摘要：俄羅斯從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂墒袌鼋?jīng)濟，轉(zhuǎn)型的目的是實現(xiàn)社會資源、結(jié)構(gòu)以及社會財富等的重新建構(gòu)，進而獲得更大的經(jīng)濟效益。本文分析了俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景和轉(zhuǎn)型中存在的主要問題，重點對俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方式以及對我國的啟示進行了探析。

關(guān)鍵詞：俄羅斯 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 啟示

俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要分成兩個時期：一個是葉利欽時期，另一個是普、梅時期。在葉利欽時期采用的是“激進式經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，而普、梅時期，則采取了較為穩(wěn)健的“漸進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策”，徹底改變了葉利欽政府時期的“激進型經(jīng)濟政策”。

一、俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的問題及原因

（一）俄羅斯經(jīng)濟面臨的主要問題

俄羅斯在20年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中存在的主要問題，是經(jīng)濟發(fā)展模式、經(jīng)濟增長方式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)這三者之間的協(xié)調(diào)平衡問題。轉(zhuǎn)型之初俄羅斯出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟危機，之后雖然實現(xiàn)快速增長，但不久經(jīng)濟又出現(xiàn)了大幅度的下滑，例如，2009年，俄羅斯GDP較上一年度下降達7.9%。

俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的這種大起大落現(xiàn)象，緣于其獨特的經(jīng)濟體制。由于在前蘇聯(lián)時期采用的是強制性的計劃體制，企業(yè)經(jīng)營只重結(jié)果忽視效率，這實際上成為了阻礙其經(jīng)濟從粗放型模式向集約型模式轉(zhuǎn)變的最大障礙。如今，俄羅斯經(jīng)過了20年的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，但仍舊沿用著高消耗、低效能的經(jīng)濟發(fā)展模式。俄羅斯聯(lián)邦工商會長葉夫根尼·普里馬科夫曾經(jīng)談到：“俄羅斯每生產(chǎn)一噸鋼，要比比利時、法國、意大利多消耗兩倍的電力；每生產(chǎn)一噸化肥要比阿拉伯國家多耗費五倍的電力?！?/p>

粗放型的發(fā)展模式，在俄羅斯的對外貿(mào)易中也得到印證，近年來，俄羅斯的能源等原材料出口占其全部出口額的80%，而高科技產(chǎn)品的出口一直占比較低。例如，有資料顯示，俄羅斯2004年高科技產(chǎn)品出口比重僅為世界0.13%。

（二）俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的困難

1、設(shè)備老化，投資不足

俄羅斯大部分機器設(shè)備陳舊，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，競爭能力較低。這種粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式使得俄羅斯經(jīng)濟一直處在初級階段，先進的工藝技術(shù)發(fā)展極為緩慢。在2003—2004年，俄羅斯已經(jīng)有60%左右的機器設(shè)備嚴重老化，與發(fā)達國家比要落后近20年。俄羅斯機器制造業(yè)的占比也較低，機電產(chǎn)品出口額長期萎縮。例如，俄羅斯對中國出口額中機電產(chǎn)品出口占比從2001年的24.9%降為2009年的7.2%。

俄羅斯投資不足主要是表現(xiàn)在自身投資不足與吸收外資不足兩個方面。在梅德韋杰夫執(zhí)政期間，俄國確立了國家經(jīng)濟現(xiàn)代化與技術(shù)革新的方向，這些方向主要包括航天、醫(yī)療、信息、節(jié)能等多個領(lǐng)域。相關(guān)資料顯示，在2010年的1—9月，俄羅斯只有1/3企業(yè)能夠獲得部分國家撥款。另外，在吸收外資方面數(shù)量也明顯不足。在2010年的1—9月，俄羅斯國內(nèi)的資本流出高達160億美元，這在一定程度上說明俄羅斯投資商并不看好在本國的投資機會。

2、創(chuàng)新與傳統(tǒng)發(fā)展模式之間的矛盾

雖然俄羅斯大力強調(diào)要從資源型經(jīng)濟發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式，然而實踐中能源和原材料等部門的具體做法卻與政府倡導(dǎo)的這種新的經(jīng)濟模式背道而馳，這與俄羅斯國家預(yù)算過分依賴能源與原材料有關(guān)。俄羅斯燃料能源產(chǎn)值占到國家GDP的30%左右，能源領(lǐng)域稅收占全部稅款收入的一半。俄羅斯要實現(xiàn)創(chuàng)新型導(dǎo)向發(fā)展模式，需要解決一系列制約創(chuàng)新的障礙：殘缺不全的法律體系、官僚主義以及缺乏投資商進行切實有效的保護，這些問題不解決，俄羅斯經(jīng)濟就難以實現(xiàn)從粗放向集約方向轉(zhuǎn)變。

3、俄羅斯希冀與西方國家構(gòu)建現(xiàn)代化聯(lián)盟的愿望難以實現(xiàn)

俄羅斯獨立之后，積極發(fā)展與西方國家的關(guān)系，力圖構(gòu)建新的現(xiàn)代化聯(lián)盟發(fā)展模式，希望能夠從歐盟等國家吸收最新的技術(shù)發(fā)展知識。但是從當前的發(fā)展情況來看，歐盟并無意與俄羅斯分享高科技。歐盟提出的分享高新技術(shù)知識的前提是，俄羅斯應(yīng)及時更新其經(jīng)濟制度、法律制度，并且積極改善經(jīng)濟投資環(huán)境，堅決打擊腐敗，有效保護人權(quán)，只有在俄羅斯徹底完成構(gòu)建法制化國家的前提下，歐盟才有可能與俄羅斯構(gòu)建現(xiàn)代化聯(lián)盟。

二、俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的啟示

（一）堅定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向

在我國向經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)型的過程中，應(yīng)該堅定經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的正確方向，也就是說轉(zhuǎn)型的方向要符合經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，符合建設(shè)有中國特色社會主義的基本國情。當前，在我國大力推進經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的過程中還存在壟斷、腐敗以及貧富差距加大等消極現(xiàn)象，究其根源主要是政治體制改革滯后、市場化改革不到位所引起的。要解決這些問題，需要加快政治體制民主化進程，把壟斷部門逐漸推向市場，繼續(xù)深入市場經(jīng)濟體制改革，所有這些問題都需要通過不斷推進改革加以解決。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型涉及到多個內(nèi)容：消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等多個方面。要順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，理順體制機制，有效協(xié)調(diào)利益格局，推動改革不斷向前發(fā)展。

（二）確保改革創(chuàng)新順利進行

當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新階段，在這一階段，黨的執(zhí)政能力要面對更為復(fù)雜局面的考驗：社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展強調(diào)實現(xiàn)現(xiàn)代化；體制改革需要逐漸深化；社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著轉(zhuǎn)變；社會各個階層的利益分配需要進行適當調(diào)整等，所有這些都需要通過改革得到有效解決。因此，在經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)中，需要大力提升我黨的執(zhí)政能力，確保改革能夠順利推進。

1、大力推進政治體制方面的創(chuàng)新，進一步推進民主化歷程

在未來一段時間內(nèi)，我國政治體制改革的整體方向，是進一步加快政治民主化的進程，從制度上有效保證黨與國家在政治、經(jīng)濟及社會生活等方面實現(xiàn)民主化。改革的核心是能夠確保黨內(nèi)民主并且自覺接受來自廣大人民群眾的監(jiān)督。只有大力推進民主化進程，才能夠為改革理論的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)理論與制度創(chuàng)新，提升我黨的執(zhí)政能力。

2、加快理論創(chuàng)新的進程

從當前改革的實際出發(fā)，堅決抵制教條主義，積極推行理論創(chuàng)新。對于在社會改革和發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況與新問題，應(yīng)該及時進行歸納與總結(jié)，提出解決問題的新思路與新方法，并且在解決問題的過程中，始終堅持以人為本，強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展理念，大力推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。當前是科技創(chuàng)新的時代，新的科學(xué)技術(shù)層出不窮，在這樣的情況下，更應(yīng)該注重加強理論方面的創(chuàng)新，使得黨的思想保持先進性，準確把握當前的經(jīng)濟發(fā)展方向。

3、加大對創(chuàng)新領(lǐng)域的投資扶持力度

我國要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)步伐，就應(yīng)該加大對創(chuàng)新領(lǐng)域投資的扶持力度，需要加速科技進步，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。我國政府注重對科技研發(fā)資金的注入，用于支持科研的經(jīng)費占GDP的比重已經(jīng)從1996年的0.6%提升到2007年的1.5%，達到了1020億美元，但是這與美國的3720億美元還存在較大的差距，因此，還需要進一步加大對創(chuàng)新領(lǐng)域的資金扶植力度。只有不斷加大對科研的扶持力度，才能生產(chǎn)出具有高附加值并且具備國際競爭力的產(chǎn)品，才能徹底擺脫以出口低附加值產(chǎn)品為主的的窘境。

4、積極、廣泛開展國際間的科技合作

當前，經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢已經(jīng)成為不可阻擋的潮流，要想融入國際經(jīng)濟發(fā)展的大潮中去，必須加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵要靠科技，提升我國科技水平的一個有效途徑就是加強國際科技合作，通過合作引進最先進的科學(xué)技術(shù)從而提升我國經(jīng)濟競爭力。在開展國際科技合作時，要從科技合作的內(nèi)容與形式等方面進行創(chuàng)新，有效把握經(jīng)濟技術(shù)一體化、經(jīng)濟全球化的機遇，在科技發(fā)展方式、經(jīng)濟現(xiàn)代化方面實現(xiàn)有效突破。

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（郝士平，1985年生，五礦工程技術(shù)有限責任公司項目經(jīng)理助理）