為了迎接省級示范幼兒園的考察評估,金鑰匙幼兒園與紅太陽裝修公司簽訂了改造裝修園舍的協(xié)議,時間為2011年7月2日~2011年8月25日。9月開學(xué)后不久,金鑰匙幼兒園患有咽炎、哮喘等呼吸道疾病的幼兒逐漸增多。家長認為金鑰匙幼兒園裝修后的環(huán)境存在污染問題,要求幼兒園對環(huán)境進行檢測并改善環(huán)境。但金鑰匙幼兒園置之不理,于是家長向衛(wèi)生監(jiān)督部門進行舉報。
【問題一】經(jīng)查,金鑰匙幼兒園沒有請相關(guān)質(zhì)檢部門進行室內(nèi)環(huán)境檢測、驗收就投入了使用;金鑰匙幼兒園教室內(nèi)空氣中甲醛含量超標(biāo),致使幼兒感染了疾病。請問,金鑰匙幼兒園違背了哪些規(guī)定?應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任?
金鑰匙幼兒園違背了《幼兒園管理條例》第八條“幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準和安全標(biāo)準”的規(guī)定,也違背了中華人民共和國建設(shè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》中關(guān)于“民用建筑工程及其室內(nèi)裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收,應(yīng)在工程完工至少7d以后、工程交付使用前進行”“室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收不合格的民用建筑工程,嚴禁投入使用”等的規(guī)定。
由于金鑰匙幼兒園違背了上述規(guī)定,致使室內(nèi)環(huán)境因污染而給幼兒帶來了傷害,因此金鑰匙幼兒園應(yīng)因其過錯行為而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,如民事賠償責(zé)任,承擔(dān)受傷害幼兒的醫(yī)療費、營養(yǎng)費等。另外,教育行政部門應(yīng)視其情節(jié)輕重而給予罰款、限期整改、停止辦園等相應(yīng)的行政處罰。
【問題二】紅太陽裝修公司所使用的裝修材料不符合國家質(zhì)量和安全標(biāo)準,從而導(dǎo)致了金鑰匙幼兒園教室內(nèi)空氣中甲醛含量超標(biāo)。請問,金鑰匙幼兒園能否要求紅太陽裝修公司承擔(dān)法律責(zé)任?
《民法通則》第122條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成人身、財產(chǎn)損害的,產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任?!薄断M者權(quán)益保護法》第35條規(guī)定:“消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定,金鑰匙幼兒園既可向紅太陽裝修公司追償,也可向裝修材料的生產(chǎn)者追償。如果二者都不愿承擔(dān)責(zé)任,金鑰匙幼兒園可以將二者之一或二者均作為被告向人民法院提出訴訟,依法要求獲得相應(yīng)的補償。
【問題三】金鑰匙幼兒園后來對教室進行了重新裝修,并在質(zhì)檢合格后投入了使用。2012年4月11日下午13時46分,金鑰匙幼兒園所在城市突發(fā)地震,金鑰匙幼兒園立即組織幼兒避震。但有9名幼兒沒來得及躲藏,被坍塌物砸傷。請問,金鑰匙幼兒園是否對此承擔(dān)法律責(zé)任?
地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等是不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況,對它們引起的傷害事故,根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理法》第十二條第一款的規(guī)定可知,只要學(xué)校(幼兒園)履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng),就無需承擔(dān)責(zé)任。
金鑰匙幼兒園在地震發(fā)生后立即組織幼兒避震,在幼兒受傷后又馬上將幼兒送往醫(yī)院救治,其已履行了保護、照顧幼兒等的相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng),應(yīng)當(dāng)免除法律責(zé)任。
【律師建議】1.幼兒園在裝修前應(yīng)向衛(wèi)生行政部門遞交申請報告和裝修方案,征得衛(wèi)生行政部門的許可和技術(shù)上的支持。2.幼兒園對裝修公司提供的材料要認真審查,確保裝修材料符合國家質(zhì)量標(biāo)準和安全標(biāo)準。3.幼兒園在竣工后應(yīng)請質(zhì)檢和衛(wèi)生行政部門做好質(zhì)量驗收和檢測工作,并給出書面報告。⒋幼兒園要加強室內(nèi)通風(fēng)換氣,有條件的幼兒園最好配備室內(nèi)空氣凈化器或其他能去污染的物品。