設(shè)備的攝像頭，據(jù)說這種設(shè)備可以偷聽到90米以內(nèi)的談話內(nèi)容，也就是說，公司內(nèi)的話語一聽無余。

在打擊犯罪和窺探隱私之間，政府部門到底該如何選擇？

（曾文薦自《看世界》）

責(zé)編：小側(cè)