為進(jìn)一步加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,2006年,教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中央編辦聯(lián)合啟動實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”,目的是引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)執(zhí)教,逐步解決農(nóng)村師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題,提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。為了了解這一政策的有效性,教育部師范司和聯(lián)合國兒基會就“特崗計劃”實施效果進(jìn)行了評估,結(jié)果表明,此項政策效果良好,值得大力推行。對此我有幾點感想。
第一,加強對政策實施效果的評估工作十分必要。為解決教育實踐中的眾多問題,多年來國家出臺了很多教育政策,有些政策的實施效果可能很好,有些可能一般,還有些政策在解決舊問題的同時可能引發(fā)了一些沒有預(yù)估到的新問題。但長期以來,對政策實施效果的評估工作還開展得很不夠。為此,需要加強對政策實施有效性的評估。
第二,教育問題的解決不僅僅是教育部門的事,更需要跨部門的通力合作?!疤貚徲媱潯闭咧匀〉每上驳某煽儯c國家四部委的共同協(xié)作是分不開的?!疤貚徲媱潯钡脑u估工作能夠圓滿完成,也是聯(lián)合國兒基會這樣的國際性組織,與教育部師范司一起,會同全國各省專家和代表共同研究、密切配合的結(jié)果。希望這種跨部門聯(lián)合解決問題的創(chuàng)新機制,能夠隨著我國教育體制機制改革的推進(jìn),得到更大范圍的采用。
第三,高校應(yīng)當(dāng)在政策服務(wù)中發(fā)揮更大作用。大學(xué)在開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的同時,還應(yīng)加強社會服務(wù)工作。任何一項政策都不可能一出臺就很完美,都需要在實踐過程中不斷完善。高校在政策研究方面人才濟濟,具有得天獨厚的優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)做好政府部門的參謀,積極開展政策評估,通過扎扎實實的研究工作對政策實施效果得出客觀而深入的結(jié)論。
第四,政策效果的評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)被認(rèn)真解讀和充分應(yīng)用。政策評估不是為了評估而評估,也不是為了得到有關(guān)政策好壞的簡單判斷。政府部門應(yīng)以評估為手段,根據(jù)政策實施效果的各種反饋信息,推進(jìn)政策的后續(xù)完善和調(diào)整,使政策能夠為教育改革和發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),惠及全國廣大青少年學(xué)生。
(節(jié)選自董奇教授在中國—聯(lián)合國兒基會“特崗計劃”政策研討會上的講話)
(責(zé)任編輯:張莉婧)