【本刊訊】 12月19—20日，2011年交通發(fā)展改革工作會(huì)議在山西省太原市召開。國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任徐憲平同志在會(huì)上做了《明確方向突出重點(diǎn) 進(jìn)一步提升交通可持續(xù)發(fā)展能力》的主題報(bào)告。

徐憲平副主任在報(bào)告中指出，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，“十二五”時(shí)期，我國按照適度超前的原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。報(bào)告認(rèn)為，綜合分析內(nèi)外部環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的要求和我國交通運(yùn)輸發(fā)展的條件，“十二五”時(shí)期既是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善的關(guān)鍵時(shí)期，又是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要時(shí)期，更是深化交通運(yùn)輸體制改革的攻堅(jiān)時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期既定目標(biāo)任務(wù)，面臨諸多困難和矛盾，要求必須加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，提升交通可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)于如何進(jìn)一步提升我國交通可持續(xù)發(fā)展能力，徐憲平同志要求，第一，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式從分散獨(dú)立發(fā)展向綜合一體發(fā)展轉(zhuǎn)變。第二，要突出重點(diǎn)，著力優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是提升鐵路運(yùn)輸能力，突出國省干線改擴(kuò)建，加快水運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等。第三，要以人為本，著力保障交通運(yùn)輸安全發(fā)展。統(tǒng)籌安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效率、安全與質(zhì)量的關(guān)系，強(qiáng)化安全理念、安全管理和應(yīng)急保障，加大安全投入，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第四，要綠色發(fā)展，著力強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)約環(huán)保，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)推進(jìn)綠色交通體系建設(shè)。第五，要科學(xué)謀劃，著力深化交通重大問題研究，包括深化管理體制改革，推進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新，完善交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全法律法規(guī)體系，為構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系提供體制保障和政策支持。

國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長黃民同志進(jìn)行會(huì)議總結(jié)。他指出，當(dāng)前，我國正處于構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時(shí)期，做好2012年交通發(fā)展改革工作意義重大。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握好發(fā)展節(jié)奏，落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。一是加快落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，主要包括：按照“保在建”、“重配套”、“上必需”原則，科學(xué)推進(jìn)鐵路建設(shè)；加快推進(jìn)國家高速公路的剩余路段、瓶頸路段的建設(shè)，加強(qiáng)國省干線公路改擴(kuò)建工程和農(nóng)村公路建設(shè)；深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》要求，加快推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)；推動(dòng)機(jī)場、空管、機(jī)隊(duì)規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施；統(tǒng)籌安排好城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)任務(wù)；加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是認(rèn)真研究提出相關(guān)配套政策，重點(diǎn)是：（1）研究促進(jìn)我國綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展的指導(dǎo)意見；（2）繼續(xù)研究支持鐵路可持續(xù)發(fā)展的政策措施，不斷推進(jìn)鐵路投融資體制改革；（3）抓緊研究公路可持續(xù)發(fā)展投融資政策問題，提出公路可持續(xù)健康發(fā)展的基本思路和配套政策措施建議；（4）研究提出促進(jìn)支線機(jī)場可持續(xù)發(fā)展的意見；（5）研究制定關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見；（6）加快推進(jìn)軍民航空管工程建設(shè)；（7）在國務(wù)院批復(fù)國家發(fā)展改革委上報(bào)的關(guān)于城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見后，積極做好相關(guān)落實(shí)工作?！?/p>