中央確定2012年為基層組織建設年。3月16日，市委召開深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動暨開展基層組織建設年工作部署大會，部署全市開展基層組織建設年工作。就干部群眾關心的一些問題，北京市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室負責人接受了記者的采訪。

問：請您談談，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年工作有何重要意義？

答：按照中央《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發(fā)〔2012〕6號）的精神和要求，市委決定把推進基層組織建設年工作作為今年全市創(chuàng)先爭優(yōu)的重點，作為深入實施領導干部“領航工程”、基層黨組織“聚力工程”和共產黨員“先鋒工程”的具體舉措，全面提升基層黨組織建設水平。

開展基層組織建設年，要貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，結合北京實際，弘揚和實踐“北京精神”，著力健全領導干部抓黨建責任機制，著力完善基層黨組織服務首都科學發(fā)展的工作機制，著力健全基層黨建工作保障機制，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，增強基層黨組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，為推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強動力和保證，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

問：在基層組織建設年工作中，如何結合北京市實際，推進各領域基層黨建工作？

答：一是強化農村黨組織功能。農村黨組織要全面落實“一定三有”、“四議一審兩公開”，推廣“文建明工作法”，強化激勵引導作用，規(guī)范村務重大事項議事決策程序。整合土地、資本、勞動力、技術、環(huán)境等各種資源，統籌推動產業(yè)發(fā)展、新民居建設、社會管理和公共服務。探索黨組織引領發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富的工作機制，每個區(qū)縣都要開展黨組織引領農村發(fā)展工作試點。

二是構建區(qū)域化黨建格局。街道社區(qū)黨組織要借鑒網格化管理理念和方式，圍繞“管理有序、服務完善、文明祥和”城鄉(xiāng)社區(qū)建設目標，整合黨建資源，優(yōu)化組織設置，規(guī)范工作運行，擴大區(qū)域互動，著力完善統籌聯動、共駐共建、黨員在居住地發(fā)揮作用機制，夯實街道社區(qū)黨建工作基礎。

三是擴大黨的組織和工作覆蓋。重點抓好非公有制經濟組織、社會組織、村轉居社區(qū)、新建小區(qū)、商業(yè)網站等黨組織組建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋。著力完善非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作領導體制，開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。創(chuàng)新流動黨員教育管理服務，完善流出地、流入地雙向共管工作，努力把來京工作經營的黨員全部納入管理服務視野，組織引導流動黨員為駐地作貢獻、為家鄉(xiāng)添光彩、為自身增活力。

四是抓好其他領域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制；認真貫徹黨和國家機關基層組織工作條例，探索服務中心、建設隊伍工作機制；完善高校黨委領導下的校長負責制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設；以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨建工作；繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

五是擴大黨內基層民主。擴大社區(qū)黨組織換屆“直選”范圍，由黨員大會或者黨員代表大會直接選舉產生社區(qū)黨組織書記、副書記的比例達到75%左右。進一步完善黨代表任期制，研究制定黨代表定期聯系黨員群眾等辦法，組織黨代表學習培訓、開展調研考察、參與重大決策。

六是項目化推進基層黨建工作。黨建項目化，項目品牌化。組織開展第二次全市優(yōu)秀基層黨建工作創(chuàng)新項目評比活動，評比表彰100個優(yōu)秀基層黨建工作創(chuàng)新項目。探索實施區(qū)縣局級單位基層黨建大項目支持計劃，擇優(yōu)支持10個在地區(qū)或系統具有較大影響力的基層黨建項目。

問：如何健全基層黨建工作保障機制？

答：加強對基層的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機制，提高基層解決問題、服務群眾的能力，樹立和增強基層黨組織在群眾中的威信。今年著力抓好四項工作。一要建立活動經費保障機制。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織經費納入地方財政預算，充分保證基層黨組織活動的開展。要切實解決非公有制經濟組織黨費問題。鼓勵各系統各單位以合理合法方式多渠道設立黨建工作專項經費。二要建好用好活動陣地。要在全面解決所有社區(qū)黨組織辦公和服務用房的基礎上，加大達標建設力度，按照辦公350平方米標準，力爭年內使達標社區(qū)達到100%。要鞏固村級組織活動場所建設成果，及時解決拆遷村活動場所問題，按照90平方米標準，確保村級組織活動場所100%達標。要發(fā)揮綜合效能，促進活動場所讓黨員群眾充分使用，受黨員群眾廣泛歡迎。要統籌考慮、協調解決樓宇黨建、非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域黨組織活動場所問題。三要深入推進基層黨建工作信息化。進一步發(fā)揮信息化對基層黨建工作的推動作用，充分運用信息技術手段改進黨員的教育管理服務，不斷提高基層黨組織服務的便捷性、管理的科學性和發(fā)展的持續(xù)性。四要逐步提高村干部和社區(qū)工作者報酬。要全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部、社區(qū)工作者報酬待遇。

問：如何加強組織領導，保證基層組織建設年各項工作的落實？

答：各級黨組織主要負責同志要真正擔負第一責任人的職責，把基層組織建設年工作擺在突出位置。領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。要完善黨建領導小組抓黨建工作機制，組織部門要擔負起牽頭協調、組織實施、指導督促的具體責任，確?；顒尤〉脤嵭?。

全市處級以上黨員領導干部要帶頭深入基層，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，每名黨員領導干部年內要為群眾解決1—2件實際問題。建立機關干部直接聯系服務群眾制度，干部所在黨組織要及時了解掌握其具體的聯系對象和聯系情況，平時加強督查，年終進行講評。

建立“三級聯述聯評聯考”制度。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記向上級黨（工）委匯報黨建工作。組織基層黨組織、黨員和群眾代表對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議。強化對抓基層黨建工作的實績考核和結果運用，把抓基層黨建工作情況作為各級黨組織領導班子、領導干部年度考核的重要內容，形成述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建長效機制。