《歐洲2020戰(zhàn)略》提出，到2020年，歐洲18～24歲人口早期離校率下降至10%，30～34歲人口中完成高等教育的比例提高至40%。目前，歐盟各成員國在實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)指標(biāo)上已取得一定進(jìn)展，但距要達(dá)到的目標(biāo)仍有差距。

根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2011年歐盟的早期離校率為13.5％，比2010年的14.1％有所下降。2011年歐盟擁有大學(xué)文憑的30～34歲人口比例為34.6％，比2010年的33.5％有所上升。歐盟委員會(huì)委員瓦西利烏說：“各成員國必須把重點(diǎn)放在改革和實(shí)施降低早期離校率的全面戰(zhàn)略上，在大力增加高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的同時(shí)提高教育質(zhì)量，讓年輕人具備合適的技能和資質(zhì)，這些將有助于歐洲應(yīng)對(duì)青年失業(yè)問題，克服歐債危機(jī)，并充分利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)會(huì)。”

歐盟委員會(huì)擔(dān)心這一進(jìn)展并非是改革所帶來的具有長期效應(yīng)的結(jié)果，而是由于目前歐盟各國青年高失業(yè)率，更多的年輕人不得不選擇延長接受教育和培訓(xùn)的時(shí)間所致。另外一個(gè)令人擔(dān)憂的問題是，一些成員國設(shè)定的國家目標(biāo)太低，尚不能滿足歐盟實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的需要。

就早期離校率而言，目前有11個(gè)成員國仍高于10％的基準(zhǔn)，馬耳他（33.5％）、西班牙（26.5％）和葡萄牙（23.2％）近年來雖已取得很大進(jìn)步，但情況仍不容樂觀。早期離校率有所減少的其他成員國包括塞浦路斯（11.2％）、拉脫維亞（11.8％）和保加利亞（12.8％）。就高學(xué)歷人口比例而言，目前有13個(gè)成員國已經(jīng)超過40％的整體目標(biāo)。在目前仍低于40%的國家中，年增長率超過2%的國家有斯洛文尼亞（37.9％）、拉脫維亞（35.7％）、匈牙利（28.1％）、葡萄牙（26.1％）、捷克（23.8％）和羅馬尼亞（20.4％）。相比之下，希臘（28.9％）、奧地利（23.8％）和意大利（20.3％）只有0.5%的增長。而保加利亞（27.3％）和馬耳他（21.1％）的這一比例還出現(xiàn)了下滑的跡象。波蘭（36.9％）、德國（30.7％）和斯洛伐克（23.4％）在同期只有微幅上升。

2011年6月，歐盟各成員國承諾，將制定全面的國家戰(zhàn)略，以保證在2012年底降低早期離校率。■

（駐歐盟使團(tuán)教育文化處江洋供稿）