摘 要：在冰島，遠(yuǎn)程教育很受歡迎，主要用來培訓(xùn)教師，為需要幫助的學(xué)校提供服務(wù)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的靈活性。98%的學(xué)校使用第三方學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMSs）或者學(xué)校管理系統(tǒng)。“學(xué)校網(wǎng)站”（數(shù)字資源）和“語言工作室”（虛擬學(xué)習(xí)）是在學(xué)校中廣泛使用的兩個例子。冰島正計(jì)劃將其國家考試系統(tǒng)計(jì)算機(jī)化。

關(guān)鍵詞：教育信息化；冰島；概覽

一、國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一覽

二、教育體系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)

（一）職能部門的主要責(zé)任

教育、科學(xué)與文化部是國家層次的教育管理部門。其職責(zé)是制定國家標(biāo)準(zhǔn)課程，并通過地方政府為學(xué)校提供支持。該部門曾發(fā)布有關(guān)教育信息化的重要政策，并為教師和學(xué)校提供個人實(shí)施資金。該部門的ICT政策與國家ICT策略（由總理辦公室制定）相協(xié)調(diào)?？偫磙k公室也為一些特殊項(xiàng)目提供補(bǔ)充資金（Macdonald 2008； Gundmundsson 2010b）。

20世紀(jì)90年代中期，冰島的教育系統(tǒng)經(jīng)歷了一系列重要變革，其中最引人矚目的是由國家政府至地方政府的權(quán)力轉(zhuǎn)移。此舉使得地方政府對提供學(xué)前教育、義務(wù)教育的學(xué)校擁有了更多的控制和管理權(quán)——負(fù)責(zé)學(xué)校間的協(xié)調(diào)、支付員工薪水，并在一定程度上對學(xué)校的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督（Gudmundsson 2010a）。

冰島的學(xué)校系統(tǒng)服務(wù)于約170所義務(wù)教育學(xué)校的4.5萬名學(xué)生（16歲以下）以及高中學(xué)校的2.5萬名學(xué)生。學(xué)校層面對教學(xué)工作進(jìn)行集中掌控。每所學(xué)校都會出版一本學(xué)校工作指南（包括一個學(xué)校管理計(jì)劃），教師在必要情況下可以構(gòu)建他們自己的評價體系。在高中階段（16～18歲），很多學(xué)生可以進(jìn)入單元學(xué)分制學(xué)校（Unit—credit Schools），該類型的學(xué)校允許學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)節(jié)奏選擇感興趣的領(lǐng)域。國家標(biāo)準(zhǔn)課程聲明：“應(yīng)努力讓所有學(xué)生找到適合自己的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，讓他們在該項(xiàng)目中能夠盡量控制自己的進(jìn)度”（Ministry of Education，Science and Culture 2004）。

（二）政治與經(jīng)濟(jì)背景

從20世紀(jì)90年代后期到21世紀(jì)初期，冰島人對教育信息化一直保持有十足的熱情。然而，當(dāng)ICT計(jì)劃產(chǎn)生了復(fù)雜結(jié)果，并最終導(dǎo)致成本超過預(yù)期后，人們的熱情開始減退（Gudmundsson 2010a）。而且，受到2008年經(jīng)濟(jì)蕭條的影響，冰島受困于嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，致使國家經(jīng)濟(jì)衰退，對教育信息化的大多數(shù)投資也都明顯放緩了腳步。

三、教育信息化

（一）國家教育信息規(guī)劃

目前尚未出臺新的教育信息化政策文件以取代教育部的“風(fēng)險與責(zé)任”計(jì)劃（2005～2008年）。該計(jì)劃概述了教育信息化的途徑、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容、創(chuàng)新實(shí)踐、職業(yè)道德與安全等目標(biāo)（Ministry of Education，Science and Culture， 2005）。然而，總理辦公室于2008年發(fā)布了關(guān)于信息社會的政府整體政策，題為“冰島，數(shù)字化國家”的計(jì)劃概述了“成為電子服務(wù)及信息技術(shù)使用的領(lǐng)先國家”的戰(zhàn)略。其中一部分是針對教育領(lǐng)域的，主要涉及以下內(nèi)容：

？誗教室中的ICT應(yīng)用；

？誗實(shí)施個性化的在線考試；

？誗開發(fā)數(shù)字學(xué)習(xí)資源；

？誗圍繞既定主題（如水土保護(hù)）使用交互性材料；

？誗在狩獵和武器考試中使用遠(yuǎn)程教育。

（Prime Minister’s Office 2008）

（二）國家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標(biāo)題：冰島，數(shù)字化國家

出版年份：2008年

網(wǎng)址：http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974

（三）私立機(jī)構(gòu)的參與

由于幾乎沒有公司愿意加入冰島的教育系統(tǒng)，因此狹小的市場限制了該國私營伙伴關(guān)系的形成（Gudmundsson 2010a）。冰島教育信息化的一個成功案例是“學(xué)校網(wǎng)站”，這是一個商業(yè)化的、基于訂閱的在線教育網(wǎng)絡(luò)門戶，有98%的學(xué)校都購買了此產(chǎn)品（Macdonald 2008）。此外，私營機(jī)構(gòu)也通過國家教育資源中心參與了交互式學(xué)習(xí)資源的生產(chǎn)。一項(xiàng)獨(dú)立的寬帶計(jì)劃也需要與私營企業(yè)聯(lián)系，為農(nóng)村地區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（Gudmundsson 2010b）。

四、ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)支持

冰島積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)也包括在內(nèi)。也就是說，通信部支持在缺乏商業(yè)可行性的地區(qū)建立持續(xù)的通訊服務(wù)（Gudmundsson 2010a）。

五、在教學(xué)中強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用、改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)

（一）學(xué)生教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

國家課程標(biāo)準(zhǔn)包括ICT學(xué)習(xí)成果（如計(jì)算機(jī)技能）基本指導(dǎo)以及教學(xué)建議（Gudmundsson 2010b）。另外，基本課程指導(dǎo)規(guī)定“重點(diǎn)應(yīng)放在使信息技術(shù)成為所有學(xué)?？颇康淖匀惠o助。此領(lǐng)域的巨大進(jìn)步改變了工作及社會的很多方面。每一門學(xué)科都應(yīng)抓住這個機(jī)會，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)為達(dá)到目標(biāo)提供了可能性”（Ministry of Science， Education and Culture 2004）。

（二）該領(lǐng)域的工作重點(diǎn)及優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目

遠(yuǎn)程教育，尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程教育，是冰島學(xué)習(xí)系統(tǒng)的一個重要特征。例如，高中學(xué)生可以享有很多的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程（Gudmundsson 2010a）。一些學(xué)校，尤其是一些缺乏外語指導(dǎo)地區(qū)的學(xué)校，為學(xué)生購買“語言工作室”，提供挪威、瑞典、波蘭、丹麥等國語言和英語的虛擬學(xué)習(xí)。通過這種方式，“語言工作室”取代了外語現(xiàn)場教學(xué)。該工作室的開發(fā)資金來源于不同的機(jī)構(gòu)，其中包括北歐理事會（Macdonald 2008）。

更為普遍的是，“教育門戶”作為冰島國家教育門戶網(wǎng)站，允許教師搜索教育材料及課程指導(dǎo)。該網(wǎng)站提供學(xué)校指南并通過學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)提供進(jìn)入學(xué)校網(wǎng)站的途徑（LMSs）。盡管該門戶網(wǎng)站在2003年剛發(fā)布的時候被認(rèn)為是教育技術(shù)的創(chuàng)新性應(yīng)用，但現(xiàn)在看來，由于缺乏Web2.0的特征而顯得有些過時（盡管現(xiàn)在仍被廣泛使用）。然而，目前已有計(jì)劃要擴(kuò)展其使用范圍：在不久的將來，該門戶網(wǎng)站將為“傳播課程、支持開拓性工作，為學(xué)校系統(tǒng)提供信息并為冰島及國外建立溝通”服務(wù)（Macdonald 2008）。

冰島98%的學(xué)校通過該端口進(jìn)入學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)及在線數(shù)字知識庫。通過學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)在義務(wù)教育學(xué)校中的使用，教師和學(xué)生能夠管理自己的工作與學(xué)習(xí)。教師已經(jīng)利用學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)來計(jì)劃課程、記錄出勤、與父母溝通，并且正逐漸增加在管理評估中的使用。開發(fā)該系統(tǒng)的公司最近正在進(jìn)行功能整合，包括瀏覽課程目標(biāo)、擬訂學(xué)生合同及實(shí)施調(diào)查來監(jiān)督學(xué)生狀態(tài)?；旧纤械膶W(xué)校都在使用該系統(tǒng)，但目前幾乎沒有數(shù)據(jù)顯示學(xué)校使用可用功能（Gudmundsson 2010a）。

國家教育材料中心（The National Center for Educational Materials，NCEM）——冰島的官方課程提供者，通過此端口發(fā)布了可使用的在線內(nèi)容。盡管NCEM完全由政府資助，但在決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品時仍具有一定程度上的自主性（材料必須與國家課程有關(guān)）。自2008年起，NCEM生產(chǎn)的約15%的材料都是在線材料，包括網(wǎng)站、視頻、錄像及以pdf格式呈現(xiàn)的各類活動，這些在線材料向所有人公開。實(shí)際上，NCEM的在線材料大多數(shù)供教師打印使用，很多課堂活動并不需要使用ICT。出現(xiàn)該趨勢的原因之一是冰島幾乎沒有一間教室能夠配備一臺以上的計(jì)算機(jī)。然而，在整個班級活動中，學(xué)生偶爾會在實(shí)驗(yàn)室中使用計(jì)算機(jī)材料 （Macdonald 2008）。

“學(xué)校網(wǎng)站”是另一個向?qū)W校教師和學(xué)生開放的教育資源，它提供的材料包括在線文本、工作表及演示文稿。該網(wǎng)站曾由政府專門資金資助開發(fā)，現(xiàn)在作為單獨(dú)的商業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營，并與其他的資源（如“教育門戶”）并行。作為冰島訪問量最高的網(wǎng)站之一，98%的義務(wù)教育學(xué)校都是其用戶。由于只有10名員工，“學(xué)校網(wǎng)站”依賴參與活動的教師來提供和修改在線資源（Macdonald 2008）。

五、運(yùn)用ICT增強(qiáng)教師能力

（一）教師教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)

冰島目前尚無針對教師的教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，但是在教師的整個任職期間，都必須參與專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。這些項(xiàng)目由國家教學(xué)型學(xué)院提供，其中有關(guān)ICT技巧及整合的課程非常受歡迎（Gudmundsson 2010b）。

（二）該領(lǐng)域的工作重點(diǎn)及優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目

冰島大約50%的教師專業(yè)發(fā)展課程通過遠(yuǎn)程教育提供。有一些大學(xué)，如冰島大學(xué)的教育部門，在4年的教師資格項(xiàng)目中使用混合學(xué)習(xí)的方式（面對面教學(xué)及遠(yuǎn)程教學(xué)的混合）（Gudmundsson 2010a）。

教師也可以通過利用教育門戶網(wǎng)站及基于訂閱的服務(wù)，比如“學(xué)校網(wǎng)站”來發(fā)展他們的技能，向MESC申請?zhí)厥饨蛸N來開發(fā)他們自己的數(shù)字學(xué)習(xí)材料（Gudmundsson 2010b）。然而，在收集階段，該門戶網(wǎng)站并沒有關(guān)于教師能力的具體信息。

六、下一步重點(diǎn)推進(jìn)的工作

（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)的投入

冰島當(dāng)前針對4年級、7年級、10年級的學(xué)生設(shè)有規(guī)定的國家考試。冰島有開發(fā)在線考試系統(tǒng)的計(jì)劃，學(xué)生可以通過該系統(tǒng)參加考試。此計(jì)劃與冰島高度個性化的教學(xué)相適應(yīng)（Gudmundsson 2010b）。

（二）國家ICT項(xiàng)目政策評估工作

除了年級水平的測試，冰島并未在國家層面收集教學(xué)數(shù)據(jù)。學(xué)校及當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)督政策及項(xiàng)目的實(shí)施（Gudmundsson 2010a）。

（三）國家教育信息化指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集

目前尚無相關(guān)數(shù)據(jù)。

（四）國際數(shù)據(jù)采集的參與計(jì)劃

冰島參與國際學(xué)生評價項(xiàng)目（the Program for International Student Assessment，PISA），教與學(xué)的國際調(diào)查 （the Teaching and Learning International Survey，TALIS），成人教育調(diào)查（the Adult Education Survey）（Gudmundsson 2010b）。

參考文獻(xiàn)：

[1]Gundmundsson， Arnor. 2010a. “International Experiences with Technology in Education： Ministry of Education Survey.” Survey Response for Iceland.

[2]Gundmundsson， Arnor. 2010b. Interview conducted by Gabriel Novais. April 20.

[3]Macdonald， Allyson. 2008. Digital Learning Resources as Systemic Innovation. Background Report： Iceland. Reykjavik： OECD/CERI. http：//bella.stjr.is/utgafur/oecd_ceri_iceland_final_ backg_report_des_2008.pdf.

[4]Ministry of Education， Science and Culture. 2004. The Icelandic National Curriculum Guide： General Section. http：//bella.mrn.stjr.is/utgafur/almhluti_frhsk_enska.pdf.

[5]Ministry of Education， Science and Culture. 2005. Risk with Responsibility： Policy for ICT in Education， Science and Culture： 2005–2008. http：//bella.stjr.is/utgafur/risk.pdf.Prime Minister’s Office. 2008. Iceland， the e—Nation. http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974.

編輯：許方舟