“80后”部長引領俄技術官僚浪潮

俄羅斯的權力組成正在發(fā)生變化，自由派技術官員開始較多地出現(xiàn)在權力體系中。

29歲的尼古拉?尼基佛羅夫長著一張娃娃臉。兩年前，這張“娃娃臉”出現(xiàn)在俄羅斯韃靼斯坦共和國的政府名單中，著實讓外界吃了一驚。不久前，他又進入了俄總理梅德韋杰夫的政府內閣，成為交流與大眾傳播部部長。20多年來，他是俄羅斯唯一一位“80后”政府高級官員。

就像這張“娃娃臉”給人們帶來的新鮮感一樣，俄羅斯的整個新政府中都充滿著新面孔。相比于上屆政府，3/4的官員被替換，而且平均年齡大大下降，技術型官員的比重得到提升。難以預料的經濟前景和走上街頭高呼“反普”口號的民眾，是否意味著普京時代已經進入尾聲？這是一個很難回答的問題。但普京正在做出改變是確鑿的事實，政府的年輕化和技術化或許便是改變的開始。

80后天才逆襲普京

尼基佛羅夫進入中央政府的消息傳來，韃靼斯坦共和國政府一片惋惜之聲。許多人感嘆：“我們終究還是留不住這位‘神童’”。過去這兩年里，中央政府多次邀請尼基佛羅夫到中央工作，但都被韃靼斯坦地方政府攔了下來。這一次，梅德韋杰夫和普京直接出手“搶人”了。

17歲時，尼基佛羅夫就已經創(chuàng)建了“喀山網”，并讓這家網站成了俄排名前十位的名牌網站。事實證明，這不過是他的“牛刀小試”。借此展露頭角的尼基佛羅夫成為各種國際青年創(chuàng)新活動的?？?。在一場名為“青年功勛”的國際大會上，他領導的一個電子商務策劃小組憑借多個出色的策劃案一舉奪魁。尼基佛羅夫也因此獲得了相當?shù)膰H聲譽，并獲邀參加在新西蘭舉行的亞太經合組織領導人會議。

一位曾與其在信息技術領域共事的同僚回憶稱：“尼基佛羅夫的才華早就引起廣泛關注了。上世紀90年代初，喬治?索羅斯曾與俄政府合作運作‘互聯(lián)網大學中心’計劃，建立互聯(lián)網研究中心，吸引青年才俊加盟。當時，尼基佛羅夫就已經是設在喀山的這家研究中心一個主要研究室的負責人了?！?/p>

尼基佛羅夫在喀山所取得的成功被當?shù)卣P注。2005年，他成為韃靼斯坦共和國總理助理，專門負責共和國信息技術發(fā)展。在他的努力下，韃靼斯坦共和國政府擁有了俄羅斯最先進的辦公系統(tǒng)，并在境內建立了全俄最先進的信息技術創(chuàng)新中心。在這個風景如畫的中心中，數(shù)千名比尼基佛羅夫還年輕的信息技術人才，享受著高薪和優(yōu)良的生活環(huán)境。在他們當中，一些人已經取得了成功，例如15歲的拉辛領導著一個開發(fā)小組，成員均是14～17歲的“大孩子”。但千萬別小看他們，這個小組開發(fā)的手機游戲已經取得了不小的市場成功，多款游戲被歐美大公司買走。

這樣的高新科技小組還有很多，而他們所有人都清楚，在俄羅斯別的地方，他們不可能取得如此的成功，只有在尼基佛羅夫領導的這個創(chuàng)新中心里他們獲得肯定和發(fā)展機遇。進入政府后，尼基佛羅夫曾多次阻撓用一個大公司將整個韃靼斯坦的信息技術統(tǒng)領起來的企圖，而這種嘗試卻偏偏是普京時代整個俄羅斯最常見的經濟發(fā)展策略。顯然，這個創(chuàng)新中心的成功絕非沒有原因。

2009年，尼基佛羅夫進入了梅德韋杰夫的“黃金100”國家級人才儲備庫中。而今年5月21日，他正式成為部長，盡管此時他還不到30歲。

黃金人才庫

尼基佛羅夫進入政府成為了一個標志性事件。審視本屆政府成員的構成，“60后”成為中堅。要知道，這一代人是在價值觀形成之際趕上戈爾巴喬夫改革的一代人，他們的政治認同不可避免地會帶有那個時代的印記。

此外，還有多重看點能夠從政府名單中找出來。比如追隨梅德韋杰夫多年的德沃爾科維奇成為副總理。這位自由派技術官員這些年來一直以其自由經濟理念影響著俄羅斯的經濟決策，他同尼基佛羅夫一樣，歷來反對壟斷，著力維護市場經濟秩序。當年普京發(fā)動針對尤科斯集團的進攻時，德沃爾科維奇同梅德韋杰夫一起，是對其發(fā)出否定評價的高級官員之一。而當去年9月普京宣布競選總統(tǒng)時，德沃爾科維奇又是俄高級官員中第一位對此表示憂慮的官員。

此外，舒瓦羅夫則成為了唯一一位第一副總理。在俄政壇，他是公認的一位自由派技術官僚，俄羅斯的“入世”進程就是由他一手領導的。

俄羅斯政壇眼下呈現(xiàn)出一種保守與自由官員并存的奇怪現(xiàn)象，而且還呈現(xiàn)出技術型官僚同時也是俄羅斯政治語境下的自由派官僚的趨勢。這些是由俄近年來的政治經濟實踐所決定的，也是當下的政治經濟大環(huán)境所決定的。普京確立自己政壇地位所依靠的是由克格勃和軍人組成的強力集團，但“普京時代”已經過去12年，昔日這批強力官員正逐漸從普京的權力體系中淡去，原本在整體力量上不占優(yōu)勢的自由派官僚自梅德韋杰夫成為總統(tǒng)后，便開始逐漸增強力量。梅氏成為總統(tǒng)后提出的“黃金100”、“黃金500”和“黃金1000”人才庫都指向了這一點。如今，梅氏成為總理，自由派技術官員們開始較多地出現(xiàn)在權力體系中，而普京多年的頭號心腹謝欽沒有進入到政府，則意味著至少在政府這片領地，自由派取得了暫時性的優(yōu)勢。

其實，無論是尼基佛羅夫這位“80后”的一枝獨秀還是“60后”的整體崛起，無論是自由派官僚的增加還是謝欽的離去，都說明了自由派和技術型官僚的整體崛起趨勢。就像《獨立報》主編列姆邱科夫評價的那樣，“強力集團”已經不再是俄政壇的中堅，俄權力組成正在發(fā)生變化，尼基佛羅夫便是其中最耀眼的一位代表人物。這種趨勢會曇花一現(xiàn)還是持續(xù)呈現(xiàn)，既取決于普京的意志，也取決于受制于國際經濟狀況的俄經濟未來走勢。

抽文

普京確立自己政壇地位所依靠的是由克格勃和軍人組成的強力集團，但昔日這批強力官員正逐漸從普京的權力體系中淡去，原本在整體力量上不占優(yōu)勢的自由派官僚自梅德韋杰夫成為總統(tǒng)后，便開始逐漸增強力量。