摘 要：美國(guó)高等教育的多元化，決定了其大學(xué)校長(zhǎng)的遴選不可能有統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)。每所大學(xué)根據(jù)其公立或私立性質(zhì)、層次、規(guī)模、使命、文化傳統(tǒng)及所在州別等不同因素，其具體遴選操作千差萬(wàn)別。文章著重介紹美國(guó)公立研究型大學(xué)在校長(zhǎng)遴選方面比較普遍的做法、經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：美國(guó)公立研究型大學(xué)；校長(zhǎng)；遴選

大學(xué)校長(zhǎng)選拔不能脫離一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化傳統(tǒng)，乃至所在大學(xué)的個(gè)性和文化傳統(tǒng)[1]。想要了解美國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)遴選，必須從其特定政治、經(jīng)濟(jì)和文化背景入手進(jìn)行分析。美國(guó)各所大學(xué)根據(jù)其公立或私立性質(zhì)、層次、規(guī)模、使命、文化傳統(tǒng)及所在州別等不同因素，有遴選步驟、過程、標(biāo)準(zhǔn)或側(cè)重點(diǎn)上的區(qū)別。

一、校長(zhǎng)遴選的重要性

校董會(huì)是美國(guó)各大學(xué)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其成員均為校外人士。公立大學(xué)校董會(huì)成員的產(chǎn)生方式多種多樣：有通過州民選舉的密歇根州和伊利諾伊州；通過州長(zhǎng)提名、州議會(huì)同意的加利福尼亞州和弗吉尼亞州；通過州議會(huì)選舉產(chǎn)生的明尼蘇達(dá)州和北卡羅來(lái)納州；也有通過相關(guān)學(xué)會(huì)、校友會(huì)推選，州議會(huì)任命的賓夕法尼亞州等。

各大學(xué)校董會(huì)參與校務(wù)決策的程度根據(jù)校董會(huì)組成方式與具體任務(wù)之不同而不同，但無(wú)論是公立還是私立大學(xué)，校長(zhǎng)的遴選都是各大學(xué)憲章賦予校董會(huì)的基本權(quán)利，同時(shí)，也是校董會(huì)必須履行的職責(zé)。一旦現(xiàn)任校長(zhǎng)任期將滿或由于現(xiàn)任校長(zhǎng)提出辭呈而出現(xiàn)空缺，校董會(huì)就要主持校長(zhǎng)遴選的工作。

隨著大學(xué)功能的豐富、社會(huì)地位的提高，大學(xué)與社會(huì)其他組織的互動(dòng)越來(lái)越廣泛、影響越來(lái)越大，現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的組織，大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)的挑戰(zhàn)性及重要性與日俱增，“校長(zhǎng)遴選過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了程序上的意義，它是塑造一所院校命運(yùn)的關(guān)鍵一步”[2]。因而，保證遴選出高效的高級(jí)管理者對(duì)校董會(huì)和整個(gè)大學(xué)來(lái)說(shuō)都是艱巨而具有風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)。密西根大學(xué)名譽(yù)校長(zhǎng)詹姆士·杜德斯達(dá)（曾任該校校長(zhǎng)）認(rèn)為，大學(xué)校長(zhǎng)的遴選就如同一場(chǎng)政治競(jìng)選，但遴選大學(xué)校長(zhǎng)的難度和復(fù)雜性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出遴選企業(yè)或者政府的負(fù)責(zé)人。[3]

二、美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)遴選的基本程序

經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，美國(guó)大學(xué)根據(jù)自身情況已經(jīng)制定出比較完善的遴選程序和標(biāo)準(zhǔn)。但每所學(xué)校具體操作不盡相同。如紐約州立大學(xué)系統(tǒng)雖發(fā)布了統(tǒng)一的《州屬院校校長(zhǎng)遴選指導(dǎo)原則》（Guidelines for Presidential Searches at State-Operated Institutions），但其中專門指出，由于系統(tǒng)內(nèi)每所學(xué)校的使命不同，規(guī)模各異，具體遴選細(xì)節(jié)可根據(jù)各自情況商定。

美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)遴選過程相對(duì)校長(zhǎng)。多數(shù)要花費(fèi)6～18個(gè)月[4]，一般包括如下環(huán)節(jié)：

第一，集思廣益，確定校長(zhǎng)的遴選標(biāo)準(zhǔn)和任職資格。校董會(huì)廣泛征詢教授、學(xué)生、校友會(huì)等相關(guān)團(tuán)體的意見，結(jié)合大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和特點(diǎn)，討論確定新任校長(zhǎng)的任職資格，具體要求往往包括學(xué)術(shù)背景、個(gè)人品質(zhì)與行政能力等方面。近年來(lái)，由于美國(guó)公立大學(xué)面臨經(jīng)濟(jì)壓力，越來(lái)越多的大學(xué)在校長(zhǎng)選拔中強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的行政能力與籌資能力，而對(duì)校長(zhǎng)的學(xué)術(shù)成就要求并不太高。

第二，考慮不同利益團(tuán)體的需求，成立具有代表性的遴選委員會(huì)。校董會(huì)組建由來(lái)自不同利益群體的代表組成的遴選委員會(huì)。一般說(shuō)來(lái)，委員會(huì)由校董會(huì)成員、教授、職工、學(xué)生、校友代表及社區(qū)代表組成（各校具體組成比例、結(jié)構(gòu)有所不同）。遴選委員會(huì)成員可能從未從事過遴選工作，也可能對(duì)教育行業(yè)毫無(wú)了解。一些大學(xué)還組織專門的教授、學(xué)生征詢委員會(huì)供遴選委員會(huì)征詢，但征詢委員會(huì)無(wú)權(quán)參與決策。

第三，廣泛征集候選人，通過各種途徑縮小篩選目標(biāo)。首先，遴選委員會(huì)將遴選標(biāo)準(zhǔn)和任職資格公之于眾，在全國(guó)著名的雜志、報(bào)紙等媒體上發(fā)布廣告，請(qǐng)相關(guān)人員推薦人選或直接動(dòng)員重量級(jí)人選報(bào)名，包括委托專業(yè)咨詢公司尋找符合條件的候選人。有些大學(xué)還直接跟一些在教育界或其他領(lǐng)域有較高聲望的重要人物進(jìn)行秘密聯(lián)系，勸說(shuō)他們應(yīng)聘校長(zhǎng)。其次，在確定候選人名單后，遴選委員會(huì)依照遴選標(biāo)準(zhǔn)，將不合格者剔除，擬訂一個(gè)范圍較大、人數(shù)較多的初始候選人名單進(jìn)行深入考察。這時(shí)，有些州甚至?xí)?dòng)用調(diào)查部門來(lái)核查相關(guān)情況，如田納西大學(xué)在遴選校長(zhǎng)時(shí)，就動(dòng)用田納西調(diào)查署核查候選人的信用記錄和犯罪情況。隨后，遴選委員會(huì)通過多種渠道深入了解候選人的素質(zhì)，面試候選人，根據(jù)遴選標(biāo)準(zhǔn)逐步縮小候選人的范圍，經(jīng)過反復(fù)斟酌篩選出一份只有幾個(gè)人的小名單，這份名單可以是1至2人，也可能3至5人。

第四，校董會(huì)投票表決和公布遴選結(jié)果。在對(duì)入圍候選人進(jìn)行更深入的背景調(diào)查、深入面試后，校董會(huì)聽取遴選委員會(huì)主席的全面介紹，面試入圍候選人，以全員投票方式選出校長(zhǎng)并公布結(jié)果。

三、美國(guó)公立研究型大學(xué)校長(zhǎng)遴選標(biāo)準(zhǔn)

如前所述，在遴選初期，校董會(huì)廣泛征求各方意見，結(jié)合大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、自身特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求等多方面的因素，確定遴選標(biāo)準(zhǔn)，作為招聘新任校長(zhǎng)的依據(jù)。近年來(lái)，由于美國(guó)公立研究型大學(xué)面臨各方面的新挑戰(zhàn)，多數(shù)院校調(diào)整了其校長(zhǎng)遴選的標(biāo)準(zhǔn)，更多地強(qiáng)調(diào)未來(lái)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理復(fù)雜大型組織的能力；與校園內(nèi)外不同群體，包括州政府合作的能力；從公私部門及政府籌款的能力等。下面謹(jǐn)以弗吉尼亞大學(xué)和華盛頓大學(xué)為例介紹美國(guó)公立研究型大學(xué)校長(zhǎng)遴選標(biāo)準(zhǔn)。

（一）弗吉尼亞大學(xué)

弗吉尼亞大學(xué)由美國(guó)前總統(tǒng)托馬斯·杰弗遜于1819年在弗吉尼亞州的夏律第鎮(zhèn)（Charlottesville）創(chuàng)建，是知名的公立研究型大學(xué)，在全美公立大學(xué)中排名第二，僅次于加州伯克利大學(xué)。

該校在2009年遴選校長(zhǎng)時(shí)指出，由于州政府撥款的巨額縮減，新任校長(zhǎng)所面臨的最大挑戰(zhàn)將是爭(zhēng)取更多的資金來(lái)源，創(chuàng)建適合公立高等教育的新財(cái)務(wù)模式。

在具體標(biāo)準(zhǔn)方面，弗吉尼亞大學(xué)提出：新任校長(zhǎng)應(yīng)該是一名知名的學(xué)者、教師，具有領(lǐng)導(dǎo)公立大學(xué)的熱情，了解弗吉尼亞大學(xué)，善于與學(xué)生互動(dòng)，具有以下特質(zhì)：一是善于用人，能建立一支致力于不斷進(jìn)步和尊重多樣性的有效團(tuán)隊(duì)；二是清晰闡述學(xué)校未來(lái)發(fā)展的遠(yuǎn)見，達(dá)成共識(shí)并確保有效實(shí)施；三是認(rèn)識(shí)到與聯(lián)邦、州政府以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立合作關(guān)系的重要性，了解弗吉尼亞州的政治氛圍；四是認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療中心的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性；五是在全國(guó)及本州范圍內(nèi)為高等教育所面臨的挑戰(zhàn)呼吁：如多樣化、入學(xué)機(jī)會(huì)均等、可負(fù)擔(dān)性、問責(zé)制以及為確保財(cái)務(wù)穩(wěn)定建立新的財(cái)務(wù)模式等；六是認(rèn)識(shí)到大學(xué)在地區(qū)新建學(xué)院所發(fā)揮的日益重要的作用；七是支持以學(xué)術(shù)成功、體育精神和競(jìng)技實(shí)力為重點(diǎn)的大學(xué)體育運(yùn)動(dòng)；八是擁護(hù)大學(xué)的核心價(jià)值和文化：學(xué)術(shù)活力、榮譽(yù)、相互尊重、多樣化、公共服務(wù)以及學(xué)生體驗(yàn)。

（二）華盛頓大學(xué)

華盛頓大學(xué)位于華盛頓州，是美國(guó)西海岸歷史最悠久的綜合性大學(xué)， 2012年位列《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》全美綜合排名42名，全美公立大學(xué)排名第四位。

該校在2010年遴選校長(zhǎng)時(shí)提出，為迎接21世紀(jì)在教育、學(xué)術(shù)及研究等方面的挑戰(zhàn)，新任校長(zhǎng)應(yīng)具備以下特質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)和管理復(fù)雜大型組織的能力；理解并欣賞擁有醫(yī)療中心及成功體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的高水平公立研究型大學(xué)的文化和使命；與校園內(nèi)外不同群體，包括州政府合作的能力；從公私部門及政府籌款的能力；有效溝通的能力；致力于創(chuàng)造鼓勵(lì)并嘉獎(jiǎng)跨學(xué)科研究的學(xué)術(shù)氣氛；致力于利用研究資源提高本科教育質(zhì)量；正直、誠(chéng)實(shí)并致力于培養(yǎng)機(jī)構(gòu)健康、完整的核心價(jià)值觀；在推動(dòng)和實(shí)施戰(zhàn)略變革方面展現(xiàn)出成功的領(lǐng)導(dǎo)力；致力于推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量全面提高。

為方便遴選委員會(huì)具體操作，該校圍繞以上特質(zhì)確立了管理領(lǐng)導(dǎo)能力及個(gè)人性格品質(zhì)兩類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在管理領(lǐng)導(dǎo)能力方面要求未來(lái)的校長(zhǎng)具有以下能力：分析并解決管理類問題的能力；吸引有才能的管理者并與之合作；了解財(cái)務(wù)管理；理解并致力于本科和研究生教育、研究及創(chuàng)造力、與社會(huì)互動(dòng)、共同管理、跨學(xué)科研究、研究與本科教育的結(jié)合、教學(xué)質(zhì)量、積極向上的工作環(huán)境以及與校園內(nèi)外的互動(dòng)；理解并致力于發(fā)展多樣化及多種文化；向不同觀眾群，如學(xué)生、教工、校友及州政府解釋復(fù)雜問題的能力；有效地宣傳學(xué)校及其使命；有向私營(yíng)部門、公眾及公司籌款的豐富經(jīng)驗(yàn)并致力于此項(xiàng)工作。在性格和品質(zhì)方面，要求未來(lái)校長(zhǎng)追求優(yōu)秀、正直、謙遜、善于溝通和傾聽、行為得體、幽默并善于消解壓力。

四、美國(guó)公立研究型大學(xué)校長(zhǎng)

遴選的特點(diǎn)及面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)過多年的實(shí)踐，美國(guó)公立研究型大學(xué)建立起了比較成熟和有效的遴選程序和標(biāo)準(zhǔn)，但其遴選程序并非盡善盡美。遴選是遴選委員會(huì)代表各利益團(tuán)體相互博弈、選出能平衡各方利益的校長(zhǎng)的過程，因此選出的往往并非是最優(yōu)秀、最適合大學(xué)發(fā)展的校長(zhǎng)，而是最缺少爭(zhēng)議的候選人[5]。正如臺(tái)灣著名學(xué)者林孝信指出，“不加區(qū)別地套用政治民主于學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，忽視了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)具有不同于一般政治領(lǐng)域的運(yùn)作邏輯，從而增加了學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的困難，最終會(huì)導(dǎo)致大學(xué)品質(zhì)的滑落”[6]。總體來(lái)說(shuō)，美國(guó)公立研究型大學(xué)的校長(zhǎng)遴選具有以下特點(diǎn)：

第一，受各種復(fù)雜因素交織影響，涉及多方力量博弈。從表面上看來(lái)，美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔是學(xué)校的自主行為，具有高度自治性[7]，具有“公開、公平、公正”的特點(diǎn)。但這并非意味著學(xué)校自身有完全的決策權(quán)。杜德斯達(dá)認(rèn)為，公立大學(xué)的校長(zhǎng)遴選實(shí)際上是“高度政治化的過程”[8]。猶他州立大學(xué)前校長(zhǎng)克米特·霍爾則指出，“外表上公開并不等同于事實(shí)上的公開?！盵9]

首先，遴選委員會(huì)“就像一個(gè)大雜燴，有二三打人員之多，包含著行政管理人員、教員、員工代表、學(xué)生、校友、政界和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)界的代表”，代表著不同的利益團(tuán)體[10]。在遴選過程中，不同的利益團(tuán)體都試圖以其政治觀點(diǎn)和議程來(lái)影響遴選的最終結(jié)果[11]。有些團(tuán)體關(guān)注如何提高大學(xué)的學(xué)術(shù)質(zhì)量，其他團(tuán)體則更關(guān)注校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)甚至有爭(zhēng)議的政治事件的態(tài)度和立場(chǎng)。其次，遴選委員會(huì)與校董會(huì)面臨內(nèi)部利益團(tuán)體（教工、學(xué)生和管理者）和外部利益團(tuán)體（校友、贊助者、政客、特殊利益集團(tuán)以及媒體）強(qiáng)有力的游說(shuō)。如在初始候選人名單確定后，各相關(guān)利益團(tuán)體都極力推薦自己的“意中人”，力爭(zhēng)他們能進(jìn)入遴選委員會(huì)提交給校董會(huì)的最終入圍名單。此外，媒體通過其報(bào)道角度、內(nèi)容的選取也從某種程度上影響遴選的進(jìn)程和結(jié)果，曾有利益集團(tuán)通過提供虛假信息給媒體而成功地“阻截”不屬于其陣營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。最后，校董會(huì)成員的個(gè)人政治背景和鮮明個(gè)性也會(huì)影響遴選進(jìn)程和結(jié)果。如校董會(huì)成員操控遴選過程，使之對(duì)自己“心儀”的候選人有利。再如得州農(nóng)工大學(xué)2007年遴選校長(zhǎng)時(shí)，校董會(huì)最終決定不用遴選委員會(huì)的推薦人選名單而另選英明。在遭到多方反對(duì)后，校董會(huì)主席瓊斯仍表示：“大學(xué)有共同管理的傳統(tǒng)，但遴選校長(zhǎng)的權(quán)力和職責(zé)完全由校董會(huì)自身承擔(dān)。”[12]

第二，規(guī)避陽(yáng)光法案，保持遴選的相對(duì)隱秘性。根據(jù)美國(guó)《公開會(huì)議及公開記錄法》（俗稱“陽(yáng)光法案”），公立機(jī)構(gòu)應(yīng)該公開包括校長(zhǎng)遴選在內(nèi)的相關(guān)信息供公眾和媒體查詢，包括對(duì)候選人進(jìn)行公開采訪等。但近年來(lái)越來(lái)越多的公立大學(xué)傾向于合理規(guī)避陽(yáng)光法案的有關(guān)要求，不公開有關(guān)候選人的信息，保護(hù)候選人的隱私權(quán)。曾任哈佛大學(xué)校長(zhǎng)的德瑞克·博克表示，優(yōu)秀候選人常已有滿意的工作，不需要求職，如遴選程序公開，許多優(yōu)秀的候選人會(huì)望而卻步[13]。因此，挖掘優(yōu)秀候選人并鼓勵(lì)他們應(yīng)聘，是遴選的關(guān)鍵工作，否則遴選委員很容易為大批平庸的申請(qǐng)人忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。針對(duì)這種現(xiàn)象，自1998年以來(lái)，已經(jīng)有22個(gè)州修改《公開會(huì)議及公開記錄法》，將應(yīng)征公立大學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)的候選人排除在應(yīng)公開名單之外[14]。同時(shí)，為了盡量合理規(guī)避陽(yáng)光法案，避免不必要的法律問題，各校近年來(lái)普遍建立專門的校長(zhǎng)遴選網(wǎng)站，公布遴選委員會(huì)組成、遴選標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并提供公眾可發(fā)表意見的平臺(tái)。

第三，校長(zhǎng)候選人范圍從以學(xué)者為主擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。近年來(lái)，大學(xué)規(guī)模越來(lái)越龐大，結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，人員越來(lái)越繁多，職能越來(lái)越擴(kuò)展，從教學(xué)、科研到創(chuàng)收，從學(xué)校發(fā)展大計(jì)到巨額籌款和管理等無(wú)所不包，美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)發(fā)生了變化，董事會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的管理理念和能力提出了很高的要求，來(lái)自政界、商界等的候選人逐步進(jìn)入遴選視野。根據(jù)美國(guó)教育協(xié)會(huì)（ACE）的最新統(tǒng)計(jì)，2011年全美非學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)背景的大學(xué)校長(zhǎng)占20%，而5年前這一比例為13%。[15]

第四，專業(yè)咨詢公司在校長(zhǎng)遴選中發(fā)揮重要作用。根據(jù)美國(guó)教育協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，56%的美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)是通過專業(yè)咨詢公司選拔產(chǎn)生的。美國(guó)已建立起一支比較成熟的為高等教育遴選高級(jí)管理者服務(wù)的專業(yè)咨詢公司隊(duì)伍，他們有長(zhǎng)期從事高校管理層招聘工作的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，掌握一批高校領(lǐng)導(dǎo)人的背景信息和求職意向，熟悉遴選程序，精通與高校領(lǐng)導(dǎo)溝通的技巧，能夠幫助臨時(shí)組成的遴選委員會(huì)明晰目標(biāo)、設(shè)定時(shí)間表并解決可能遭遇的問題等。杜德斯達(dá)指出，專業(yè)咨詢公司也有其弊端，如過于重視背景核查而忽視了更重要的特質(zhì)；試圖通過強(qiáng)力推薦某候選人影響遴選進(jìn)程和結(jié)果。此外，使用專業(yè)咨詢公司的花費(fèi)也相當(dāng)可觀，密蘇里大學(xué)2011年和田納西大學(xué)2010年遴選校長(zhǎng)的預(yù)算分別為234500美元和212375美元，其中支付專業(yè)咨詢公司分別為157500美元與16萬(wàn)美元。為節(jié)省開支，伊利諾伊州2012年7月通過法律，禁止其公立大學(xué)在選拔校長(zhǎng)之外的高層管理者時(shí)雇傭?qū)I(yè)咨詢公司。[16]

第五，對(duì)教授在遴選中應(yīng)該發(fā)揮多少作用爭(zhēng)議頗多。美國(guó)高教界部分人士認(rèn)為，在遴選校長(zhǎng)中教授的權(quán)力與責(zé)任應(yīng)限于學(xué)術(shù)相關(guān)事項(xiàng)，如教授們擁有過大發(fā)言權(quán)，往往會(huì)形成僅重視候選人的學(xué)識(shí)而忽略其行政能力的局面；此外，教授們作為遴選結(jié)果的直接受益者，容易受本位主義的支配導(dǎo)致無(wú)謂的紛爭(zhēng)。曾任哈佛校長(zhǎng)的德瑞克·博克持此觀點(diǎn)，他認(rèn)為教授們的定位首先是專業(yè)團(tuán)體的一分子，然后才是所屬學(xué)校的一員，他們因限于經(jīng)驗(yàn)，多乏恢宏之視野。杜德斯達(dá)贊成以上觀點(diǎn)，認(rèn)為教授們往往對(duì)現(xiàn)代大學(xué)校長(zhǎng)的職責(zé)缺乏了解。[17]

第六，遴選委員會(huì)非常關(guān)注候選人配偶的情況。雖然根據(jù)法律規(guī)定，遴選委員會(huì)不得對(duì)候選人的婚姻狀況有歧視，但在實(shí)際操作中，很多遴選委員會(huì)會(huì)相對(duì)秘密地了解候選人配偶的有關(guān)情況。曾擔(dān)任麻省理工學(xué)院校長(zhǎng)的霍華德·約翰遜說(shuō)，“麻省理工不但選校長(zhǎng)，還選校長(zhǎng)夫人。”高教界普遍認(rèn)為，大學(xué)校長(zhǎng)夫人雖然沒有正式的頭銜，卻被期望擔(dān)當(dāng)“籌款者”以及“外交官”等職責(zé)，對(duì)校長(zhǎng)能否成功治校發(fā)揮著重要作用[18]。近期，由于佛蒙特大學(xué)前任校長(zhǎng)夫人干預(yù)學(xué)校管理，該校董會(huì)在其新任校長(zhǎng)上任之前對(duì)校長(zhǎng)夫人的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，“校長(zhǎng)夫人沒有指導(dǎo)大學(xué)雇員的權(quán)力，也無(wú)權(quán)指揮大學(xué)雇員的行動(dòng)”“校長(zhǎng)夫人在從事志愿籌款活動(dòng)時(shí)必須得到校董會(huì)的批準(zhǔn)”。[19]

此外，業(yè)界人士還認(rèn)為，美國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)遴選還存在一些盲點(diǎn)：一是缺乏指導(dǎo)性的實(shí)證研究，多數(shù)遴選憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行[20]；二是人才庫(kù)儲(chǔ)備不夠；業(yè)界人士建議開發(fā)更多的大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，提前培養(yǎng)大學(xué)的學(xué)術(shù)和行政領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為校長(zhǎng)選拔儲(chǔ)備足夠的人才。[21]

五、美國(guó)公立研究型大學(xué)校長(zhǎng)遴選

對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)正處于建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵期，大學(xué)肩負(fù)著艱巨的歷史重任。建設(shè)和造就若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)不僅需要多方面的優(yōu)質(zhì)教育資源，更需要能夠率領(lǐng)大學(xué)向一流目標(biāo)奮進(jìn)的杰出校長(zhǎng)。在借鑒世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)選拔制度要具體結(jié)合我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度、大學(xué)歷史背景和發(fā)展現(xiàn)狀以及每所大學(xué)的自身特色。

第一，健全教育法規(guī)和相關(guān)制度，從制度上保障高質(zhì)量的大學(xué)校長(zhǎng)遴選。美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)遴選基于各州憲法或基本法，以大學(xué)的辦學(xué)章程作為主要依據(jù)，在大學(xué)章程中對(duì)校長(zhǎng)及其副校長(zhǎng)等職務(wù)的選拔有著細(xì)致的規(guī)定。為適應(yīng)建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的需求，選拔出一批懂教育發(fā)展規(guī)律、善于管理的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人，必須有堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。建議我國(guó)在進(jìn)一步加強(qiáng)研究的基礎(chǔ)上，健全相關(guān)教育法規(guī)和制度，使校長(zhǎng)選拔有法可依、有章可循。

第二，對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)角色進(jìn)行合理定位，建立選拔指標(biāo)體系?？v觀美國(guó)一流公立研究型大學(xué)，無(wú)一不對(duì)其校長(zhǎng)的遴選標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)有清晰的定位。正是由于美國(guó)大學(xué)在不同的歷史發(fā)展階段力求準(zhǔn)確地把握了校長(zhǎng)的角色定位，并在此基礎(chǔ)上遴選出滿足大學(xué)發(fā)展需要的校長(zhǎng)，才保證了美國(guó)高等教育的蓬勃發(fā)展。我國(guó)也應(yīng)根據(jù)高等教育現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r及各校不同使命，對(duì)其“掌舵人”進(jìn)行合理定位、量體裁衣，并在此基礎(chǔ)上建立明晰的選拔標(biāo)準(zhǔn)。

第三，注重大學(xué)校長(zhǎng)的綜合能力，不過分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)背景。學(xué)術(shù)大師往往不能與好的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人畫等號(hào)?？死恕た藸枺–lark Kerr）說(shuō)過，大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)成為教育家、社會(huì)活動(dòng)家、企業(yè)家等。隨著大學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和任務(wù)的日益復(fù)雜，大學(xué)校長(zhǎng)很難“雙肩挑”并“雙肩都過硬”。大部分美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)在任職內(nèi)基本上都停止了原來(lái)的科研工作。如果大學(xué)校長(zhǎng)過多關(guān)注自己的學(xué)術(shù)發(fā)展，極易導(dǎo)致對(duì)學(xué)術(shù)資源的占有，及對(duì)大學(xué)管理服務(wù)的忽略。建議我國(guó)在考察選拔大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)，著重考慮其管理能力、協(xié)調(diào)能力及學(xué)術(shù)背景等綜合因素，選拔出專心于大學(xué)管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人。

第四，試點(diǎn)開展大學(xué)校長(zhǎng)選拔，逐步積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)校長(zhǎng)選拔是現(xiàn)代大學(xué)管理制度的重要組成部分，也是深化高校人事改革的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)教育部已于2011年12月啟動(dòng)了公開選拔直屬高校校長(zhǎng)試點(diǎn)工作，采用專家遴選、面談形式等，這些都是為完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔辦法而進(jìn)行的探索。我國(guó)應(yīng)在試點(diǎn)過程中積累經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，不斷完善相關(guān)辦法，提高選拔的科學(xué)化水平，以點(diǎn)帶面，為建設(shè)有中國(guó)特色的大學(xué)校長(zhǎng)選拔制度提供有益借鑒。

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編輯：許方舟