在國(guó)際關(guān)系中，一國(guó)對(duì)他方意圖的錯(cuò)誤認(rèn)知與誤判常常會(huì)使本可避免的沖突或戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免。因此，決策者能否恰當(dāng)?shù)夭扇?yīng)對(duì)之策，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就在于是否準(zhǔn)確地了解對(duì)方的意圖。

中美關(guān)系史已印證了這個(gè)觀點(diǎn)。1948年，杜魯門政府發(fā)表《美中關(guān)系白皮書(shū)》，強(qiáng)烈批評(píng)蔣介石集團(tuán)治國(guó)的腐敗與無(wú)能，強(qiáng)調(diào)美國(guó)在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)中沒(méi)有責(zé)任。毛澤東連續(xù)寫(xiě)了《丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)》、《為什么要討論白皮書(shū)》等五篇評(píng)論予以回應(yīng)。白皮書(shū)固然有批評(píng)中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)容，主旨意在表明美國(guó)退出國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)、不再援助國(guó)民黨政府，是為美國(guó)對(duì)華“脫身”政策提供輿論先導(dǎo)。杜魯門政府從1947年的南斯拉夫鐵托事件中看到了共產(chǎn)主義陣營(yíng)的裂痕，試圖在中蘇間打進(jìn)“楔子”，離間兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家間的關(guān)系。美國(guó)對(duì)新中國(guó)在“等待塵埃落定”中觀望。事實(shí)證明，美國(guó)的舉措恰好適得其反，給新中國(guó)反美、對(duì)蘇一邊倒政策提供了完美的、符合邏輯的理由。

現(xiàn)在的中美關(guān)系已經(jīng)從上世紀(jì)70年代源自地緣政治和安全利益，走向廣闊深入的合作領(lǐng)域，利益交織犬牙交錯(cuò)。但同時(shí)，特別是2010年以來(lái)，不僅中美兩國(guó)之間矛盾與摩擦陡然凸顯，而且在中國(guó)與周邊國(guó)家的糾紛中，也處處可見(jiàn)美國(guó)的“黑手”。美國(guó)稱中國(guó)變得“堅(jiān)定自信”而咄咄逼人；中國(guó)則相信，美國(guó)正重返亞太（美國(guó)自稱“再平衡”戰(zhàn)略），試圖遏制、圍堵中國(guó)的崛起。雙方對(duì)于對(duì)方的政策行為、戰(zhàn)略意圖都愈加猜疑和防范?；バ懦嘧峙c認(rèn)知鴻溝一旦發(fā)酵而不可逆轉(zhuǎn)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的錯(cuò)誤認(rèn)知就會(huì)成為“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。

全球金融危機(jī)削弱了美國(guó)實(shí)力，“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”等抗議浪潮暴露了美國(guó)政治和社會(huì)存在的嚴(yán)重問(wèn)題。中國(guó)在穩(wěn)步崛起，同時(shí)，民族主義情緒高漲，改革發(fā)展任務(wù)艱巨。在中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生變遷的大背景下，雙方需要加強(qiáng)溝通和了解，增進(jìn)信任，以對(duì)方的邏輯思維去認(rèn)知對(duì)方的意圖，尤其要減少對(duì)他方戰(zhàn)略意圖的誤判。

中美兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治、決策過(guò)程和情境大為不同，但對(duì)對(duì)方意圖的解讀，普遍是習(xí)慣性地由己推人。美國(guó)一根筋地以自己的價(jià)值觀、思維模式看待一個(gè)多樣化、多元化世界，從來(lái)都是以自己國(guó)內(nèi)政治的思維方式屢屢干涉中國(guó)內(nèi)政。顯然，中美互不信任源于兩國(guó)政治制度、價(jià)值體系和地緣戰(zhàn)略利益內(nèi)生性的根本分歧，由來(lái)已久，認(rèn)知差異和互不信任事實(shí)上是中美關(guān)系的常態(tài)。因此，為了準(zhǔn)確地認(rèn)知對(duì)方政策行為的意圖，認(rèn)真了解、深入研究中美文化、思維、政治等方面的差異非常重要，而不是以自己的慣性思維想當(dāng)然地認(rèn)知對(duì)方。例如，美國(guó)人的性格和表達(dá)方式如同“比薩餅”，紅、藍(lán)、黃、綠各色餡料都擺在明面上，同理，美國(guó)政治較為透明直接，又互相制衡；而中國(guó)人則如同“包子”，內(nèi)涵豐富的餡在皮里面，處理問(wèn)題比較含蓄婉轉(zhuǎn)，有話里邊說(shuō)，朋友好商量，中國(guó)政治就好比傳統(tǒng)的太極藝術(shù)。中美兩國(guó)的決策模式也很不相同。美國(guó)政治就像一個(gè)漁網(wǎng)，靈活性、可塑性較強(qiáng)，決策困難，各種聲音嘈雜，不知道誰(shuí)說(shuō)了算。而中國(guó)政治就像一個(gè)瓦罐，剛性穩(wěn)定，決策高效。美國(guó)對(duì)外嗜好軍事干涉，好比外科手術(shù)之類的醫(yī)學(xué)手段，開(kāi)刀流血治病。而中國(guó)則力主談判協(xié)商，如同針灸，追求微創(chuàng)和長(zhǎng)效治療，幫助肌體逐漸康復(fù)。

為增進(jìn)彼此的意圖認(rèn)知，順暢的溝通必不可少。2009年，中美建立了年度戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。迄今為止的四輪對(duì)話已取得豐碩成果，對(duì)話機(jī)制的重要意義還在于提供了一個(gè)平臺(tái)，雙方藉此充分討論溝通，客觀理性看待對(duì)方的發(fā)展，正確判斷對(duì)方的戰(zhàn)略意圖，協(xié)調(diào)相互認(rèn)知，提升戰(zhàn)略互信，避免戰(zhàn)略誤判。中國(guó)既為捍衛(wèi)國(guó)家利益而進(jìn)行有理有利有據(jù)的斗爭(zhēng)，又力圖消除美國(guó)認(rèn)知中國(guó)的主觀臆斷模式，讓對(duì)方真懂真信中國(guó)的戰(zhàn)略意圖是確定的，戰(zhàn)略屬性是和平發(fā)展的。

相信沖突的不可避免性本身就會(huì)制造沖突。中國(guó)在明確國(guó)際社會(huì)上的自我定位后，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該熟悉和研究既有的國(guó)際規(guī)范和美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的游戲規(guī)則，認(rèn)清本質(zhì)，為己所用，實(shí)現(xiàn)共贏?？傊覀?nèi)孕杈S護(hù)好我們的戰(zhàn)略機(jī)遇期，換位思考，不先入為主，透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象看清本質(zhì)，充分搞清對(duì)方政策行為的決策基礎(chǔ)、過(guò)程及目標(biāo)，精準(zhǔn)認(rèn)知對(duì)方的意圖，通過(guò)促進(jìn)更好的彼此理解來(lái)減少兩國(guó)之間的互不信任，進(jìn)而運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方略，從而保持中美關(guān)系的可控管理與平穩(wěn)發(fā)展，為我國(guó)的改革攻堅(jiān)事業(yè)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。