在世界各地,時(shí)要賄賂的習(xí)慣各有不同,甚至發(fā)展成各國文化的一部分。
美國政治學(xué)家帕拉格·卡納說自己曾在格魯吉亞看到一個(gè)討要賄賂的士兵。對(duì)方一看就是個(gè)新手。為什么這么說?因?yàn)檫@位消瘦的年輕士兵毫不掩飾,非常老套地搓動(dòng)自己的手指頭。其實(shí)在世界各地,受賄者與行賄者之間已經(jīng)形成了一套非常復(fù)雜的掩飾方法,有些方法甚至超越了種族和文化的障礙。
即便在那些腐敗橫行的國家,索賄受賄已經(jīng)稀松平常,甚至法律都不會(huì)插手,也沒有任何人監(jiān)管,但人們?cè)谒髻V受賄的時(shí)候都會(huì)假裝在進(jìn)行另外一種交易。這也說明了大多數(shù)人都認(rèn)為。索賄和接受賄賂都是為人所不恥的行為。
“給我買杯飲料吧!”
掩飾賄賂行為的表現(xiàn)之一便是行賄語言。很少有人會(huì)直接說:“要想搞定這件事。你得給我送多少多少錢!”相反,他們使用各種各樣委婉的說法。比如在邊境通關(guān)時(shí),較為廣泛的說法是“快速通行費(fèi)”。作為一種委婉用語。這種說法相當(dāng)準(zhǔn)確:支付了這筆費(fèi)用,你的行李就不用接受檢查,甚至還可以拿同你走私偷運(yùn)的東西。否則,你的行李箱就會(huì)被扔到地上,每件東西都被翻出來,而檢查的時(shí)間長(zhǎng)短肯定由安檢人員說了算。在印度。這筆通關(guān)費(fèi)被稱為“提速費(fèi)”,不然的話你會(huì)在各個(gè)部門之間被推來推去。奈保爾在《幽黯國度:記憶與現(xiàn)實(shí)交錯(cuò)的印度》一書里就描寫了沒有交這筆提速費(fèi)之后的可怕后果。
另外一種委婉的說法就是行賄者把賄款稱為朋友之間的贈(zèng)禮。在這方面,出現(xiàn)了很多創(chuàng)新。比較有名的是尼日利亞的警察,他們會(huì)以“周末需要些錢花”而向你索賄。在北非,這叫做“unpetit cadeau”,意思是“一份小禮物”。而墨西哥的交警則會(huì)讓你給他買一杯名為“refresco”的軟飲料,安哥拉及莫桑比克的小官員也會(huì)這么說,只不過他們提到的軟飲料叫“gazoso”罷了。
雖然行賄多以朋友之間贈(zèng)送禮物之名進(jìn)行,不過禮物也有很昂貴的。據(jù)說在中國,某企業(yè)為給官員回扣,送了這位領(lǐng)導(dǎo)一幅標(biāo)著齊白石名字的“假畫”,標(biāo)價(jià)7000元,還有發(fā)票為證。但這幅贗品卻是實(shí)實(shí)在在的珍品,三四個(gè)月后,書畫圈內(nèi)傳出此領(lǐng)導(dǎo)檢漏,以贗品價(jià)格買到真品的故事,一時(shí)間傳為業(yè)內(nèi)美談,然后該領(lǐng)導(dǎo)委托拍賣行以200萬的價(jià)格將畫賣出。
媒體行業(yè)的賄賂還有個(gè)專門的名字,叫“車馬費(fèi)”?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》駐非洲記者說,在尼日利亞這個(gè)全球腐敗最嚴(yán)重的國家,記者會(huì)收到裝在棕色信封里面的數(shù)百美金,這些錢還只是他們參加記者招待會(huì)的開銷。對(duì)于這些“車馬費(fèi)”?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》為自己的記者制定了明確的準(zhǔn)則:接受的任何禮物必須能夠在一天之內(nèi)消費(fèi)完畢。因此,一瓶酒是可以接受的,而一箱酒就不行了。
媒體人接受的賄賂數(shù)額還有更大的。2005年,美國國會(huì)政府責(zé)任監(jiān)督辦公室花了24萬美元,請(qǐng)政論家阿姆斯特朗·威廉姆斯(ArmstrongWilliams)在電視節(jié)目中宣揚(yáng)美國政府《一個(gè)孩子也不能落下》這項(xiàng)教育改革法案,這事成為轟動(dòng)一時(shí)的丑聞。
信封是全球通用的
除了有意使用隱晦的語言之外,全球各地的賄賂現(xiàn)象中。行賄者常常會(huì)避免直接將錢送到受賄者手中。從中國到希臘,行賄的錢都被裝進(jìn)“信封”。這個(gè)信封并不一定要是郵局印制的,也可以是塑料袋,還有人喜歡用飛機(jī)上的嘔吐袋?;蛘哂脠?bào)紙包裹等等。變通的辦法是買一份小禮物,在中國很多人選茶葉,然后把錢放到禮物里面。即便肯定不會(huì)被發(fā)現(xiàn),行賄者也會(huì)盡量避免直接把錢遞過去。
如果是在邊境,向士兵行賄的話,錢可能會(huì)被夾在護(hù)照里面。如果是交警的話,司機(jī)往往需要把錢放在遞過來的罰單本中。
一位旅居墨西哥的中國人在自己的博客里描述墨西哥城的警察“指導(dǎo)”自己如何“正確行賄”的故事。那位墨西哥小胡子警察告訴他“把錢包里的180比索的零票子卷成一個(gè)卷,500比索的票子另外卷一個(gè)卷”,小胡子說著左右張望了一下,把交規(guī)手冊(cè)遞進(jìn)了車窗,“來,把兩個(gè)卷夾進(jìn)書里。”就這樣680比索進(jìn)了交警的口袋。對(duì)于警察以及其他政府公職人員的索賄,墨西哥人有一個(gè)專門的詞“MORDIDA”,可以直譯為“咬一口”。
一位國內(nèi)的記者在南非機(jī)場(chǎng)學(xué)到了不能直接遞錢的教訓(xùn)。受到了安檢刁難之后,這位記者還是不明就里,最終那位機(jī)場(chǎng)工作人員終于說了一句:“既然是朋友,就要對(duì)朋友有所表示!”這句話讓記者恍然大悟?!暗?dāng)記者掏出10美元遞到她手里時(shí)”,她卻退后一步,連連搖頭。然后湊過來小聲提醒道:“放到包里!放到包里!”按她說的,記者把錢放在隨身的包里遞給她,她裝模作樣地翻了一下,趁機(jī)把錢攥在了手里,然后滿臉堆笑地示意通關(guān)。
各國行賄比的是創(chuàng)意
更加隱秘的賄賂被稱為“顧問費(fèi)”。保羅·劉易斯(Paul Lewis)是經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫的一名分析師,他主要研究一套用于東歐后共產(chǎn)主義時(shí)代行賄受賄活動(dòng)中的準(zhǔn)商業(yè)術(shù)語。在東歐,一些實(shí)際上沒有實(shí)權(quán),又沒有專業(yè)能力,但是人脈很廣,可以在部長(zhǎng)及其他決策者面前說得上話的人,往往被聘為“顧問”。該顧問會(huì)得到很大一筆名為技術(shù)咨詢費(fèi)的津貼。
顧問費(fèi)其實(shí)就是賄賂款。顧問協(xié)議是一份合法的、有法律約束的協(xié)議。顧問會(huì)承諾提供一些不會(huì)是太難的服務(wù),比如說提供市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,安排會(huì)議等等。這種安排的目的,是讓這宗交易從表面上看是完全合法,經(jīng)得起審計(jì)師、律師等的考驗(yàn)。
為了讓賄賂完全掩人耳目。也出現(xiàn)了很多創(chuàng)意方法,比如,中國某企業(yè)為了給回扣,派專人值守在彩票兌換點(diǎn)門前,以現(xiàn)金購買彩票。然后把買到的中獎(jiǎng)彩票當(dāng)回扣送出去。還有更富創(chuàng)意的,一房地產(chǎn)商將樓盤的空中花園出售給房產(chǎn)局官員的遠(yuǎn)房親戚,先預(yù)收定金10萬元。轉(zhuǎn)天該親戚來收房,發(fā)現(xiàn)所定房屋已被開發(fā)商出售給他人。于是到法院起訴開發(fā)商違約,最后雙方庭外和解,開發(fā)商愿意以空中花園價(jià)格的雙倍賠償客戶損失,上千萬資產(chǎn)于是披著合法的外衣轉(zhuǎn)移。
并不是只在發(fā)展中國家才有腐敗和賄賂,一個(gè)紐約富人,要想在未預(yù)定的情況下進(jìn)入一家高級(jí)飯店,只要偷偷塞給領(lǐng)班50美元就行了。和那些收入微薄的士兵、底層的政府辦事員、警察和安檢人員相比,并不缺錢的精英階層玩的賄賂把戲,才最讓世界各地的窮人惱火。
賄賂經(jīng)濟(jì)學(xué)
劍橋大學(xué)和香港浸會(huì)大學(xué)的學(xué)者調(diào)查了1971年以來的1 66個(gè)備受矚目的賄賂案例,涵蓋了發(fā)生在52個(gè)國家、在20個(gè)證券市場(chǎng)上市的公司。他們發(fā)現(xiàn),賄賂帶來的回報(bào),按合約達(dá)成后股票市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)來測(cè)算,平均為賄賂金額的10-11倍。
行賄的回報(bào)取決于所賄賂的官員。官員的等級(jí)越高回報(bào)越大,但是行賄的數(shù)額也越高,所占賄賂回報(bào)的比例越大,其中國家元首獲得4.7%的合約價(jià)值,低層官員只有1.2%。高級(jí)官員一般取得他們審批的臺(tái)約50%的回報(bào);他們的下屬只能獲取20%。
在烏干達(dá)從商,行賄花費(fèi)占到總費(fèi)用的8%。賄賂將布宜諾斯艾利斯的醫(yī)療設(shè)備的費(fèi)用推高了15%。