不論是內(nèi)政還是外交，決策者都一拖再拖，這是日本人的老毛病。

“您提出的問題我?guī)Щ厝パ芯俊?、“還要再考慮一下”，這是日本人不想立刻下結(jié)論時常用的說法?？从嘘P(guān)日本的報道，特別是政治方面，經(jīng)?？吹健罢谕涎訒r間”這樣的評價。這兩年，日本政府在重要政策上一直在采取拖延的做法，產(chǎn)生了“不能決定的政治”的尷尬局面，日本國民也厭倦了，因此野田佳彥才數(shù)次強調(diào)要開展“能決定的政治”。

在日本的企業(yè)里，也可以看到這種現(xiàn)象。一般來說，日本企業(yè)決定一個經(jīng)營戰(zhàn)略需要很長時間。經(jīng)過相關(guān)部門之間的漫長談判，戰(zhàn)略基本就確定了。日本企業(yè)也開會，但實際的決定往往在開會之前就做出了。因此，在商務(wù)談判中，每當對方提出重要意見時，日本企業(yè)的反應(yīng)經(jīng)常是說“帶回去研究”，不敢當時做決定，目的在于慎重地討論，盡量提出完美的結(jié)論。

總之，日本人做決定的方式，就是不能由一個領(lǐng)導人決定，而是集體性的決定方式，日本的“派別政治”也是集體性決策的集中表現(xiàn)。

在這種背景下，外國人看日本政治的時候，覺得日本政治很復(fù)雜，決策很慢。這是因為一些外國人不了解日本的政黨政治。在日本，看似統(tǒng)一的政黨，內(nèi)部往往還有一些派別，決策基本上要經(jīng)過派別之間的談判以及在野黨和執(zhí)政黨之間的談判之后才能做出，不然，即便是執(zhí)政黨提出的法案也很難獲得通過。這兩年，外界普遍評價民主黨經(jīng)常拖延時間，原因就在于黨內(nèi)以及和在野黨之間的關(guān)系處理得不妥善。自民黨執(zhí)政時期，與官僚關(guān)系較好，同在野黨的關(guān)系也不算緊張，所以情況比現(xiàn)在好很多。

歷史上，日本人也經(jīng)常采取拖延時間的戰(zhàn)術(shù)。例如江戶時代末期，美國軍艦來到日本，要求日本打開國門。此時，德川幕府的政治家們不知道怎么處理這個問題，只能采取拖延時間的策略。在二戰(zhàn)中的昭和時代，日本要開始同美國作戰(zhàn)時，政府里的很多人都心知肚明，一旦同美國開戰(zhàn)日本必定會失敗。但當時日本國內(nèi)的政治情況非常復(fù)雜，很多政治家不敢說自己反對戰(zhàn)爭，只能寄希望于拖延時間。結(jié)果讓日本和全世界滑入了災(zāi)難的深淵。

拖延時間今天也給日本帶來了巨大的負面影響。目前日本政府財政赤字已經(jīng)達到800萬億日元，是發(fā)達國家當中最高的。為何積累了這么高的財政赤字?原因也是歷代政治家都在拖延時間。每個人都知道積累財政赤字對令后的經(jīng)濟會帶來不良的影響，但考慮到自己和相關(guān)人士的利益，就都想能拖就拖，加稅的決定遲遲無法做出。這樣的過程一再反復(fù)，就造成今天如此高的財政赤字。日本歷代首相當中，有些人提出要增稅，但他們的首相寶座都坐得不長久，而曾經(jīng)得到多數(shù)國民支持的小泉純一郎，卻一直在增稅的問題上拖延時間。

為何日本人，特別是政治家喜歡拖延時間?筆者認為，文化因素的影響比較大。對外國人來說，日本人的交往方式往往是“曖昧”的。日本是島國，面積小，同中國這樣的大陸國家相比，人與人之間再次碰面的可能性比較大，因此就要采取曖昧的態(tài)度，不能撕破臉皮。做決策的時候就是這樣，當機立斷肯定會損害一些人的利益，就先拖一拖，等待著情況會不會發(fā)生新的變化。

另外，這種習慣也和日本的“羞恥文化”有關(guān)系。日本人特別在意別人怎么看自己。做錯了就感到丟面子。不論是哪位首相，如果決定增稅，就會失去多數(shù)國民的支持，甚至被稱作是日本政治史上最壞的首相，誰都不敢這樣丟面子，也就猶豫不決。于是，很多首相對重要政策都要采取拖延時間的態(tài)度，在自己的任期之內(nèi)不敢推進改革，把爛攤子留給后人。

當下，日本在國內(nèi)外政策上不能再拖延時間的問題已經(jīng)積累了太多。在國內(nèi)，經(jīng)濟有所復(fù)蘇，但還處于蕭條狀態(tài)，貧富差距的問題也尚未解決。另外，社會保障改革也尚未得到很大的改善。在對外政策方面，受到領(lǐng)土爭端的影響，中日兩國關(guān)系冷卻。這些問題都不能再拖延時間。因此，日本媒體總是說，日本需要改革，日本國民也支持改革。目前，野田政府處理這些問題時依然面臨很多內(nèi)外的問題，最終的說法，還是“處理這些問題，可能還需要時間”。